四平市畜禽粪污资源化利用现状分析

2023-08-14倪玉平

吉林畜牧兽医 2023年6期

倪玉平

四平市梨树县畜牧业服务中心，吉林四平 136000

1 发展现状

四平市政府印发了《四平市人民政府办公室关于四平市全域统筹推进畜禽粪污资源化利用指导意见》(四政办发[2022]33 号)等文件，市农业农村局、市生态环境局、市乡村振兴局等四平市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组成员多次召开联席会议，组成联合小组进行畜禽粪污资源化利用隐患排查。将畜禽粪污由“治”向“用”的转变为总抓手，以就地消纳、能量流动、物质循环、综合利用为主线，以经济、生态和社会效益并重为导向，积极构建结合紧密、经济高效、生态持续的新型种养关系，探索具有四平特色的种养结合整体解决方案，推动畜牧业优质安全发展。2022 年，全市畜禽饲养量达到7 093.4 万头(只)，全市畜禽粪污综合利用率达到95%、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

1.1 执法监管

四平市备案的畜禽规模养殖场全部进行了环评备案。对新建、改建、扩建畜禽规模养殖场依法进行环境影响评价。认真开展监督检查，成立联合组对区域性粪污处理中心、村屯粪污集中收储点、规模养殖场选址及粪污处理设施、防疫条件等进行隐患排查和执法检查。对粪肥无害化情况及成分含量进行检测，检测结果均为合格。指导村屯将畜禽粪污治理纳入村规民约，约束村民乱倒粪污行为。

1.2 粪肥还田

四平市充分发挥政策引导作用，全面调动农民增施畜禽粪肥的积极性，鼓励农户在养殖场周边田地施用有机肥料。一是各县区积极开展有机肥替代化肥行动，印发化肥减量长效机制方案、项目实施方案等；二是印发落实粪肥沃土政策措施指导意见、黑土地保护利用项目实施方案等，统筹利用高标准农田建设项目、黑土地保护项目、农作物秸秆综合利用项目等，鼓励采购、使用域内有机肥。梨树县政府出台秸秆堆沤还田补贴方案，丰富政府补贴机制；三是定期组织农牧技术专家入村入户开展技术推广，鼓励和引导瓜果蔬菜等科学使用畜禽粪肥；四是建立粪肥还田基地，以双辽市为例，牧原集团与当地村委会签订协议，沼液还田1.37 万亩。

1.3 指导服务

2022 年全市多次组织召开畜禽粪污资源化利用专题技术培训会、现场会、观摩会等，线上、线下累计培训人员5 万余人次，发放宣传资料4 万余份。指导养殖场(户)建立健全畜禽养殖档案、粪污资源化利用台账、粪污还田计划。培育并推广适合本地的畜禽粪污资源化利用模式，如生物菌剂处理粪污模式、菌酶协同处理粪污模式、粪污制作燃料块模式等。

2 存在问题

2.1 区域处理中心市场化不足

一是有机肥产品营销不到位。很多企业是为了处理畜禽粪污而急于上马，企业不主动开发市场，而是存在等补贴、靠政府思想，并未将精力放在产品研发、市场开拓方面。同时，有机肥产品定位不准、缺乏个性化定制产品生产，导致有机肥产品缺乏市场竞争力。

二是有机肥技术研发不到位。有机肥生产技术落后，企业研发能力不足，甚至无专业研发人员和相关仪器设备，导致有机肥产品质量参差不齐，肥效难以得到有效保障，无法维护产品品牌影响力。

三是有机肥使用宣传不到位。企业对有机肥产品宣传范围较小、内容单调，而且大多数种植户对有机肥的认知和使用还停留在将自家粪肥直接抛洒到农田里的初级阶段，对有机肥使用优势、有机肥和化肥的配比、有机肥施用技巧等方面还存在知识盲区。

2.2 散养户监管难度大

尤其是散养密集区村屯畜禽粪污收集点建设还存在盲区，散养畜禽粪污乱堆乱放、随意丢弃等造成环境污染的问题仍然存在，日常监管和处罚也缺乏充足法律依据，每年实际处罚案件少、金额低，散养户日常粪污排放监管成本高而违规成本低。

2.3 粪污收储运体系维护费用大

畜牧养殖业是微利行业，污染治理设施投资与运行费用较高，全市已建成的粪污收储运体系需要大量的资金来维持日常运行，畜禽粪污的运输半径大、成本高，粪污收集点需要安排专人强化日常管理。目前全市共1 544 个村屯粪污收集点，按照每个收集点维护费用5 000 元/年计算，需投入772万元/年。

