市政道路总体设计的“专”与“知”

2023-08-03李小伟

城市建设理论研究（电子版） 2023年21期

李小伟

广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司广东广州 510620

市政道路的发展规律随着城市的变迁而不断发展，其城市发展的规划理论也是不断发展的，城市道路是人类交通出行的主要基础设施，为人类社会的进一步发展创造了便利条件，推动了城市化发展，提高城市价值。市政道路总体设计人作为市政道路设计过程中的主导人员，一个市政道路总体设计人员的专业素质的重要性，显然尤为重要，反思在城市道路工程总体设计流程中出现的问题,并探讨对市政道路总体设计人才的专业素质要求，主要提出了“专”与“知”的素质要求，并强调精细化设计的理念。

1 工程概况

1.1 概况

某改造项目位于广东省粤东地区，项目地处市区，周边建筑密集，建设条件局限，项目现状为国道，需进行市政化、快速化改造。

图1 项目地理位置图

1.2 现状分析

现状大学路（G206）已建成，揭阳交界至潮汕路，总长约11km，红线宽度为52m，双向8车道+2条非机动车道，设计速度为60km/h。

金凤西路已建成，大学路至大港河，总长约1km,红线宽度为60m，双向八车道，设计速度60km/h。

安居路已建成，红线宽度为40m，设计速度为50km/h，双向6车道。

现状交通分析：直行交通量小，转向流量大；转向：主流为大学路-市区方向。

图3 现状交通流量图

图4 远期交通流量图

总体评价：

规划金凤西路为快速路与现状灯控交叉口不匹配，主要表现在：路口为异形Y字灯控路口，通行能力低；金凤西路规划为快速路，承载远期东西向交通流量，该处为灯控，不符合快速路功能定位。

远期金凤西路通车，作为主城区与揭阳的主要道，交通量增长打成为另一主流，大学路降为城市主干路，虽交通量增长有限，还是主流。

1.3 项目设计情况

项目主要为公路市政化改造，执行标准采用一级公路兼城市道路功能，项目基于公路路线设计思路，融合市政道路精细化设计的，线性技术指标要求较高，在有限的用地资源上完成如下设计：

1）基于交通量预测，拟定三个总体设计方案进行方案比选。

图5 方案比选

2）道路沿线两侧景观提升，交叉节点桥下空间结合海绵城市打造特色公园，路景结合。

3）梳理管线，对现状管线迁改及保护，地面积水点改造，消除水浸街。

4）智慧交通、智慧路灯、景观亮化等一并改造。

2 对市政道路总体设计的反思

2.1 道路总体“专什么”

2.1.1 专规划

城市总体规划是对城市进行合理的功能分区，通过对城市宏观的布局，而交通规划是城市总体规划中非常重要的一部分，它搭建起了城市骨架，承担着城市内部和外部交流沟通的重要作用。总规之下的控制性详细规划、市政专项规划、修建性详细规划等，都是在总规的框架下完成的，总规的重要性不言而喻[2]。

道路的功能定位基本就确定了，道路的功能定位是道路设计的灵魂，毫不夸张的讲，功能定位决定了道路设计的所有要素。只有在相关规划中，充分理解、挖掘这条道路的功能定位,并和项目建设单位达成一致的理解,才能顺利开展后续设计工作。道路功能定位，决定了交通等级、道路设计速度、平纵指标、横断面宽度和布置、与规划路网的衔接方式、路线桥隧比例、照度高低、工程造价等等,基本所有专业都是根据道路功能定位来开展设计，而道路功能定位是城市总体规划、交通规划等规划层面赋予的，所以，道路总体设计人员必须要专规划。

在市政道路设计过程中，专规划并不意味着一味的遵循规划条件，要敢于对规划提出质疑；例如规划路线穿越基本农田、拆迁难度大的、路线指标不满足的，或涉超高压迁改的都可以提出对规划的微调整，最后通过修详规对规划进行纠偏。

2.1.2 专交通组织

交通功能作为城市道路中最基础的功能，应该在路线方案设计中得到强调，但传统市政道路设计过分注重于交通功能，而没有对整个道路系统的功能进行量化分析，造成了方案设计研究的重点不明显。交通工程设计人员通过量化系统分析各交通设施的供给能力，并提供科学合理的交通运输组织设计方案，为后续交通组织设计提供重要依据。

随着城市交通设计理念由“车本位”慢慢转变为“以人文本，慢行优先”，如何组织好公交、非机动车、行人等慢行交通，在总体设计中越来越被重视。在初步设想好车辆的道路交通组织设计以后，又要充分考虑公交车、非机动车、人行的道路交通组织，确保公共交通、慢行交通连续、顺畅。

交通量预测在设计过程中起到至关重要的作用，只有熟悉交通量，才能在设计过程合理规划车道数，合理规划交叉口的交通组织形式。

2.1.3 专路线平纵横

平纵横协调设计，是道路总体专业必须专的，这可以说是总体设计人员的立身之本。城市路网总体规划应作为指导方针，确保路线的合理性和可行性。在确定工程的起点和终点时，应该考虑如何使相邻工程和后续项目能够顺利衔接。设计速度应综合考虑道路等级、功能定位、交通特征以及周围地形、地质和自然条件等因素，并经过认真分析和论证后确定。当设计速度发生变化时，应该协调和配合前后的线性技术指标。

