执“党建之笔” 绘乡村振兴新画卷

刘婷婷

微雨众卉新，一雷惊蛰始。眼前的铁西，乡村和美，万象更新。干净整洁的庭院，炊烟袅袅的村庄，规范整齐的种养殖基地......广袤田地间升腾起了新的希望。

近年来，四平市铁西区委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决贯彻落实中央、省委、市委部署，坚持抓基层、强基础、固基本，聚力抓重点、补短板、攻弱项，推动农村基层党组织建设全面进步，以党建为“笔”，绘就了一幅乡村振兴的美丽画卷。

抓班子、强队伍

夯实乡村振兴中坚力量

持续加强乡村振兴领域干部队伍建设，推动优化提升。遵循“依规依法、全面从严”的原则，全面推行村党组织书记由区委备案管理政策，“一人一册”档案建档率达100%。对村干部特别是“一肩挑”人员制定管理监察重点任务清单，完善婚丧喜庆或因私出国（境）备案机制，夯实层层任务，促进村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责。开展村书记能力素质提升活动，以月为单位，设计形式多样的业务培训、体能提升训练和业余活动计划，增强村书记干事创业凝聚力。建立健全村级后备人才台账，提前安排培养对象参与业务工作，和现任村干部结成对子，一带一、一帮一，教方法、传经验，做到备用结合、适时启用。按照“全员、精准、有效”的要求，采取“线上+线下”“流动+定点”的方式，创新开办“每日小课堂”和乡村振兴示范班，做到涉农领域干部培训全覆盖，全面提升乡村振兴领域干部能力素质。

持续加强农村党员队伍建设，推动提升效能。严格党的组织生活，坚持以党的创新理论武装头脑，注重把组织生活与村级中心工作、解决民生问题结合起来，不断增强组织生活的生命力、感召力。制定下发《关于在全区农村党员中开展“服务群众争先锋”活动实施方案》，以打造过硬农村党员队伍为抓手，切实解决农村党员干部队伍素质不高、难展风采等问题，进一步凝聚村党组织战斗合力，为乡村振兴提供有力保障。通过“支部领航、党员带头、群众参与”的模式，开展无职党员设岗定责和党员责任区等活动，积极调动无职党员参加村级事务管理的积极性，发挥村党组织和党员干部的模范带头作用。全区369名无职党员参与岗位认领，累计开展“志愿服务”2000余次。

持续加强乡村人才队伍建设，推动互动互促。建立致富能手人才库，完善致富能手帮带机制，组织开展农业知识宣传活动，带动村民共同致富。打好“乡愁牌”，组织外出经商和务工人员、高校毕业生以及退役军人等优秀人才开展乡村振兴调研，宣传铁西农村领域发展的良好契机，表达党委、政府对优秀农民工、优秀毕业生回家创业、建设家乡的殷切期望。成功引回乡村振兴发展人才10名，促进四平市铁西区鲤鱼湾湾露营地服务中心项目、吉林省荣嬤嬤健康食品有限公司项目、吉林省金澄食品科技有限公司项目等落地运营。

抓示范、强引领

蓄足乡村振兴引擎动能

持续抓好乡村党组织创建工作，推动补足短板。研究制定《铁西区“五星级”乡村党组织考核细则》和《铁西区“五星级”乡村党组织创建工作评定赋分标准》，创新开展百分制评比机制，由区委组织部牵头，会同区农业农村局、区乡村振兴局、区农经总站等部门组成联合考核组，通过实地踏查、群众测评、翻阅材料等形式，实地考核各村党组织创建工作，在全区范围内形成比学赶超良好氛围。制定《铁西区关于开展农村基层党建工作调研指导的通知》，严格对标对表，逐村确定提升任务清单，坚持定量与定性相结合，常态化开展农村党建工作实地调研，完善“一月一调度、一季一排名”机制，让农村基层党建工作行有标尺、干有方向、评有依据、赶有目标，把农村基层党组织建成坚实堡垒。

持续抓好特色党建工作，推动激发活力。以“五项行动”为重点，以加强农村党支部标准化建设为抓手，多措并举、高质创新、分类施策，推动全区农村党建工作由线向面拓展。近年来，特色农村党建品牌建设如火如荼，亮点频出。比如，在原有党建品牌的基础上，探索实施党建引领“四三三”工作法，打造“数字化治理”的东八大村；坚持把夯实农村基层党组织建设同脱贫攻坚有机结合，把党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫“双促双赢”的“暖心向阳”西八大村；聚焦党建工作理念创新、思路创新和方法创新，推出有色彩、有活力、有温度、有内涵的“五心联建”体系，谱写新时代军地鱼水情深的“领富先锋”任家村。

持续抓好发展壮大村级集体经济工作，推动强村富民。制定发展壮大村级集体经济质量提升行动实施方案，以发展壮大村级集体经济为主要抓手，逐步完善管理和发展机制，创新开展“三项活动”，抓严抓实产业发展、党支部领办合作社和“三资”管理等方面工作，全面提升村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力。持续开展农村“三资”清缴，通过“年初定目标、季度赛成效、年底展结果”的方式，对历史陈欠和年度新增“三资”大力清缴，强化成果验收和结果运用，全面保障村民和村集体的合法权益。探索“一乡一业，一村一品”与村党支部领办合作社充分融合的有效路径，在推广升级5个产业示范强村基础上，创新开展强村带弱村计划，切实发挥农村先进基层党组织“红色纽带”作用，推动全区60%的村级党组织领办合作社整体跃升，实现村均集体收入121万元。

抓机制、强组织

促进乡村振兴治理有效

持续加大包保力度，推动责任落实。进一步完善区级领导包村访户、乡级领导班子成员包村联户、村“两委”成员经常入户机制，健全完善区级领导包保、区直部门指导、乡谋划、村实施、屯社落实的“五级责任”体系，将屯社作为最小单元，精准化服务。20名区级领导、20家区直包保部门、20名乡镇领导、109名村“两委”成员，常态化开展“大走访”活动，深入基层，解决群众急难愁盼问题113件。

持续深化党建引领乡村治理，推动乡村善治。健全党组织领导的治理机制，完善“四议两公开”、民主协商、“三务”公开等制度机制，确保各项工作规范运行、有序有效。推行网格化管理，实现“多网合一”和网格化党组织全覆盖。持续深化“党建+”模式，完善“党建+十户联防”“党建+微信管理”“党建+信息宣传”机制，建立793个村民联防小组，组长由党员或入党积极分子担任，设立54个微信群，负责政策宣传和民意搜集，进一步提高村党组织应对急难险重任务的战斗力，将党的组织延伸到群众家门口，激活引领乡村振兴的“神经末梢”。

持续整顿软弱涣散村党组织，推动晋位升级。按照铁西区2023年度软弱涣散村党组织整顿工作方案要求，落实“四个一”措施，细化“五个一”目标，坚持“一村一策”，严格验收标准，着力解决软弱涣散村存在问题，进一步强化村党组织凝聚力和号召力，夯实村党组织战斗堡垒作用。深入推进扫黑除恶专项斗争，落实村“两委”成员区乡两级联审机制，构建平安和谐乡村。（作者单位：中共四平市铁西区委组织部）■

責任编辑/赵    鹏