安国市中药材产业可持续发展研究

尚 丹

（河北省农林科学院农业信息与经济研究所 河北 石家庄 050051）

“十三五”时期，安国市以中医药为特色的乡村产业快速发展，全产业链优势不断凸显，促进了农民增收和乡村繁荣发展，获评全国农村一二三产业融合发展先导区。对标“十四五”时期中药材产业发展的目标任务，坚持全域统筹，集群成链，延长产业链，提升价值链，做大做强中医药特色产业，着力建设国家级现代中医药产业创新聚集之都。

1 安国市中药材产业发展现状

全市药材种植面积增加至15.1 万亩，总产量增加5.5 万吨。“1+10+100”中药材标准化种植战略持续推进，1 万亩种子种苗繁育基地和10 万亩规范化种植基地，辐射带动周边县市、省内外中药材种植面积超过100 万亩。现代中药工业园区入园企业数量增长到126 家，主营业务收入达到620 亿元，跃居全省第12 名，被评为国家级绿色园区、河北省战略性新兴产业示范基地。

2 存在问题

在安国市中药材产业发展取得长足进步的同时，也存在一些问题，主要包括：现代中医药发展水平与全国相比仍有一定差距，建设现代中医药集聚创新之都任重而道远；产业发展支撑力不足，发展方式较为粗放，发展质量亟待提高；产业创新人才等优质要素集聚力还需要再上一个大台阶，龙头企业带动有待进一步加强；中药材产业链条延伸不充分，农产品的附加值和品质较低，高端市场占比较小。

3 可持续发展对策

3.1 建设中药材产业科技支撑体系。在抓好中药材产业发展上，要在强化创新驱动、推动创新发展上更加突出战略性、协同性和针对性，结合产业发展需求，更多地与省内外科研单位及高校合作，引进专家和技术，为安国市中药材产业发展提供科技支撑，更突出地把科技自立自强作为中药材产业发展的坚实基础。建设良种支撑体系，重点是开发、利用好道地中药材品种，挖掘富有地方特色的优质品种资源。建立政产学研科技创新联盟。科技创新驱动需要建设强有力的科技团队，政产学研结合是有效的科技创新团队建设模式。在引进相关专家团队的同时，根据产业发展实际需要，吸纳省内外更多的科研院校专家和技术团队，确保技术支撑到位。依靠政产学研科研团队引进新品种、新技术，生产高端农产品。针对产业发展需要，组织科研人才开展科技攻关，解决中药材产业发展中遇到的科研难题，真正做到依靠科技进步发展中药材产业。

3.2 建设中药材产业服务体系。由政府或龙头企业牵头，组建中药材产业产前、产中全程服务公司。建立农资供应体系，完善农业生产资料供应服务体系。供应所需生产资料，做好统一农机、植保等配套服务，按国家标准，从源头保证生产资料的先进性，实现化肥、农药减量使用，避免农业生产过程中产生环境污染，保证绿色生产的同时产出绿色农产品。用现代技术武装中药材产业，积极发展数字农业、信息农业和质量农业，建立二维码质量追溯体系。建立产地自然生态环境及生产区环境指标监测，建立农产品质量追溯系统，严格控制农产品质量，从源头把好产品质量关，提高市场竞争力。

3.3 建设中药材产业良性运行机制。安国市中药材产业良性运行是关系乡村振兴实施的一项重大工程，要聚集人力、物力、财力、政策保障向中药材产业发力。建立“六家握手”有效机制。整合政府、科研机构、企业、合作组织(农民)、金融机构及保险机构等资源，实现政府、企业、科研单位、金融机构、保险部门、合作组织(农民)的“六家握手”，全力推进“安国市中药材产业发展。政府：保障政策和服务，发挥政策和政府投入的导向作用，统筹整合水利、交通、农业、扶贫、农机、科技等方面的财政专项资金，重点投向基础设施、信息服务、检验检测、技术培训等方面。同时，建设宽松的营商环境，争取让更多的药企落户。龙头企业：加工是产品变商品、商品变礼品、实现增值的基础，更是实现规模化发展的前提，龙头企业要以加工能力确定种植规模，带动第一产业发展。龙头企业运转的核心是资金保障。金融机构：提供资金保障和金融项目，以促进项目健康持续运行。保险部门：负责中药材生产及加工的风险分担，减小企业与农户在生产和经营过程中的灾害性风险和市场风险，为中药材产业发展铺平路、保好航。科研单位：吸引国内一流中药材科研机构、大专院校进驻，与安国中药材产业建立实质性联系，提供先进、适用的科学技术，并开展组装集成与示范。合作组织(农民)：负责组织农民与企业进行有效联结，进行规模化种植，标准化生产。依托农民专业合作组织，将个体农户组织起来，关注农民需求，加强对农民的技术培训，调动农民的生产积极性。