装配式建筑高质量发展，助力海南绿色建筑低碳转型升级

文／毕明荣 郭艳 图／海南省对外经济发展促进会

海南志特新材料有限公司

在2023 年初海南两会上，海南省政府工作报告明确提出“打造国内国际双循环的重要交汇点”的发展方向。随着海南自由贸易区政策落地见效，一些具备“双循环”特征的业态发展成效逐渐显现。一方面，海南发挥背靠国内大市场的优势，积极融入国内大循环，另一方面发挥政策优势吸引和配置全球资源，更好地参与国内国际双循环。在这个新的历史阶段与新的国家发展战略布局中，装配式建筑在海南新格局下迎来新的发展机遇。

国家战略，大时代机遇

作为我国最大的经济特区，海南具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。

当前，世界正面临百年未有之大变局，各行各业都充满着挑战与机遇。面对新的发展形势和环境，我国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于当前和今后一个时期国内外环境变化作出的重大战略抉择。

2020 年6 月1 日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，提出到2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。到2035 年，自由贸易港制度体系和运作模式将更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。海南自贸港营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。

作为国际旅游岛和自由贸易区，海南迎来了千载难逢的发展机遇和大好的国家战略。我国自由贸易区是以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化和便利化为主要目的的多功能经济性特区。入驻自由贸易区内的企业开放程度更大，能享受自贸区政策红利，降低进出关壁垒；享受免税贸易，企业可以减免运输、进出口、生产和加工领域的税收；除了税收优惠，海南省自由贸易区还为企业带来创新政策，如在自由贸易区内的国际航运、物流等也将实行更多的相关创新政策。此外，海南省一直在积极探索新时代下的新型发展模式，互联网+就是其中之一。随着自由贸易区的开放，更多互联网公司会逐渐入驻海南，寻求经济加速增长的发展机会。这些利好将为装配式建筑的发展提供更多的资源平台与科技助力。

大建设，呼唤绿色建造方式

海南拥有非常好的生态环境资源。这里没有重大的工业工厂和基地，没有工业污染，自然环境好，负氧离子含量高。海南的森林覆盖率超过60%，城市绿色率高达99%，空气质量位居全国之首、世界第三。空气中的负氧离子是内地的103 倍，仅次于全球排名第一的古巴。无论是空气、水，还是生态环境，海南都拥有得天独厚的优势，这是一笔巨大的生态财富。

海南发展装配式建筑力度之大，是与生态文明建设紧密结合的结果，是大力践行习近平总书记生态文明思想的必然选择。绿色崛起，海南一直在路上。

近年来，海南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，担当生态文明建设的国家责任，把生态环境保护贯穿自由贸易港建设的全过程，以热带雨林国家公园建设、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、禁塑、装配式建筑应用和推广、六水共治等标志性工程为抓手，加快推进国家生态文明试验区建设，最大限度保护生态资源并发挥其最佳效益，为海南自由贸易港建设营造良好的生态环境。其中，装配式建筑面积连续四年倍增。

海南正面临着一个大建设的发展阶段。但用什么方式去建设呢？是污染破坏性的建设，是产生大量垃圾灰尘的建设，是破坏生态环境的建设，还是人与自然和谐共生、绿色发展型的高质量建设？海南选择了保护生态环境的绿色建造方式，就是人与自然最大程度和谐共生的生产方式。这也是为什么海南省委省政府把推动装配式建筑作为标志性工程之一的原因。用装配式的建造方式进行大建设，特别体现了生态文明思想。

全力发展装配式建筑，是为了保护海南的生态环境、促进材料循环利用。海南省住建厅以推进装配式建筑为主要内容的绿色建筑为抓手，从2022 年就开始打造一批以设计、研发为龙头的全产业链高质量发展的产业集群，助力海南国际设计岛建设。省住建厅深度参与了海南国际设计岛实施方案、工作方案以及产业发展规划等政策文件的制定，也配合省工信厅开展了国际设计岛调研、示范基地认定等系列相关工作。海南省住建厅以装配式建筑为抓手，着力打造以设计为龙头的临高金牌港装配式建筑产业园。同时，大力推进海口江东新区打造绿色低碳城市新区建设，本着设计先行的理念，积极在新区推动搭建国际设计港平台体系建设。

中铁海南投资建设有限公司

海口江东发展大厦位于海南全球最大自贸岛建设的集中展示区，是海口江东新区的重点门户项目，总建筑面积8.9 万平方米。室内设计贴合建筑结构，采用大空间双曲造型设计，创造简洁、优雅、自然、舒适的综合交互结构，打造高品质城市开放空间。项目管理团队基于智慧工地系统，通过全过程数字化的项目管理，采用三维扫描与BIM 技术相结合，从设计深化、材料下单到现场实施等全过程的精准把控，解决高大空间测量深化难、异性曲面材料下单复杂的问题，推动了装饰施工的智能化和装配化。

省住建厅相关负责人表示，海南不光要做装配式建筑，更重要的要做装配式内装修，这是一种绿色内装修的生产方式。装配式内装修是将工厂生产的部品部件在现场进行组合安装的装修方式，主要包括干式工法楼（地）面、集成厨房、集成卫生间、管线与结构分离等。装配式内装修具有四个特征，一是标准化设计，即建筑设计与装修设计一体化模数，BIM 模型协同设计，验证建筑、设备、管线与装修零冲突；二是工业化生产，即产品统一部品化、部品统一型号规格、部品统一设计标准；三是装配化施工，即由产业工人现场装配，通过工厂化管理规范装配动作和程序；四是信息化协同，即部品标准化、模块化、模数化，从测量数据与工厂智造协同，现场进度与工程配送协同。

