新形式下农机安全监理工作的相关探讨

谢晓雯

摘要：现阶段农业建设是国家经济发展过程当中的一项重要战略，目前随着技术的发展，在进行农业基础建设的过程当中，要注重机械化的使用，更好地改善使现阶段农村的生活以及生产，提高农民的经济收入，推动国内农村经济的全方位发展。要想全方位实现农业机械化，必须要加快农机事业的发展，在新时期加大农机安全监理工作的开展，农机安全监理工作关系着广大农民群众的生命财产安全，和当地农业经济发展也有着不可拆分的关系。对此，本文针对农机安全监理工作进行深入的探究，望有借鉴意义。

关键词：农机；安全监理工作；农业生产；相关探讨

现如今随着技术以及相关农业政策的不断创新与完善，推动了国内农业机械化的发展，当下在农业生产过程中农机的使用量在日益增加，种类越发的齐全，农机的技术水平也得到了显著的提升。很多最先进、高科技的农机设备在农业生产的各个环节中得到了普及，推动了现阶段农业的生产效率，大幅提升了农民的整体经济收入。但是在技术与设备的高度发展下却给农机安全监理工作带来了很多问题，为了能够全面优化服务，提升农机在使用过程中的安全性，避免在农业生产过程中出现不必要的事故，加快农业的发展，成为当下相关部门亟需思考的一项重要问题[1]。

1 现阶段农机安全监理工作现状

在农机安全生产的过程当中农机安全监理部门是一个相对较为重要的执法部门。首先，主要的工作内容就是根据国内在农机安全生产层面的相关法律法规，在开展农机操作的过程当中要对相关操作人员开展相应的安全监管工作，减少操作过程中一些违规违章事情的发生，降低事故发生的概率，使所开展的农机生产活动能够安全、稳定、有序的开展；其次，通过监理的方式，督促与引导相关操作人员要在日常定期针对农机开展相应的维保工作，以此来提升农机内部机械部分的使用寿命，还要日常加强学习与培训，增强自身的农机驾驶技术以及守规守纪的自觉性，便于更好地开展接下来的农业生产活动；然后，针对在农机使用过程当中所出现一些事故要根据相关规章管理制度来进行定性与定责，解决在事故中所引发的矛盾，确保农业活动能够稳定开展；最后，加大农机监理工作的开展，通过监管与协商让农机作业有序开展的同时，给农民解决在实际农业生产过程当中所遇到一些技术层面的问题，加大农机宣传工作的开展，提升农机的使用效率，减少在开展农业活动过程当中的各项成本，让农业生产朝着机械化、自动化的方向发展，实现农村振兴。因此农机安全监理工作与农民的经济、生活紧密相连，能够加快国内农村的繁荣与发展。

2 当前农机安全监理工作存在的问题

2.1 相关法律法规不够完善

针对农机在日常使用过程当中的监管权、路权、处罚权等相关权利没有明确的规定，道路管理权也是由各地的公安交警部门来进行负责。从上级相关部门所出台规章管理条例进行分析，只是要求相关管理部门要针对农田、从事农业生产的相关场所开展相应的农机安全监管工作，但是从当下实际情况来看，由于各地的公安交警部门的人员配置相对有限，因此违规行驶的农机也只是按照违章罚款处置，对于无照、无证行驶农机的行为并没有在第一时间开展说服教育，也没有将此类情况向上级相关部门进行反映，导致相关公安交警部门“无暇”、相关农机部门“无权”管理的处境，这就造成了私自乘载、无照驾驶、无牌操作等违规行为现象的“泛滥”，并且长期处于无人管制、无人监管的局面。正是由于相应监管手段的缺失，使得农机安全监管工作不能够有序开展，让农机执法工作面临着进退两难的处境[2]。

然后相关农机部门与当地的公安部门在针对农机管理的过程当中还没有形成一套全方位的合作机制。相关规章管理条例指出相关农机部门应该定期与当地的公安机关交通管理部门移交农机登记、技术检测以及相关证件登记等方面的材料、记录。公安机关交通管理部门可以凭借所移交的材料对后续出现违规违章的农机操作人员给予相应的处罚，情节严重的要递交相关农机部门。但是目前怎么开展相关工作，以及工作流程的配套文件没有出台，导致两部门之间缺少沟通与联系，导致无法正常开展农机与道路交通的管理工作，使得农机相关年检等一系列工作效率在不断下降。驾驶农机出现违章违规的现象也时常发生，并且也没有采取针对性的措施，导致现阶段因为农机所出现的事故与日俱增。

