建设西部陆海新通道门户城市

谢静

加入西部陆海新通道“13+2”朋友圈，开辟湖南通往东盟新通道，怀化成为中部地区前往东盟最便捷、最稳定的国际物流大通道；搭建东盟贸易平台，东盟湖南产业联盟落户怀化，怀化成为RCEP（湖南）经贸博览会永久举办地；融入铁海联运体系，签署共建西部陆海新通道合作协议，怀化国际陆港拥有了“出海”口岸……地处内陆山区的怀化，一次又一次刷新人们的认知，不断吸引着人们的视线，开放的怀化热情拥抱世界。

蓄势待发，近年来怀化积蓄了太多的开放发展势能。中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”，6条铁路呈雪花状交织交会，客运站与货运站双向多点散发，“六位一体”的交通格局，全省唯一纳入西部陆海“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市，西南地区最大的也是最先进的编组站……

“建设西部陆海新通道战略门户城市”，把怀化国际陆港建设成为全省全方位对外开放新格局的重要窗口，历史赋予了新时代的怀化重大使命。“打造内陆地区对外开放重要基地、建成中西部地区一流国际陆港、迈入全国东盟班列第一方阵、推动临港产业跃上千亿台阶”，怀化有了明确的奋斗目标。

举全市之力，全力推动怀化高水平开放高质量发展，开放的怀化迈上了发展快车道。

“这里的东西真的很便宜，韩国某品牌面膜商场要卖80多元一盒，这里只要45元，而且扫码付费即可带走；如果在小程序下单，则立马由保税仓发货，最快1天、最慢3-5天就可收到，非常高效便捷。”在怀化进出口商品交易中心购物的一名顾客开心地说。每周两班的中老货运班列，经磨憨至老挝万象；每旬1班的中越货运班列，经凭祥至越南河内、胡志明市；每周4班的铁海联运班列，经湛江港或广州港到世界各地，出口茶叶、百货、日用品，进口水果、奶制品、保健品等，运输成本节约了50%，种种利好让山城怀化搭上了开放经济的高速列车。

开放的怀化，通关实现便利化。“我们推行组合港、一港通、快速通关等模式，建立通关‘绿色通道，陆续与磨憨、凭祥、钦州港等口岸签署合作备忘录，推动口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提升了整体通关效率。并且报关费用全免，报关时效提高，出口货物只需半小时通关，进口货物三小时通关。”怀化海关副关长李淳告诉记者。海关改革带来的好处，从事跨境贸易的逛家家商贸有限公司张玉容最有体会：“之前在深圳上岸报关，再转关到怀化，辗转要一个半月的时间，现在直接从广西钦州上岸，再转关到怀化，三天时间，在物流时效这一块，就已经体现了绝对的优势。”便利的通关服务，催生了怀化快速发展的海外仓储服务。怀化的外贸公司纷纷在东南亚布局海外服务网点，签约海外代理，为出口客户提供目的港换单、报关、拖车等服务，为进口客户提供启运港订舱、报关、前端物流等延伸服务。

如果說海关做的是减法，那么地方政府就在政策上做加法。货物出境与沿海同港同价同效率；铁路运价省内下浮52%，发往钦州港、铁山港、南宁、湛江等运价下浮30%，发往上海下浮45%；湖南省内高速公路减半收费，还有一些补贴政策，比方说对外贸企业年度进出口额给予奖励，对冷链运输、联运班列进行运价补贴奖励，对营运货车给予支持……“如果一年没发几列国际货运列车，县市区都会倍感压力。”怀化市商务局副局长李华说。你追我赶的竞争态势，加持各项优惠政策，开放的怀化插上了腾飞的翅膀。

大道致远，海纳百川。怀化大力推进港产城一体发展，促进通道、枢纽、贸易、产业深度融合发展，打造“服务全国、对接东盟、商通天下”的开放平台，建设内陆地区改革开放新高地。在高质量共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体的新征程上，怀化必将书写更加辉煌的时代华章。