大型国有企业集中管控数字化平台建设

孙志中 倪少毅 黄荣荣 夏寒

近年来，大型国企纷纷把数字化转型作为贯彻習近平总书记关于建设网络强国、数字中国等重要指示精神的具体行动，作为推进公司治理体系和治理能力现代化的重大战略举措。某大型国有企业结合自身管理情况，在充分调研、评估基础上，打造集中管控数字化平台，取得了一定的管理效果。

一、建设背景

某大型国有企业资产规模大、业务板块多、管理链条长、地域分布广。近年来，该企业被确定为全国“双百企业”和省级国有资本投资运营试点单位。随着企业规模不断壮大，新设单位逐步增多，经营管控和风险防范压力不断加大，传统离散、烟囱式的数字化平台弊端日益凸显。

一是业务支撑不到位，部分单位建设了完备的生产经营管理系统，也有部分单位信息化系统仍然一片空白；二是业务规范不统一，各单位人力资源、财务政策、物资采购和项目投资流程差异大；三是IT重复投资多，该国企各单位信息系统近200个，造成很多重复投资；四是企业管控弱，流程不贯通、数据不共享导致企业无法发挥有效管控。

二、建设目标

根据业务规划目标，该企业制定了“三全五化”的集中管控数字化平台建设目标。“三全”即全板块覆盖，集中管控数字化平台建设将覆盖企业各板块，建成一个统一的数字化平台；全信息贯通，信息上下贯通，消除信息孤岛；全业务集成，全面考虑各板块前端业务系统，做到财务业务一体化。“五化”即管理精细化，通过掌握企业上下信息数据，多层次多方面多角度分析，辅助领导决策，管理更精细；流程规范化，将业务流程、组织架构等固化在系统中，操作由线下转向线上，使工作更加规范；风险可控化，系统同时支持战略层、经营层、生产运营层，层层防控风险；资源最优化，消除信息孤岛，避免重复录入，大大提高工作效率；信息可视化，便捷、简单的数据查询，由权限控制信息安全。

三、系统架构

该企业按照“一个中心、两个平台”的建设思路，大力推进覆盖全域组织、支撑各板块业务的以ERP为中心的经营管理系统；建成审批表单流程化、移动化和无纸化的综合管理门户平台；打造敏捷高效稳定可靠的数据中心、广域网、云视频会议和邮箱等信息基础平台。

该企业ERP系统着眼业务流程和数据，涵盖人资、财务、投资、项目、物资和设备等模块，建立了统一的主数据管理平台，通过软件接口与预算、资金、报表、OA和专业系统贯通流程及数据信息。该企业建立了“三地三中心”的数据中心，开通了覆盖各二级公司的广域网，提供了集中统一的数据备份和网络安全服务。企业综合办公门户覆盖各二三级企业，包括公文通知、党建纪检、会议管理、财务报销和内控管理。

四、主要做法

大型企业集中管控数字化平台建设不仅仅是技术工作，更是一项系统管理工程。为做好数字化平台建设工作，该企业首先开展了管理咨询，确定了战略规划、管控模式和内控体系。在管理咨询基础上，进行了信息化规划，明确了系统建设目标，绘制了信息化建设蓝图。

具体建设中，该企业遵循“先试点后推广”实施方法。试点阶段，选取典型业务单位，开展通用模板设计。在总结试点经验基础上，推广实施，从而规避项目风险。在项目建设中，一直把握住以下关键点。一是强化规范，以试点实施阶段流程设计和数据规范为蓝本，确保统一规范；二是业财一体化，财务要前置发挥监督职能；三是统筹推进，同步推进ERP配套的板块专业系统。

五、实施效果

通过建立集中管控数字化平台，支持业务协同，降低管理成本，提高工作效率，保障企业各项生产经营活动有序开展。目前，该企业集中管控数字化平台已纵向覆盖所属二三级企业，横向以生产与经营管理为主体，贯通人力资源、财务管理、资金支付、项目投资、物资采购和设备管理等模块，实时监测近百万设备点，积累数万个客户供应商和物资编码，实现人员进出和薪酬规范化管理、投资项目一体化全过程管理、资金预算执行全过程管控和业财一体化追溯。通过近几年数字化平台应用，企业资金集中结算率和资金归集率提升至90%以上。

总之，该企业通过集中管控数字化平台建设，取得了较好的管理效益、经济效益和社会效益。站在国企数字化转型的新起点上，该企业将推动各板块业务与先进信息技术深度融合，大力探索5G、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术创新应用，做好数据治理、共享、开发和应用，充分发挥数据效能。

作者单位：江苏省国信集团