以组织振兴推动乡村振兴

张立辉

为进一步强化基层党组织建设在乡村振兴中的引领作用，辽源市龙山区探索联动发展，努力走出一条以组织振兴全面推进乡村振兴的创新实践之路。

突出党建引领，从“跟着干”向“争着干”转变。书记真抓带好头。开展村干部学历培训和履职培训，实施“头雁”工程，储备优秀村书记后备人选56名。选派5名党政机关、事业单位优秀干部到村任职，着力发挥第一书记和驻村工作队作用，推动工作重心向推进乡村振兴转变。部门配合搭好手。构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局，发改、农业农村等5家区直部门根据职责分工主动投入到乡村振兴战略中，形成人人为乡村振兴出力的良好局面。能人作为示好范。坚持以农民、本土人才为主体，突出党员带头，通过以奖代补、宣传培训等措施，引导农民积极参与美丽乡村建设，进一步增强农民的内生动力和自我造血功能，同时引导63名退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事，形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。

完善体制机制，从“因缺施策”向“因材施策”转变。坚持城乡规划。在拉开城市框架，引领带动乡村振兴上动足脑筋、下足功夫，着力构建以城区为中心、乡镇为两翼，同心共圆的空间发展格局。将寿山镇定位为三产融合发展镇，将工农乡定位为商贸综合服务镇，做到城乡一体统筹、发展互惠互通。坚持公共服务。以要素畅通为支撑，健全城乡融合发展体制机制；以政策实施为保障，促进以人为核心的城乡基本公共服务均等化发展。基层医疗服务体系更加完善，农村教育实现均等化发展，文化广场、农家书屋和文化大院实现行政村全覆盖。坚持品质提升。围绕“党建+美丽乡村建设”，评定“美丽庭院”及“干净人家”7298户，3A示范村和2A先进村实现全覆盖。打造“陌上系”商住开发项目，配建社区、幼儿园、养老服务机构等，使鎮区居民真正享受到与城市居民同等的居住环境和生活品质。

围绕生活富裕，从“建美乡村”向“建富乡村”转变。促自治提经济。强化村党组织领导地位，健全村党组织领导村民自治机制，构建“村两委+”乡村治理新格局。通过开展“强村带弱村”，形成“1+1”“1+N”“N+1”等模式，打造3个试点，壮大提升村级组织综合实力。成立村党支部领办合作社16家，形成“一村一品”“一村一策”的发展方向。对闲置或低效使用的村集体资产进行全面盘活。促法治强保障。建立公共法律服务精品站4个，村级公共法律服务工作室24个。按照“四有”要求，完成农村48个人民调解委员会规范化建设。加强平安乡村建设，全区“一村一辅警”和视频监控建设实现全覆盖，网格化服务管理实现向农村拓展延伸。促德治扬正气。依托新时代文明实践站，整合村级党员活动室、农家书屋等资源配置，大抓阵地优化美化；通过发动党员、乡贤、致富能手等组建志愿服务队伍，定期开展理论宣讲、政策宣传等活动。修订完善村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村社会文明程度不断提高。（作者单位：中共辽源市龙山区委组织部）■

责任编辑/赵    鹏