让幸福在“家门口”再升级

李伟

永吉域内多河流经，2010年以来经历3次重大洪水。近年来多次直面挑战，经历了新冠肺炎疫情大战大考。永吉县深刻认识到夯实社会治理基层基础的极端重要性，也在工作实践中获得了很多城乡基层治理经验，“家门口”党建便是其中的有效招法。

围绕强化党建引领，推动城市基层治理提质增效，切实增强社区居民获得感体验感幸福感。前不久，永吉县以举办“家门口党建志愿服务大集”为序幕，组织志愿者服务队伍下沉社区，围绕“健康义诊”“法律咨询”“家庭教育咨询”“免费理发”等10项内容，为辖区群众开展多元化、个性化、专业化服务，吸引党员群众200余人。活动的成功举办，意味着永吉县基层治理模式正朝着“条块融合、多元共治”方向大步迈进。

“家门口”的阵地坚实有力

2022年，永吉县将四级党群服务中心（站）体系建设作为组织部门揭榜领题项目，通过强化顶层设计，着力打造“家门口”联系服务群众的红色阵地。今年以来，永吉县以党群服务中心（站）为支点，通过连点成线、织线成面、点线面结合，切实将服务基层的“触角”延伸到了党员群众的“家门口”。

“我们现在所处的站前社区是县城最老小区，居民中老年人较多，对于服务场所的需求也最为强烈，市县领导几次带领队伍现场办公，最终敲定了现在的中心建设位置。”据永吉县党群服务中心解说员韩筱介绍，这里与位于县城东向的永吉县蒲公英党建指导中心一起，成为了全县“东西两翼”服务群众的红色阵地，真正实现了服务范围覆盖县城全域。

依托各级党群服务中心和遍布县城的党群服务站，永吉县做好“家门口”党建服务文章，组织开展理论宣讲、便民服务、巡访关爱等各类党群活动，累计打造“党建+联盟共建”“党建+志愿服务”等特色品牌13个，县城“红色脉络”进一步疏通，“红色细胞”实现有效激活。

为切实发挥党群服务阵地作用，永吉县围绕提升城乡基层治理体系效能，以“家门口”政务服务为重点，扎实推进城乡基层治理数字化平台建设，全力推动城乡基层治理指挥中心与党群服务中心融合建设，在县级党群服务中心增设“四室一厅”，即接待室、调解室、研判室、咨询室和指挥大厅，充分发挥党建引领数字赋能、部门联动集优成势，着力构建党建引领城市基层治理工作格局。城乡基层治理数字化平台自2月份试运行以来，累计解决群众需求120余起，办结率达97.8%，群众的幸福感获得感安全感显著增强。

今年3月27日，永吉县口前镇西山社区网格员赵美静在走访中发现辖区内阳光丽景小区大门棚顶破损，存在安全隐患。赵美静立即登录城乡基层治理平台将事件上报至基层治理指挥中心。中心将事件流转至相关行业单位。行业单位收到通知后立即深入现场，迅速施工作业。从网格员上报到行业单位到达现场勘探情况仅用时20分钟，出动两台大型机械，5名工人对大门进行拆除，一个工作日内便将问题解决，安全隐患得以消除。

从党群服务到政务服务，永吉县以红色阵地为平台，将优质服务汇聚在“家门口”，竭尽全力推动解决群众的操心事烦心事。

“家门口”的治理推进有序

近年来，永吉县坚持把学习新时代“枫桥经验”作为实现推进国家治理体系和治理能力现代化的成功密码，通过组织群众围在“家门口”说事，在唠家常中解决问题，引导群众树立有事多商量、遇事好商量，小事不出格、大事不出网、难事有人帮的“共建共治共享”治理理念。

“以前小区处于无物管状态，环境比较差，居民缺少休闲娱乐的空间，日常的文娱活动也比较少，自从我县深入推进‘家门口党建活动后，居民活动丰富了，治理效能提升了，整个小区都洋溢着满满的幸福感。”提起水岸名都小区，永吉县站前社区党委书记李素影面露笑意。水岸名都小区华丽蝶变是永吉县通过做实“家的门口”党建，引领全民参与共建和谐家园的一个成功缩影。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是永吉县“家门口”党建引领城市基层治理活动的初衷，也是开展这项工作的具体要求。

物业治理是城市基层治理中的老大难问题，也是牵涉群众切身利益的大事。围绕破解这个“家门口”难题，永吉县通过重心下移、力量下沉、资源下倾，推进国有物业企业接管，积极组建红心业主委员会，加强社区、物业企业党建联建，破解了无物业小区失管问题，实现了“清零”目标。在此基础上，永吉县以高质量党建做好无物业小区治理“后半篇文章”，2022年成立物业行业党委，以“五星级”物业创建、“双报到”等载体活动为抓手，充分发挥楼栋长、单元长、志愿者、热心群众等第三方力量，构建社区统管、网格长负责、楼栋长协助、居民带头参与的物业服务机制。短短一年时间，永吉县物业小区居住环境实现了全面升级。现在的小区路面整洁了、树木美化了，身在其中，居民获得满满幸福感的同时，也能感受到党建引领城市基层治理带来的深刻变化。