纵段面设计在城市道路中，不能拘泥于规范一般值的限制。城市道路，尤其是等级不高的城市道路，主要应以“通”为主，应该结合实际条件，灵活运用设计指标，满足实际使用需。

城市道路对路线的线性技术指标并没有公路项目要求严格，可遵循“能用尽用”原则：能选用高的线性技术指标在满足规划红线内尽量选用；若无法满足，则避免一味遵循“平包竖”等指标，造成突破红线等引起的调规。

横断面设计要按照路面等级、道路要求和施工要求等要素加以规划，充分考虑个道路组织中的路权安排；道路设置从以车辆通行为核心，转化为要兼顾步行、公交、自行车、机动车等各种交通运输方式，根据道路功能定位及服务对象优先权的不同，确保了所有道路交通参与主体的安全，从而保障了路权资源分配的平等、公开、合理[1]。

随着城市的发展，人们对城市空间的理解发生了变化，对慢行系统的需求越来越高，横断面布置时，尤其要注意慢行系统宽度布置，等级不高的道路且以服务周边居民出行为主要功能的道路，可适当压缩车行道的宽度，增加慢行系统的宽度。

2.1.4 专路基路面

路基路面是道路专业非常重要的一部分，如果道路平纵横是道路的轮廓，路基路面就是道路的实体，一般也是工程造价占比最大的一部分。道路总体设计人员必须充分理解路基路面的设计原理，各种地基处理方式的适用范围，各种路面结构的选用原则、主要优缺点等，才能更好的控制项目总体的建设规模。

2.2 道路总体“知什么”

2.2.1 知勘测

勘察测量成果是设计工作的重要依据。勘察测量的要求一般由总体负责人牵头，会同各专业技术人员共同确定。针对不同阶段的设计工作，对应的勘察测量要求是不同的，总体牵头人员要做到心中有数。

所以，勘察测量的具体要求，勘察成果在后续设计中各专业的应用需求，总体设计人员是需要知道的。

2.2.2 知结构

一般来说,道路等级越高，跨线或下沉结构物往往也会越多，总体设计人员在开展平纵设计时，就需要多考虑结构物的需求。比如上跨交叉口布线时，最好是用大半径的圆曲线或者直线，而且圆曲线在交叉口范围均匀分布,一是避免半径过小加大了桥梁的设计难度，二是利于路线的平纵组合设计，三是便于上下主线匝道的设计。又比如高架桥路段的加减速车道设计，宜尽量都采用平行式，可以避免桥梁频繁的渐变而增加结构专业的设计难度,也不利于桥梁的景观。

2.2.3 知管线

道路既是城市的主要动脉，也是布设城市管网体系的重要途径。总体设计人员，需要了解这条道路的管线综合布置情况，尤其是高等级的道路，可能会涉及综合管廊，需结合道路的横断面设计综合考虑管线的布置位置。

一般来说道路竖向需结合重力流管线的排水方向来设计，这就要求总体设计人员对区域管线排水方向必要求清楚，规划好道路竖向高程变化，避免由于道路竖向的设计导致管线开挖过大，从而提高投资。

另外，总体设计人员需要了解主要管线的布置位置、埋深、支护情况、与其他设施的交叉关系等，便于开展地基处理、路面恢复等设计。

2.2.4 知交通

道路建设完成之后，只有完善的交通工程系统，才能真正发挥出道路的功能。总体设计和交通工程设计是密不可分的，交通工程好比是道路总体设计的注释，通过明确的交通指引标志，完善的标线设置，引导道路的使用者安全顺畅的到达目的地。

此外，对于一些因受条件的影响，或者使用了不良设计指标，而需要加强交通设施设计工作的路段，也要加强与交通设计技术人员的交流，让交通设计技术人员掌握总体设计意图。

2.2.5 知景观

市政道路设计中应做好景观设计和道路景观设计之间的有效衔接，并充分地结合城市自身特征，按照城市规划部门给出的远景控制目标和近期建设指导性要求，针对道路空间组合、景观风貌、建设特点、路面宽窄，甚至道路断面布置等方面作出综合设计。通过对道路路面构造、建筑主题色彩、灯光、绿化、艺术小品等空间的设计，将道路路面和建筑之间所形成的空间轮廓、尺寸比例、色调、线融为一体[3]。

2.2.6 知照明

路灯布置在人行道上，基础会不会和其他管线冲突，路灯布置在挡土墙上，凸出的基础会不会侵占辅道的建筑限界，在隧道内的照明，需要预留多高的空间布置灯具等，都是总体人员需要知道的，结合城市道路照明的需要，才能使设计的横断面、结构物更加合理、实用。

2.2.7 知造价

造价往往是除方案之外业主最关心的内容。主要材料的单价，主要开项的综合单价，每种等级、宽度的道路大致每公里造价情况等造价基本知识，总体设计人员需要了解清楚，一是便于总体控制工程规模，二是便于对外汇报和沟通。

3 精细化设计

市政道路设计要充分考虑都市中公共空间的真正主人——人，道路系统设计也应凸显环境对人的关注，如无障碍设施、步行二次过街、道路的稳静性设置等特点，融设施功能和环境景观为一身，重视人居在其间的生理需求与心灵体验，让人得到舒适、便利、自由、平衡与快乐的生活体验；同时强调细节构造物设置,如挡土墙、平台、树池等，彰显精细化建筑的特点。