发展农村电子商务促进乡村振兴

郑 霞

（甘肃省庄浪县南湖镇人民政府，甘肃 庄浪 744603）

农村电子商务作为一种伴随经济社会和网络科技迅猛发展而出现的新的商业形态，在农村地区取得了一定发展，对农村地区经济社会发展、产业结构调整、消费方式转变、农民增收致富等方面发挥了重要作用。但相比电子商务整体发展水平和经济社会效益，农村电子商务的发展，无论从规模上，还是经济效益上，则远远落后于城市电商发展水平，甚至可以说是处于起步和探索阶段，需要正确引导、大力推动。

1 发展农村电子商务促进乡村振兴的现实意义

实施乡村振兴战略能为发展农村电子商务提供了广阔平台，而大力发展农村电子商务将为实现成色更足、更富活力的乡村全面振兴注入强劲动力，农村电子商务是实施乡村振兴的重要抓手，乡村全面振兴则是现阶段所有工作的最终归宿。

1.1 促进乡村特色产业振兴

电商平台为各地销售名优特色产品搭建了更广阔的平台，通过网络，可以把特色产品销往全国各地，也促使一家一户、一乡一镇的特色产业发展壮大。通过网络市场和大数据分析指引农民标准化、规模化生产，促进产业转型升级。

1.2 促进乡村人才资源振兴

农村电商的迅速发展，吸引了一大批大中专毕业生、退役军人等回乡创业，为乡村振兴储备了一批优秀后备力量，也极大破解了农村因人才缺乏而出现的各类瓶颈制约。

1.3 促进乡村物质文化振兴

农村电商的发展不仅带来了销售方式的转变，而且促使人们的思想观念、生活方式等发生了巨大的转变，通过电商，重新唤醒了群众对传统文化、风土人情、风俗习惯等的认知，能有力促进乡村文化振兴。

1.4 促进乡村生态环境振兴

乡村美的外在表现首先是乡村人居环境的干净靓丽。近年来，在深入开展农村人居环境革命的同时，也催生了一大批绿色、环保、低碳等产业，如农业废弃物再回收利用、农业面源污染防治等，极大促进了绿色环保的生态振兴。

1.5 促进乡村组织功能振兴

电商的发展，使村两委负责人、村级经济组织、驻村第一书记、帮扶工作队等的思想观念一新，通过对电商知识的学习，也使他们的观念视野得到了洗礼，同时为乡村振兴的实施提供了坚实的人才组织保证。

2 发展农村电子商务促进乡村振兴存在的问题

2.1 农村电子商务从业者年龄偏小

由于当前就业压力的不断增大等因素影响，许多大学毕业生纷纷把眼光投向了农村电商领域，利用“直播+土特产+电商”等新颖的方式，为家乡农副产品代言，销售特色农副产品。这样不仅解决了大学毕业生就业难题，而且有力促进了农村电商的发展，为农村电商的发展注入了新鲜“血液”。

2.2 物流配送体系建设滞后制约农村电商发展

农村电子商务的发展是一个系统工程，不仅需要良好的产业发展基础、完善的网络配套设施、高素质的从业人员，还需要有健全的物流配送体系做支撑。而物流配送体系则是农村电子商务发展过程的短板，需要不断强化补齐。随着乡村建设进程的不断加快和建设程度的不断加深，农村路电水网等基础设施也同步推进。但相比而言，对于发展农村电子商务所需的物流配送体系建设则显得相对滞后，远远支撑不了电子商务发展。

2.3 农村网络通信条件滞后

电子商务发展的基础是网络通信技术，随着5G技术的发展，5G网络在城市中已经实现了全覆盖，居民可随时随地进行网购，不受地域和时间的限制。而广大农村地区，在此方面仍然落后，有的偏僻乡镇和自然村至今都没有实现网络覆盖，网络还处于3G、4G状态，连基本的手机通信都会出现信号中断的状况，更别说利用网络进行电子商务交易，网络通信落后成了农村电子商务发展的又一硬伤。