2.2 个别操作人员规避管理

在进行农机生产的过程当中时常会出现不定期参加年检、年审、疲劳驾驶、超载超速的现象，给农业生产活动带来了很多安全层面的隐患，很多相关农机监管部门都根据相关规章管理条例来进行收费，并且也细化了各项收费的相关标准，但是农机操作人员都根据相关要求进行费用的缴纳，但是从实际情况来看并没有享受到权利，在开展农机监管工作当中也不能紧跟当下农机实际发展。

2.3 宣传不到位

目前很多农机操作人员不能够全方位了解相关农機的规章管理制度，遵守意识较弱，经常出现逃费、不服从管理、无证驾驶、无牌驾驶等相关情况，使得各地“黑车非驾”的情况泛滥。

2.4 农机报废制度不够健全

从目前来看，在国内很多偏远地区一些使用年限相对较长的农机依然在进行使用，由于年限相对较长因此机械部门出现老化、损坏、不定期保养、负载运行等现象普遍存在。与此同时，由于各个地区在农机强制报废的标准以及政策不同，并且在具体农机操作中相关操作人员也是注重工作效率，忽视农机的安全，注重农机的使用效率，忽略了后续维保工作的开展，对于一些存在着问题的农机依然在进行强制使用，加剧了事故发生的隐患。

3 提升农机安全监理工作的策略

3.1 注重农机安全宣传教育的开展

3.1.1 法律法规宣传教育

农机安全生产法律法规的主要内容包含了党和国家的相关方针、政策以及针对优化农机安全生产的相关规章制度、安全生产规程和技术标准等等。在农机安全法规宣传教育工作执行过程中，需要让农民懂得将自身农机操作行为转变为符合国家相关法律规定操作行为的重要性。在实际开展农机生产工作过程中，不要存在侥幸心理，养成良好的农机操作习惯，努力提升法律意识和安全操作意识。

3.1.2 职业道德宣传教育

职业道德宣传教育是指在驾驶操作农机的执业范围内形成的相对稳定的职业道德观念以及行为规范的总和。农机驾驶操作人员主要面向的是农村地区，该地区职业道德规范必须检查一个主要的核心思想，就是为“三农”服务；坚持有利于生产力和发展和生产效益提高的原则。对此，农机驾驶操作人员必须要快速行动起来，切实有效地提高自身的职业道德水平和专业素养。目前，具备高素质、高技术的农机操作人才在社会中具有非常好的发展前景，并且市场的竞争压力也非常大。

3.1.3 典型事故宣传教育

在农机安全生产教育工作执行过程中，通过对国内发生的一些典型农机安全事故案例进行分析，能够让农机驾驶操作人员了解实际安全事故的特征以及在事故发生时的规律和特点，从而从实际案例之中总结教训和经验，预防类似事件的再次发生。在实际案例分析的过程中，一般我们采用的分析方法为因果关系分析法，也就是树枝图法，这种方法能够将事故诱发原因尽可能地以客观的角度反映出来，从粗到细，由内而外，抓住事故的核心触发要素，让农机驾驶操作人员从事故中得到启发，防止事故的再次发生。在此过程中，还需要针对不同案例开展对应的处理方法教育活动，让农机操作人员面对不同类型的安全事故能够采用最有效的解决措施。

3.1.4 安全技能宣传教育

农机安全生产事故触发的大部分原因是操作人员实际操作不当导致，在安全技能教育的过程中，需要农机驾驶操作人员熟悉在各种安全事故的背景下如何采取最有效的措施应对突发事故，掌握各种安全操作技术要点。此外，对于一些常见的安全事故问题，操作人员同样需要懂得如何能够以最快的速度解决这些问题。农机安全驾驶操作人员除了要具备专业的安全操作技术以及应对安全事故的能力，同时还需要有预防安全事故的意识，比如在开展农机安全生产工作之前，需要先对自身的安全保护设备进行全面检查，查看是否存在疏漏或者损坏情况，当发现任何安全问题时，需要第一时间解决，待一切安全准备工作完成之后才能够正式投入到农机安全生产工作中。

3.1.5 心理专业教育培训

在农机安全宣传教育的过程中，需要组织驾驶操作人员学习心理学，安全技术基础知识 以及机械安全性能相关知识。农机安全驾驶人员的专业能力是一方面，要确保其能够在面对突发安全事故时能够将这些技术作用发挥出来，最重要的还需要保持一个良好的心态。因此，通过组织开展心理专业教育培训活动，能够最大限度地提高农机安全驾驶人员的心理状态，从而提高其应变能力。