装配式内装修特别强调健康的住宅，强调绿色环保材料的应用，不能有甲醛等污染，否则，装修后反而成为不利于健康的空间环境，给居住者或使用者带来健康隐患，这与海南所拥有的天然禀赋、优质的空气质量以及良好的环境条件极不相称，装配式内装修的结果将是提供一个绿色健康的住宅。

制度创新，推进装配式建筑高质量发展

自2016 年9 月国务院发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》后，中国装配式建筑产业驶入快车道，海南省也加快了装配式建筑产业的相关政策出台。自大力推广装配式建筑以来，海南省装配式建筑政策、标准体系不断健全完善，产业培育初具规模，装配式产业链开始向上下游延伸，现阶段已渐入快速发展时期。

海南省临高县金牌港产业园区

《海南省建筑业“十四五”发展规划》中提出，“到2025 年新开工装配式建筑占比达到80%以上”，这将进一步消除固体建筑垃圾，也充分表明了海南建筑工业化转型和建筑高质量发展的决心。

从具体政策来看，2018 年5 月，海南省印发《海南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，提出将大力发展绿色建筑、装配式建筑，提升工程质量水平，从根本上实现建筑品质的提升；并明确要从设计、施工审查、原材料质量管控、推行信息化监管手段、全面提高监管效能等方面入手，提升工程质量水平。

2019 年3 月，海南省住建厅宣布，到2020 年，政府投资的新建公共建筑以及社会投资的、总建筑面积10 万平方米以上的新建商品住宅项目和总建筑面积3 万平方米以上或单体建筑面积2 万平方米以上的新建商业、办公等公共建筑项目，具备条件的全部采用装配式方式建造。

2020 年5 月，海南省政府连续出台三个与装配式建筑有关的重要文件。首先印发的《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》共涉及政策措施13条，提出到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用海南省建筑装饰方式建造的比例应不低于80%。其次，《关于进一步推进我省装配式建筑高质量绿色发展的若干意见》中着重指出要大力发展装配式内装修，制定装配式内装修技术标准和计价依据，并部署了从标准制定、生产能力到项目示范应用和监管等方面的实施路径，以更好引导推动海南省装配式内装修的发展。最后，《海南省建筑业“十四五”发展规划》明确，到2035 年，全省建筑业发展质量和效益大幅提升，以装配式建筑为主的建筑工业化全面实现，全面推行绿色、智能建造方式，建筑能效显著提升。

装配式建筑是海南推动建筑行业转型升级的重要举措，更是海南着力“双碳”目标的重要支撑工作之一。2022 年6 月，海南省印发《海南省装配式建筑产业发展规划（2022—2030）》，提出到2025 年、2030年，装配式建筑产业增加值分别达300 亿元、500 亿元，全省装配式建筑面积占新建建筑面积的比例分别达80%、95%以上。

有法可依，全面推广装配式内装修利在千秋

绿色建筑是指通过节能技术和设计提升低碳水平，因地制宜利用可再生能源降低能耗等技术设计方案，在全生命周期保持低能耗且实现环境友好的建筑。发展绿色建筑，关系着低碳节能，关系着可持续发展。

2022 年9 月，海南省六届人大常委会第三十八次会议审议通过《海南省绿色建筑发展条例》（以下简称《条例》），自2023年1 月1 日起施行。《条例》通过建立绿色建筑全过程闭合管控机制、推进技术研发与应用、制定具体激励措施和明确各方法律责任，全面推广装配式建筑、装配式内装修，全面促进海南省绿色建筑的发展，具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造。海南宣布海口、三亚等城市将建成国家装配式建筑示范城市，形成5 个以上具有较强综合实力的装配式建筑龙头骨干企业、至少2 个特色鲜明的产业基地。

海南省临高县金牌港产业园区

《条例》从推广适宜技术、装配式建造、绿色建材、可再生能源应用等方面作了符合海南省实际的规定：一是鼓励研发具有热带岛屿特色的技术，建立健全绿色建筑标准体系；二是坚持策划、设计、施工、交付全过程一体化协同的绿色建造方式；三是全面推广装配式建筑，推广装配式内装修，促进智能建造与建筑工业化协同发展，支持装配式建筑等新型建筑工业化基地建设。

针对海南高温、高湿、高盐、抗震设防烈度高、台风多等特点，因地制宜应用和研发推广适宜技术和产品，突出技术引领，重点对绿色建造、装配式建筑、绿色建材、建筑信息模型、太阳能系统等方面提出明确要求，强调绿色建筑应当坚持策划、设计、施工、交付全过程一体化协同的绿色建造方式，应当优先采用装配式等新型建造方式，建立健全绿色建材生产、认证和推广应用等工作机制，促进智能建造与建筑工业化协同发展。《条例》的正式实施，将全面促进全省绿色建筑的发展，并使发展绿色建筑、装配式建筑有法可依，功在当代，利在千秋。

记者了解到，截至2022 年底，海南绿色建筑面积已达1792.45 万平方米，占新建建筑比例超过80%。作为绿色建筑之一的装配式建筑，当前海南装配式建筑高质量规模化发展位居全国前列，2022 年装配式建筑的应用面积在海南全省新增建筑中占比达64%，在2023 年第一季度时，该数据已经超过70%。

未来，海南还将从财政、金融税收等方面支持装配式建筑产业发展，鼓励装配式建筑企业争先创优，陆续启动一系列的关于装配式建筑的标准体系，逐步形成具有海南特色、适应海南技术特点的标准体系，做好实用技术发布方面的服务指导，并探索开展热带地区装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑等绿色低碳技术的继承示范，推动装配式建筑与太阳能一体化应用，多措并举全力保障装配式建筑高质量发展，提升建造水平和建筑品质，带动海南建筑业转型升级，实现低碳绿色发展。

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