溧阳：“一码通”赋能全过程人民民主

推进人大代表履职“数字化”，是更好激发代表履职热情、提升代表履职实效的重要手段，也是引领地方人大工作创新发展、奋力前行的迫切需求。2022 年以来，溧阳市人大常委会建立人大代表“一码通”数字化履职平台，通过重要发布“码”上看、代表建议“码”上提、民生实事“码”上督、人大知识“码”上学、履职积分“码”上查，构建代表自我学习、自我管理的平台，实现代表掌上履职“快捷通”，在充分发挥代表主体作用、服务代表依法履职、密切代表与群众联系、丰富和拓展全过程人民民主基层实践等方面发挥了重要作用。

打造代表履职服务“主渠道”。“一码通”平台是集代表学习、履职工作、联系群众等多项功能于一体的数字化综合服务平台。代表通过“一码通”平台，能随时掌握人大重要动态、学习人大知识、参与实事监督、推动建议办理、查阅履职情况等，实现了便捷履职、依法履职、高效履职。平台上线后，代表履职热情空前高涨，从后台数据情况来看，代表联系群众的平均人次增加了近2 倍，处理人民群众意见和要求的总数增加了近3 倍，特别是代表闭会期间参加履职活动的次数增加了近5倍。

畅通民情民意反映“快车道”。在全市基层人大代表之家、联络站（点）和村级党群服务中心，随处可见“代表码”，群众通过扫码直接给代表反馈意见建议或预约见面，代表及时收集、回应和协调解决选民的诉求。埭头镇人大主席嵇建忠对此深有体会，“过去，选民联系代表、代表与选民联系、代表与代表互动，一般要按预定时间，统一组织或者电话联系。如今，市人大常委会创新人大代表‘一码通’平台，构建‘点对点’履职模式，既满足了代表线上收集民意、提交建议、在线联系的需求，又让代表履职更加规范化、智能化、便利化和精准化，有效提升了代表履职水平和政府工作效率。”“码上提、马上办”的模式，实现了代表履职“云”开放，代表活动“云”共享，群众问题“云”解决，打通了代表与选民的沟通渠道，使得民情民意收集与反馈更为便捷、快速、高效。

◎“一码通”平台展示如何践行全过程人民民主。

提供代表建议办理“专用道”。代表提交议案建议不局限于传统纸质形式，议案建议的提出、交办、承办、答复、督办、反馈等各个环节，均能直接在平台上查看。承办单位与代表在码上“点对点”反馈办理情况，“背靠背”签署意见，有效避免了代表“被满意”情况。掌上填写、提交、评价，线上交办、承办、督办，整个建议办理流程在“一码通”平台上形成闭环，办理全流程透明化，让代表监督更有的放矢，部门办理更贴合民意，群众对政府也更信任。平台投用以来，共线上交办代表议案建议171件，办结率和满意率均达到100%。

实现民生实事监督“大通道”。政府重点民事实事项目跟踪监督工作突破了时间和空间的限制，实现了线上线下同步监督。通过“一码通”平台，代表们每月查看民生实事项目更新进展情况，结合代表小组活动和日常监督跟踪项目完成情况，实时、全面、直观地了解每一项实事项目的实施情况，为年终人代会上满意度测评提供了有力参考。目前，溧阳市十七届人大二次会议上票决出的20 个项目均有序推进，其中“城乡居民基础养老金提标”项目提前落地生根，切实增强了城乡居民的获得感、幸福感。依托代表“云监督”，为线下开展人大代表民生项目视察奠定了扎实基础，有力助推了民生实事落地见效，切实增强了代表履职监督实效。