3.2 扩展农机安全监理工作内容

3.2.1 田间作业安全检查

开展田间作业安全检查主要是针对在田间开展作业时农机能否在一个相对安全、稳定的环境中正常开展。一般来说要详细检查农机设备中的各项零部件是否出现损坏、丢失等情况；农机中的各项标识是否出现缺失；农机的排放是否达到了相关部门所制定的标准等。农机设备中的传动部件的安全防护罩是否能够起到保护的作用，在使用的过程时是否会对周边的环境以及水源造成严重的污染等。假设在进行检查时遇到产品的设计缺陷，应该将此设备的型号、批次等相关参数进行详细记录，及时反馈给原厂家的相关技术部门，便于后续产品的改良，对于流入市场的农机要进行召回，严重的甚至要给予相应的赔偿。

3.2.2 劳动安全检查

劳动安全检查主要是对在开展农机作业时有些时候会遇到一些事故所开展的全方位的检查与认证。对于那些符合相关标准的要颁发相应的资格证书，对于那些没有达到标准的农机则要进行记录在册，在后续的农业生产活动中不允许再进行使用。这种检查要强制执行，可以配合年审工作一同开展[3]。

3.3 建立农机安全监理标准化体系

在现代化经济管理的过程当中标准化是一项重要的指标，是推动社会进步，经济发展，技术革新的核心。实现农业发展的标准化是当下使农业朝着现代化发展的重要对策。从目前来看，国内农业农村部门在各个领域都已经分别设立了各自的标准，由于开展农机安全监理工作的开展所涉及业务以及部门相对较多，因此怎样创立一套适合农机安全监理工作的标准也成了工作开展过程当中的重中之重。在进行标准化体系创立的过程当中要符合当下农业的发展、要达到保护环境、规范生产的要求，一些关键性的内容要有相应的法律法规来做支持。目前可以通過参考欧美发达国家的做法，再结合当下的国情加以调整，例如在安全、环保层面的检查模式，对于安全工作的开展不仅仅是对农机，还要针对操作人员、农机设备等进行全方位、综合性的安全检查，或者参考周边一些发达国家或地区。在开展农机安全监理工作时，应该提高农机检查种类和检查项目。农机安全监理标准化体系的建设是推动农业发展的关键，是新时期下相关部门加大农业建设的重要体现。开展农机安全监理工作应该在全国范围内统一开展，要加大宣传与推广力度，配合相关部门开展农机安全监理工作，加快标准化体系的建设。

3.4 加强农机操作人员的技术水平

为了能使国内相关农机操作人员的技术水平得到显著的提升，应该结合相关操作人员的具体特点，开展长期培训和短期培训的班次，对于那些经常开展农机作业的操作人员，应该利用其空余时间开展短期培训，或者在开展作业时到工作区域进行现场指导，或者定期针对农机的保养、维修等开展相关的技术服务与技术咨询[4]。在开展各项相关工作的过程当中要提升工作效率，保证工作质量，在工作中要针对日常作业中经常遇到的问题进行深入的探究，提升相关农机操作人员的技术水平，最大程度地降低安全层面的隐患。

4 结语

综上所述，我国作为世界农业大国，农业发展对我国经济起到了非常重要的作用。在新时代背景下，现代化技术在不断创新，并且对国内的农业生产以及国民的日常生活都起到了一定的影响。传统的农业生产需要投入大量的人力、物力，随着现代化农业技术的发展，多种多样的农机出现在农业生产工作中。这些农机需要由专业的操作人员操作才能够发挥出其核心作用，而目前我国农村地区人民的受教育程度相对较低，因此需要相关部门加强对农民农机安全生产知识的宣传和教育，提升农机安全监理工作的工作效率，为我国农业实现高质量、可持续发展目标做保障工作。通过农机宣传教育，扩展农机安全监理工作内容，降低农机生产过程中的安全事故发生概率，为农村经济发展和新农村建设创造一个良好的氛围，促进农机化事业长效发展。

参考文献

[1] 尹瑞芳.加强农机安全生产宣传教育的思路[J].农机使用与维修，2020（7）：83.

[2] 刘军华.当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施[J].农民致富之友，2020（3）：1.

[3] 蔡学超.如何加强农机安全生产宣传教育[J].河北农机，2019（3）：13.

[4] 张珍，赵淑玲.强化农机安全意识提高农业生产效益[J].农业工程技术，2019，39（14）：55，57.