2.4 粪肥出口渠道窄

目前粪肥的主要出口就是还田，虽有制作燃料块、生产花土等模式，但均需投入生产设备，门槛高。东北地区进入5 ～10 月份，大田作物生长起来，粪肥无法还田，只能集中堆沤在田边地头，若遇到风雨天气，存在较高环保风险。

3 发展建议

3.1 抓好源头减量

升级圈舍设施设备，推进主要畜种规模化养殖全程机械化，加强养殖全过程机械化技术指导；开展规模养殖场节水示范创建，普及节水饲喂技术和设施设备。优化饲料配方设计，推广低蛋白日粮技术、秸秆饲料化利用技术等。通过对畜禽进行精细管理、精准饲喂，达到精减排放。

3.2 规范过程控制

指导养殖场（户）按照《畜禽粪便贮存设施设计要求》（GB/T27622-2011）建设粪污处理设施。推广低成本、低排放、易操作、无害化的粪污处理工艺，实现畜禽粪污稳定化、清洁化、无害化、资源化。

3.3 优化末端利用

主推肥料利用模式，指导农民和合作社、家庭农场等新型经营主体科学使用有机肥。加快转变农民传统施肥观念，推广全量机械化使用有机肥。探索、推广能源化、饲料化、基料化利用模式和技术，建立现代种养循环发展新格局。

3.4 强化执法监管

压紧压实乡、村两级规模以下养殖场（户）畜禽粪污监督管理责任，建立健全农村散养畜禽管理长效机制，完善村规民约。通过多种渠道，调动村民粪污还田的自觉性和积极性，实现散养畜禽粪污在村屯内循环使用。

4 地方典型经验

4.1 菌酶协同处理粪污模式

伊通县的吉林省绿秀牧业开发有限公司菌酶协同秸秆生物发酵饲料项目，通过在大孤山镇内的“有机营养液”“全日营养粮”“菌酶发酵秸秆饲料”公司自营加工基地及全县域范围内至少50 个“菌酶发酵秸秆饲料加工”“粪污处理”一体化互助站，年可生产营养液200 吨、酶菌发酵秸秆饲料54.75万吨，可转化秸秆11万吨、分解处理粪污45.6万吨，能够满足12 万头肉牛的秸秆饲料需求和5.5 万头肉牛的粪污消纳需求，年营业收入达2.7 亿元左右。

4.2 粪污制作燃料块模式

双辽市王奔镇与乡村振兴局协调，利用乡村振兴专项资金8 万元购买粪污燃料块生产设备，进行粪污治理试点，该设备价格在3 ～5 万元，每天可消耗牛粪12 吨，生产粪块3 万块，一台机器需要5 人操作，每天需耗电132 度。生产出的燃料块每吨价格200 元，利润足够支付生产人员工资、场地费及电费。农户也可以交付加工费自行加工自家粪污。此模式充分调动百姓积极性，解决散养密集村粪污治理难题。

4.3 生物菌剂处理粪污模式

北京十方集团在梨树县喇嘛甸镇开展生物菌剂处理粪污试点，每次仅需在圈舍喷施微生物菌剂0.5 ～1.0 g/m2，可有效降低粪污恶臭味道，减少蚊蝇。该公司菌剂畜禽粪污处理成本为：肉鸡0.08元/60 d，生猪12 元/200 d，肉牛120 元/年。并且带菌粪肥还田可有效促进植物生长。按照该公司给出数据，每公顷土地施用15 吨带菌粪肥，同时配合加施复合微生物菌剂、减肥(减少化肥30%左右)、减药(减少农药70%)等操作，第一年可增产10%～15%。通常情况下，该带菌粪肥可还田施用22.5 ～30 t/hm2，对玉米增产贡献率为50%～60%。

4.4 梨树县“地埋式发酵罐堆沤发酵”模式

在养殖户集中的区域，采取地埋式发酵罐收集周边散养户畜禽粪污，当粪污储满后不能就近消纳的，由区域处理中心收集生产有机肥。地埋式发酵罐采取混凝土外衬和玻璃钢内胆结构，埋在地下1.5 m 以下，占地少、气味小，抗压能力强、防腐蚀，冬季防冻、发酵效果好，而且散户使用方便，不影响周边群众生活，运输距离短。粪便发酵后，周边群众随便使用，具有节约用地、使用寿命长、经济适用、无渗漏等优势和特点。梨树镇泉眼沟地埋罐收集设施试点项目作为畜禽粪污资源化利用典型模式示范推广试点项目，建设地点分别为梨树镇泉眼沟村2 社、7 社，每个地点建设50 m3整体式地埋罐1 个，合计2 个，均已建设完成并投入使用，周围散养户将粪污运送到地埋罐，运行效果良好，老百姓反响良好。