易门县：全面推进“3+4”模式持续深化校外培训机构全流程监管

矣勍禄 周云伟

易门县聚焦校外培训全流程监管存在的“难点、痛点、堵点”问题，全面推进校外培训全流程监管，促进培训机构健康有序发展。

健全“3”项工作机制，提升工作质效

发揮“双减”工作专班协调机制。县委、县政府成立“双减”工作专班，组建校外培训机构全流程监管领导小组，加强对全流程监管工作的管理和指导。

建立校外培训机构管理联席会议制度。教育体育局联合易门县公安局、人力资源社会保障局、文化和旅游局、市场监管局等部门组成易门县校外培训机构管理联席会议领导小组，定期召开联席会议，专题研究校外培训机构全流程监管有关事项。

落实部门联合监管机制。先后出台了《易门县校外培训机构审批登记和监督管理实施细则》《易门县校外培训机构预收费监管实施方案》等文件，明确部门和属地乡镇（街道）职能职责。

加强“3”支队伍建设，汇聚工作力量

扛实监管责任，强化日常监管队伍建设。县教体局成立了校外教育培训监管股，及时配置人员，校外培训日常监管队伍有保障。成立了易门县校外培训学校联合工会委员会，目前有会员178人。联合工会的成立让校外培训机构的职工感受到家的温暖，促进了各培训学校紧密团结、规范办学。

拓宽监督渠道，选聘校外培训社会监督员。从县人大、政协、公安局、人力资源社会保障局等部门和龙泉社区聘请了11名校外培训机构社会监督员，通过培训并颁发聘书，加强了校外培训监管力量。

实施典型带动，推行网格化管理。按就近就便原则将全县校外培训机构分为7个小组，每个小组选定1名素质过硬、办学行为较为规范的校长担任组长，形成了以“组长单位为示范典型”，组长单位“上传下达”的带动式、链条式管理方式，推动工作规范化发展。

强化“3”级宣传培训，提高服务能力

重视思想引导。县教体局负责同志亲自向培训机构负责人宣传讲解“双减”、预收费等有关政策规定，进一步规范培训机构办学行为。个别机构存在的利用“培训机构端”上架课程、“家长端”预收费存缴等问题，县教体局采取个别谈话疏导方式促其转变思想。

抓好集中培训。2022年以来先后3次集中所有培训机构负责人，由银行工作人员对全流程监管有关事项进行培训，让培训机构负责人系统掌握操作技能。

抓实针对性指导。按就近就便原则划片管理，指定组长为该片区校外培训机构端、家长端App技术指导员，通过实施组长包干制等举措，强化各机构对机构端、家长端App使用的培训。以培训机构为主体，督促各机构通过现场讲解、微信群、QQ群等方式对家长进行家长端操作培训。

开展“3”类督查，规范工作行为

开展定期检查制度。2022年以来先后联合县民政、市场监管、人力资源社会保障、公安等部门对校外培训机构开展联合检查6次，教育体育部门自行检查9次，对发现的问题，要求督促限期整改。

实行周通报机制。每周对各机构预收费存缴情况作通报及提醒，对工作完成效果不佳的机构负责人进行约谈。

完善年检考核内容。将机构端、家长端App完成情况和年检挂起钩来，融入年检考核当中，进一步提高全流程监管的执行率。集中公布培训机构“黑白名单”，形成强大震慑。2022年公布白名单34所，黑名单2所，约谈警示1所。