浅谈深化党的调查研究工作，助推国企高质量发展

张海明

近期，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，提出把调查研究作为全党开展的主题教育的重要内容。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。当前，将调查研究贯穿企业发展工作全过程，有助于深化国有企业改革，做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展。

• 调查研究是我们党的传家宝

事业要发展，要成功，基础在调查研究。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。实事求是是中国共产党思想路线的核心，坚持实事求是，坚持一切从实际出发，就必须深入群众、深入实践进行调查研究，把客观存在的事实搞清楚，把事物的内部和外部联系弄明白，从中找出解决问题的办法。

调查研究是党的从群众中来、到群众中去根本工作路线的集中体现。只有深入调查研究，切实尊重人民首创精神，及时发现、总结、概括人民群众创造的新鲜经验，才能获得正确反映客观规律的认识，才能制定出符合客观规律的科学决策。只有深入调查研究，真正做到理论联系实际，真正保持党同人民群众的密切联系，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确贯彻执行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。在实践中，以习近平同志为核心的党中央坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究，畅通民意渠道，把人民的智慧集中起来、运用起来。习近平总书记关于调查研究的重要论述和率先垂范，为全党大兴调查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。

• 国有企业高质量发展需要党的调查研究工作发挥助推作用

党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”落实这个首要任务，国有企业义不容辞，必须在加快建设世界一流企业中更好推动高质量发展。近年来，通过深入实施《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，国有企业发展质量大幅提升，企业自主创新能力、品牌影响力和国际化水平明显增强，一批企业综合实力达到全球同行业领先水平，建设世界一流企业具备了較好条件和基础。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。从整体看，我国国有企业经营水平与世界先进企业的差距依然明显，创新能力不强、发展质量不高、盈利能力较弱、竞争力不足等制约企业高质量发展的问题仍不同程度存在，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

• 提升调查研究工作质效，促进国有企业高质量发展

（一）调查研究要与企业发展大局同频共振。“不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”做好调查研究工作，要善于站在政治的高度观察问题，站在全局的高度发现问题，站在理论的高度分析问题，站在发展的高度研究问题。当前，国有企业要结合单位实际，突出调研重点，坚持问题导向，从事关改革发展稳定的大事要事急事、政策贯彻执行中的堵点淤点难点、职工群众反映强烈的急难愁盼问题中梳理确定调研课题，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，深入分析在贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及根源，找准工作的切入点、发力点，有的放矢，提升调研质效，始终以强烈的对标意识和执行意识与发展大局同频共振，从而促进国有企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移把“争上游、走在前”作为目标定位，敢于斗争、善于斗争，深化对标提升，抬高工作标准，提升工作境界，加快推进重大改革，不断提升本质化运营水平，实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）调查研究要坚持党的群众路线。习近平总书记强调，调查研究工作不仅要“身入”基层，更要“心到”基层。“身入”，即带着问题深入基层和群众，从群众中来、到群众中去，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。“心到”，就是要交心，倾听群众呼声；关心，感受群众疾苦；尽心，总结群众经验；虚心，汲取群众智慧。要善于问策于民，把群众所思变成我们所议，使发展决策更好地集中群众共同意志。当前，国有企业要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“为民情怀，职工福祉”，着眼让企业改革发展成果更多更公平惠及全体职工，着眼满足广大职工的实际需要，切实解决基层的困难事、职工的烦心事。坚持实事求是，坚守党性原则，调研工作听真话、察实情，坚持真理、修正错误，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

（三）调查研究要科学筹划务求实效。调查研究是对客观实际情况进行调查了解和分析研究，把事情的真相和全貌了解清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。调研前，要在“谋”上下功夫，要钻研理论，储备好正本清源的“理论包”；要兼容借智，收集已有的调研成果，阶梯登高，少走弯路；要确定调研方法，结合实际，综合运用座谈访谈、实地考察、咨询专家、问卷调查、数字技术、“一线工作法”等方式方法，力求行之有效；要制订调研方案，对参加调研人员、调研对象、调研形式和任务分工进行周密安排。调研中，要在“实”上下功夫，坚持实事求是、求真务实，多层次、多方位、多渠道了解情况。要处理好点面关系、纵横关系，好的差的都要看、赞扬批评都要听，避免“盲人摸象”；要以“空杯”姿态与被调研者充分交流，以心换心、换位思考，善于提问、认真倾听、全面记录，防止走马观花、浅尝辄止。调研后，要在“研”上下功夫，追本溯源，对掌握的第一手资料，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，把模糊的变成清晰的，把零散的变成整体的，把定量的变成定性的，把断层的变成系统的，既找问题本身的“症结”，更触及制度、思想、观念等深层次内容，提出有针对性、实用性的对策建议，从而为企业高质量发展科学决策、正确施策提供重要参考，做到研用并重、研以致用。

（四）调查研究要注重成果转化。调查研究是一项经由实践、应用于实践、并由实践检验的完整链条，必须抓好调研成果的转化应用，并形成科学的评价机制来不断检验调研成果应用实效，切实推动调查研究在实践中真正形成良性、完整的循环。一是发挥典型案例由点带面的调研价值，将形成的观点结论带入企业发展实际进行验证，对取得数据通过指标分析、关联分析、聚类分析，找趋势、看分布，不断把零散的、感性的、粗浅的认识系统化、理论化。二是结合实际推进转化，通过完善制度、创新机制等方式，推动调查研究成果在企业内部及时落地。三是重视调研成果应用进展，持续跟踪解决方案在具体实践中的效果，持续校准工作方向。当前，国有企业要结合专题调研，召开调查研究专题交流会，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集体研究对策措施，形成推动国有企业高质量发展的具体化精准化的思路办法和政策举措，制定创新举措清单，并抓好组织实施。要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。

（五）调查研究要常态化制度化。开展调查研究是一项基础性工程，要融入日常、覆盖全员。国有企业要大兴调查研究之风，倡导人人搞调研、时时搞调研、事事搞调研，把调查研究贯穿日常工作全过程各方面。要建章立制，夯实调研工作基础，重点围绕经常性调研、不调研不决策、转化运用调研成果等方面制定规范。要建立健全工作机制，始终把调研队伍建设作为一项基础工作常抓不懈，针对推动工作落实过程中存在的队伍力量薄弱、督查问责力度不足等问题，统筹协调各方优势，建立协同联合调研、跟踪问效工作机制，形成调查研究工作齐抓共管的良好局面。