生态公益林管护的问题以及对策分析

段青霞

（甘肃省合水县林业工作站，甘肃 合水 745400）

如果生态区域非常重要，或者生态环境已经遭到了严重的破坏，此时就需要对生态公益林进行养护，有利于国家生态环境建设，对稀缺物种的保护而言，也能发挥一定的作用，符合国家可持续发展战略的总体发展目标。生态公益林后期的养护问题极为关键，关乎生态公益林的总体发展，生态公益林管护是一项长久的任务，短期之内不可完成，同时管护工作还需要立足于当地的实际情况，掌握生态公益林具体动态，进而选择最为适合的生态公益林管护措施。

1 生态公益林管护的重要意义

生态公益林管护具有重要的意义，对于人类生产与生活而言，价值非凡，从大的角度来看，也有利于生态系统均衡发展，为很多动植物提供了生长空间，保护了国家的森林资源。管护好生态公益林，有利于提高树木的生命力，最大程度上提升树木的价值。为了推进生态公益林管护工作的进行，政府和国家提出了非常明确的法律法规，这就说明政府和国家非常认可生态公益林的管护工作。因此，必须遵守相关法律法规，在生态公益林管护方面下足功夫，改善国家的生态环境。除此之外，生态公益林管护对于区域经济发展来说，也能发挥一定的作用，生态公益林不断完善，刺激当地旅游业发展，带动区域之内的GDP值不断增加，增加人民群众的收入。当生态公益林建设成功以后，可以为国家生态实验提供实验点，因此，生态公益林建设和管护具有重要的意义。

2 生态公益林管护方面存在的问题

2.1 部分法律法规不够完善

我国仍然处于初级发展阶段，同很多发达国家相比，森林资源养护水平较低，也没有完全认识到森林资源养护的重要性，同时，生态公益林管护整体的时间较短。因此，在生态公益林管护方面缺乏经验，导致生态公益林在进行管护的过程中，仍然存在很多的漏洞。例如，生态公益林管护方式比较落后和传统，没有随着社会经济发展而更新，所以应用到实际的管护工作中容易出现问题。生态公益林管护方面现存的法律法规不够完善，导致生态公益林在开展管护工作时，如果出现问题，法律方面无迹可寻，加剧了问题的严重性，从而影响了我国生态公益林管护工作顺利进行，限制了我国森林资源保护。

2.2 忽略长远利益，存在乱砍滥伐的现象

现阶段，我国生态公益林建设的规模非常庞大，从区域发展的角度来看，生态公益林可能会占据区域之内很大一部分面积，在对区域土地进行规划时，很有可能在生态公益林占地方面存在着争议。一部分政府考虑到区域的经济发展以及土地规划，会减少生态公益林的占地面积，来发展其他的产业，甚至会有一部分地区破坏那些已经建设好的生态公益林，乱砍滥伐现象十分明显，非常看重眼前的利益，忽略了长远性的发展问题，长此以往下去，必然会破坏生态公益林，不利于管护工作的进行。

2.3 管护力度不足

当前，生态公益林在管护方面，还存在着管护力度不足的问题，生态公益林在管护的过程中，需要投入大量的人力、物力以及财力，这些要素缺一不可。很多地方没有专门的生态公益林管护工作人员，导致生态公益林管护工作不到位，经常出现问题，也因为没有专门的负责人员，所以当生态公益林之内出现破坏行为，没能被第一时间制止，导致生态公益林的破坏程度急剧加深。除此之外，即便是有专门的生态公益林管护工作人员，单靠个人的力量是无法做好生态公益林管护工作的，还需要人民群众共同努力，共同配合，增强自身的环境保护意识，共同致力于生态公益林管护，才能最大程度上增加管护力量，做好生态公益林管护工作。

3 生态公益林管护对策

3.1 建立健全的法律法规体系，提高对经济损失的补偿

在生态公益林管护工作方面，现存的法律法规不够完善，因此，需要建立健全的法律法规体系，如果生态公益林的面积过大，与当地的土地规划发生了冲突，影响了当地的经济建设，造成了一定的经济损失，需要提高对经济损失的赔偿，促进区域之内的经济顺利发展。国家和政府要在生态公益林管护法律法规保障方面提高重视程度，建立健全的法律法规体系，如果生态公益林管护工作中出现问题，能够第一时间按照法律进行解决。当有人乱砍滥伐，生态公益林管护工作人员也能参考法律规定，严格处罚。现阶段，国家在生态公益林管护方面提供了补助费用，这笔费用通常用于管护工作人员的工资开销，没有体现出对当地的经济补偿，因此，政府可以成立生态公益林管护基金会，合理地分配相关的资金，对当地的经济损失进行补充。

3.2 从长远角度考虑，响应封山育林政策

生态公益林的管护工作要不断加深，从长远的角度考虑，响应封山育林政策，不能被眼前的利益蒙蔽，管护工作人员要定期在生态公益林之内进行巡逻，避免滥砍滥伐现象的出现。除此之外，生态公益林管护工作人员还要定期地对树木喷洒药物，防止害虫对树木的侵蚀，选择优良的树种，进行合理的栽培，不断地提高生态公益林管护工作的水平，最大程度上提高生态公益林管护价值。对于那些已经遭到破坏的生态公益林，更要落实好管护工作，发挥技术人员的水平，对存在的问题进行解决，从而促进生态公益林正常生长，保护当地的环境。如果生态公益林存在的问题一直得不到有效的解决，还需要严格的落实封山育林的政策，将生态公益林管护工作放在首位，不能让问题放任自流。

3.3 加大管护力度，增加管护工作人员的数量

生态公益林的管护工作，缺乏管护力度，因此，还需要在后期生态公益林管护过程中，不断地加大管护力度，增加管护工作人员的数量，有效地落实管护工作，强化管理和监督，如果出现了乱砍滥伐和破坏森林资源的现象，一定要第一时间上报，不可瞒报。所以，在招聘管护工作人员时，还需要尽可能地提高门槛，以此来保证生态公益林管护工作人员的素质和水平，提高生态公益林管护工作人员的责任意识，适当地提高工作人员的薪资水平，以此来提高工作人员的工作热情和工作积极性，保证生态公益林管护工作人员团队的稳定性。除此之外，对已经招聘上来的管护工作人员，要组织他们参加培训，培训内容涉及业务方面和综合素质方面，在培训结束之后，还要对管护工作人员进行培训考核，设置实习期，实习期结束以后，方可正式上岗，只有这样，才能打造一支强有力的生态公益林管护工作人员团队，致力于管护工作，促进生态公益林的发展，保护生态环境。

4 结束语