以村党支部领办合作社 激发乡村振兴内生动力

李润成

近年来，柳河县以村党支部领办合作社示范县为契机，按照“一年示范引领、两年提质扩面、三年全面铺开”的推进思路，以党支部领办土地股份合作社、农业生产经营服务合作社、旅游股份合作社、置业股份合作社、合作社入股龙头企业、其他形式合作社为基本模式，着力打造党建引领乡村振兴的动力引擎，开辟出一条村富民强、合作共赢的新路径。

坚持合作社姓党，强化党建引领支撑。为做好宏观调控、督查指导，柳河县及时成立村党支部领办合作社工作领导小组，建立“月调度、季度汇报、年度评比”机制，将各乡镇（街道）党（工）委书记推进村党支部领办合作社工作作为“一号工程”来抓，引导各村党组织书记把村党支部领办合作社列入村级集体经济发展计划，并定期组织村“两委”干部和其他相关人员召开会议研究合作社发展具体措施。在此基础上，聚焦市场需求、立足区域优势构建产业“党建联盟”，鼓励地域相近、产业相似的村党支部领办合作社成立联合社或开展产业联建，推动产业实现规模化、现代化。目前，已建立“肉牛养殖”“农业生产服务”“大榛子种植”“草莓种植”等产业片区，有效促进了区域优势向产业优势、经济优势转化。

坚持先进村先行，增强品牌示范效应。为形成有地域影响力的自主品牌，大力鼓励已经成立党支部领办合作的村立足产业特色、区位优势，打造“党支部+合作社+农户”的发展新模式。制定《柳河县发展壮大村级集体经济奖励办法（试行）》，对发展壮大村级集体经济作出较大贡献的村干部进行奖励，形成正向激励的浓厚氛围。2021年以来，全县共确定村党支部领办合作社省级示范村25个、市级示范村47个。孤山子镇高台村润泽苗木合作社、十里香农机合作社等几个村党支部领办合作社已初具规模，在全县起到典型示范引领作用。安口镇烧锅村党支部利用水库上游2000多亩需退耕还林的土地资源以土地入股，119名党员群众分别以土地和现金入股成立了园丰农林产品专业合作社，带动全镇种植榛子农户达到1200余户，实现年产值0.2亿元；园丰农林产品专业合作社被国家九部委评选为“国家级农民合作社示范社”。为进一步发挥典型的示范带动作用，柳河县还组织召开了全县村党支部领办合作社工作推进现场会，组织部分村党支部书记参加“村书记直播带货”培训和党支部领办合作社专题培训，掀起比学赶超的工作热潮。

坚持好政策赋能，确保资源合理利用。严格对照党支部领办合作社标准条件成立合作社并实现“521”规范运行，即村集体和群众持股比例不少于50%，单个成员持股比例原则上不超过20%，入社群众原则上不少于本村群众总数的10%。制定印发《关于在全县推行村党支部领办合作社的实施方案》，构建以实施方案为统领，以合作社章程、运行管理办法等配套文件为支撑的“1+N+X”政策体系，并严格执行章程统一审核、项目统一论证、分配统一规范、财务统一管理、社务统一公开、文档统一保管的“六个统一”。此外，为了让人才助力乡村振兴，依托“院士专家基层行”活动，积极对接省、市高端人才到村党支部领办合作社开展决策咨询、产业规划、科学普及、技术指导、项目帮扶等多种形式的服务活动。同时，根据发展需求，定期选派县级专业技术人才对口开展“组团式”帮扶，带动技术、项目、资金等现代生产要素向農业农村流动。（作者单位：中共柳河县委组织部）■

责任编辑/赵    鹏