沁阳市：抚平矿山“伤疤” 重现绿水青山

崔伍

盛夏时节，走进南太行脚下的沁阳市校尉营村东，眺望矿山地质环境重点治理项目区，漫山遍野层林尽染，呈现一派生机盎然的景象。

近年来，沁阳市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先不动摇，严格落实《焦作市北山生态环境保护条例》，北山生态环境持续向好，让昔日采矿造成的“白茬山”变成了“花果山”，书写了一份成绩斐然的绿色答卷。

宣传引导入脑入心

“沁阳市北部158.2平方千米的南太行山区是天然的绿色屏障，也是生物多样性的寶库，守护好这片占沁阳面积1/4的绿水青山，就是守护50万沁阳人民的智慧生态、宜居宜业、绿色发展、永续共享的金山银山。”沁阳市市委书记王家鹏说。

2022年以来，沁阳市克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，采取线上与线下相结合的方式，加大《焦作市北山生态环境保护条例》宣传力度，以“打造绿色北山，共建美好家园”为主题，充分运用各种媒体和载体，开展形式多样的宣传活动，全面加强《焦作市北山生态环境保护条例》宣传贯彻；及时公布执法检查情况，曝光北山生态环境违法“黑名单”；设立北山生态环境保护热线、举报箱，动员群众提供违法线索，举报违法行为，营造人人参与、全民监督的浓厚氛围。

同时，沁阳市组织开展集中宣传日、送法下乡巡回集中宣传、电视专访、法律“七进”等形式多样的宣传活动，凝聚社会各层面共识，涌现出众多的保护北山生态环境的标兵楷模。2023年3月，经沁阳市北山生态环境保护领导小组研究决定，对8个先进单位、27名先进个人予以通报表彰，持续提升北山生态环境保护管理水平，巩固北山生态环境治理成效。

三级监管走深走实

2022年以来，沁阳市先后出台《关于落实最严格生态环境保护责任的实施意见》《打击北山私挖盗采及非法加工运输矿产品“回头看”专项行动实施方案》等文件，研究制定《沁阳市北山生态环境保护工作年度考核办法和细则》，并将生态保护修复纳入全市经济社会发展综合考核体系，为北山生态环境保护工作的高效开展提供保障。

“按照上级机构体制改革要求，及时完成市北山生态环境保护中心的机构改革，进一步充实了专业人员力量，将乡（镇）自然资源所的人员、车辆、设施和执法权直接下沉移交到乡（镇）政府，持续增强沿山乡（镇）执法力量，大幅提升了北山生态保护的能力。”北山办副主任曹明恭介绍。

沁阳市还进一步健全县、乡、村三级监管网络，落实巡查管控制度，形成以上率下，一级抓一级，干实事、重实际、出实效的监管责任体系。持续落实定期通报、定期会商、联合执法等联防联控长效协作机制，形成了上下配合、条块结合、各方参与、齐抓共管的工作格局。2022年以来，沁阳市全面加强日常巡查管控，严厉打击违法行为，共开展各类巡查3326次，核查群众举报线索7起，查办违法案件5起。

规划先行修复重塑

沁阳市始终把北山生态环境保护工作作为事关经济社会发展和群众对美好生活环境向往的头等大事，全面推进生态保护、绿色发展与改善民生共赢。

“编制完成了《沁阳市国土空间生态修复专项规划》，将山水林田湖草治理项目纳入国土空间生态修复专项规划‘一张图’系统集中管理。”沁阳市自然资源和规划局生态修复科科长胡辉介绍，沁阳市先后投入1.5亿元，完成废弃矿山治理24处，矿山治理面积达2671.3公顷，新增林地996.8公顷，新增草地43.2公顷，土地整理55.1公顷，植树46万棵。

在实施北山生态修复项目中，沁阳市秉持既要改善生态环境、建设美丽南太行，又要与山区扶贫、全域旅游、乡村振兴等相结合的理念，促进生态效益、经济效益和社会效益融合发展。

在实施校尉营村附近矿山地质环境重点治理项目过程中，沁阳市自然资源和规划局除了按照规划治理地质灾害防治隐患，还充分考虑当地群众的“钱袋子”问题，通过栽种优良品种的果树等打造“绿色银行”让当地百姓受益。

“新增的近千公顷林地，预计每年产生5000万元的经济效益。常平乡张老湾等村位于沁阳市北部山区山王庄—常平—紫陵一带生态修复项目区，新增经济林5公顷，每年可产生约20万元的经济效益，为当地群众增收致富创造条件。”沁阳市自然资源和规划局副局长张恒说。（作者单位：沁阳市自然资源和规划局）