永吉县水电社区地处口前镇的中心地带，辖内居民平均年龄较大。这里曾经作为中水一局基地，由于隶属关系变革且长时间管理松散，曾是县城的治安、维稳重点区域，也曾是邻里矛盾频发的区域。围绕解决群众诉求、化解邻里纠纷，永吉县以“家门口”党建为依托，开展“小板凳上议大事儿”活动，走出了一条基层治理服务新路径。

“‘家门口说事，让我感觉没有距离感；在‘小板凳会议上，我感到氛围非常融洽。人们增进了彼此间的了解，很多怨气怒气戾气都在社区干部和风细雨的调解中得到了化解。”对小区存在的问题做到早发现、早解決，永吉县水电社区居民李玉秋对“小板凳”议事这个活动赞不绝口。

社区门口的几条板凳，不仅搭起了干群关系的连心桥，更反映出党员干部心系群众的大情怀。这种“看得见、喊得应、人聚堆儿”的场景成为了水电社区的一道靓丽风景线。今年以来，“小板凳上议大事儿”活动共为居民落实26条建议，并且借助“党建联盟”成员单位力量全部办结完毕。得益于“小板凳上议大事儿”的成功案例，社区还针对留守儿童开展课后看护工作， 一张学习桌让不能按时接送孩子的家长“烦心事”变成了“暖心事”。

没有主席台，没有会议桌，大家坐在小板凳上，围在一起以拉家常的方式，实现大家事大家议，在轻松的氛围中把问题解决了、把矛盾化解了。如今，这种“板凳议事”在永吉县各社区全面开展，因为接地气、易沟通、作用大而深受群众欢迎。

“小板凳”事关基层治理“大民生”，“小书桌”承载孩子成才大梦想。围绕“家门口”党建，基层治理内容实现了外延，涵盖了日常生活的方方面面，满足人民群众的向往和期望。

“家门口”的力量保障有效

永吉县坚持把构建区域统筹、上下联动、共建共享城乡治理体系作为党建引领城乡基层治理工作的着力点，通过“深化多元共治、推行网格微治、开展群众自治”，不断提升“家门口”党建科学化精细化智能化水平。

一年一度的雨季如期而至，这在以前又是口前镇站前社区全体干部最发愁的时候。站前社区紧邻温德河，辖内小区地势低洼，加之居民整体年龄偏大，每逢雨季汛期，动员居民防汛撤离的难题常常压得社区干部们喘不过气。然而，今年雨季前的站前社区干部却显得格外自信。“‘社区+物业+业委会+共建部门的‘四轮驱动治理办法着实解决了我们社区的工作压力。”站前社区党委副书记姜黎黎对永吉县探索实施的“包保联动”发展路径赞不绝口。

2022年，永吉县总结成功经验，打破机关与社区“条块”固化结构，组织全县85个部门与9个社区分别成立“平急结合”联合党委，选派部门“一把手”担任联合党委第一书记，以“双联双促”形式，平稳推动防汛、创城等重点工作有序开展。今年在此基础上，永吉县开展了“百个机关支部进驻百个网格”行动，围绕扩充网格力量，生成治理矩阵，形成条块融合的基层治理体系，在全县“急、难、险、重”任务中发挥主力军作用。

今年2月17日，是口前镇东山社区居民李有非常难忘的一天。这一天，通过业主们选举，他光荣地成为信合小区业委会主任。这让老李倍感肩上的责任重大。为了不辜负小区居民的信任，他在社区党委的号召下，参与小区的事务多了，平时更加忙碌了。用他的话说，既然大家选我，我就得把这个活扛起来，还得把小区里的居民调动起来，守护我们共同的家。老李的话着实反映了今年以来永吉县围绕依托“家门口”党建，引导群众参与基层治理的生动实践。

“家门口”党建不仅仅是几名、十几名社区干部的事，也不仅仅是县直部门干部的事，而是全社会、全体群众都参与的事。这是活动启动之初，永吉县委组织部通过大调研得出的结论。只有实现单一群体向多维治理转变，才能真正实现治理效果常抓常新、见行见效。为此，永吉县围绕发挥业主委员会作用，通过常态化开展民主议事、民主恳谈等活动，着力提升社区居民自治能力。定期对“三长”人员进行表彰，激发一线力量工作热情。截至目前，業主委员会共召开协商会议147次，解决邻里纠纷56件，评选表彰优秀“三长”400余人。

“为提升基层治理效能，我们将组织体系延伸至‘家门口，织密织牢基层组织体系，充分发挥政治优势和组织优势，强化上下联动，建强城市基层党的战斗堡垒，着力构建党建引领多元共治的工作格局。”永吉县社区管理服务中心主任王学强说。

“家门口”党建引领城市基层治理的成功实践让全县党员群众切实感受到，在党的光芒照耀下，我们的城市必将更有温度，身边的幸福必然无处不在。下一步，永吉县将持续开展好“家门口”党建工作，把更多、更好的优质服务送到居民群众“家门口”，做到居民有需求、组织有行动、畅通有渠道、治理有成效、群众有口碑，带动更多群众参与到基层治理中来，进一步打造党建引领城乡基层治理特色品牌。（作者单位：中共永吉县委组织部）■

责任编辑/赵    鹏