2.4 农村电商人才短缺严重

一是农村电商发展模式仍然以“散、小”为主。目前，农村地区发展电商基本为一个小商店，一台电脑或手机，一部直播设备，就是一个电商平台的发展模式，大多处于闭门造车或者单打独斗的状态，不但形不成规模，而且农村电商运营人员缺乏开展电子商务所应具有的操作能力，很难形成市场竞争力。二是网络运营理念落后。现在进行电子商务人员多为出于兴趣或者爱好，大多没有接受系统全面的培训，没有掌握网络营销所具备的技能和知识，缺乏最新的理念思维，发展电商具有一定的盲目性。

3 发展农村电子商务促进乡村振兴的策略

3.1 全面系统谋划，加大投资扶持力度

农村电子商务发展能为乡村振兴战略的实施注入强劲动力，乡村振兴也必将为农村电商的发展提供广阔的平台。各级政府应全面系统谋划电商发展，加大投资力度。在推动乡村全面建设的过程中，应从电商产业全链条发展出发，从农村基础设施、物流服务体系、网络通信条件、电商人才培养等方面加大向农村地区倾斜力度。尤其要加大农产品物流精准配送、智能配送、快速配送等方面的综合能力建设，重点加强与市场需求相适应的冷冻库房、冷链车辆等配套设施建设和集散地的物流分拣、加工配送、质量安监等方面的服务。补齐农产品物流过程中的各种服务短板，建立运行规范、贯通城乡的农产品物流配送服务体系。加快农村电商快速、健康发展，大力促进乡村农业产业化高质量发展、低碳绿色发展，全方位推进乡村振兴战略快速落地生根、开花、结果。

3.2 扩大电商主体，提升综合运营能力

市场主体的运营能力和竞争力是决定农村电商持续健康发展的关键。市场主体综合运营能力乏力主要受制于电商专业人才的短缺，青年劳动力缺乏扎根农村从事电商业务的意愿，农业产业化和电商融合发展方面的专业培训滞后也影响了电商专业人才的形成。今后，应该把加强电商人才的培训作为农村电子商务发展的关键环节来抓，及时根据市场需求和变化有的放矢地培训电商从业人员应该具备的能力，整合农村社会的各类资源，及时开展分级分类的按需培训，不断强化培训实效。一方面，应该紧跟互联网时代的发展需求，及时培训电商从业者的网络应用技能。另一方面，可以和高校建立订单式培训合作，对乡村有意愿从事电商的青年人才，委派到高校电商专业进行全面系统的学习，使其能具备电商运营所需的基本知识和技能，为农村电商发展输送源源不断的人才资源。

3.3 培育名优产品，提升农村经济竞争能力

名优特色农产品是发展农村电子商务的重要载体。因此，培育具有一定市场竞争力和知名度的农产品则显得尤为重要。一方面，要建立地方农产品标准化生产体系，各地应积极制定农产品生产操作规程，确保在农产品生产的全过程有标准可依、有规程可循，切实提高农产品生产的标准化程度，进而提高市场竞争能力。另一方面，建立农产品质量安全监管体系，从源头上控制化肥农药的使用量，推广绿色无污染种植技术，实现农产品质量源头可追溯、可监管。政府与线上平台应紧密合作，制定相关标准，对网购平台上的产品以次充好、参差不齐、鱼龙混杂的现象，应督促立即下架，停止销售，切实提高农产品竞争力和品牌保护力度。

4.4 创新发展模式，实现互利共赢

资金短缺、规模化程度不高，各自为政、单打独斗，这是当前农村电商发展真实写照，也是制约电商发展的主要原因。为此，一是政府应着力打造农村电子商务官方平台，为农村电商提供公平且低廉的创业环境。大多农村电商为自发组织发起，起步低，没有专业的团队支撑，发展潜力和抗击市场风险能力都很弱，这就需要政府出手提供专业团队的培训和指导，提升农村电商从业者的能力和水平。二是引导电商平台走出各自为政、单打独斗的经营窘境，放宽眼界，与当地有知名度、有影响力的电商龙头企业寻求合作，开展“电商+龙头企业+农户”或“电商+农民专业合作社+农户”的新模式，实现农村电商可持续、高质量发展。