杭州：积蓄新动能，打造新型消费中心城市

信 文｜杭州市经济和信息化局

着力打造新型消费中心城市的目标，以数字化改革为牵引，以打造智能物联产业生态圈为重点，大力实施“1248”计划，承压前行，积蓄“二次爆发”新动能，实现信息消费提质升级

2022 年，面对复杂的国际形势和严峻的疫情考验，杭州市一手抓疫情防控，一手抓经济发展，坚定扩大提升新型信息消费，充分释放消费潜力成为杭州促信息消费工作的重中之重。杭州市委、市政府提出着力打造新型消费中心城市的目标，以数字化改革为牵引，以打造智能物联产业生态圈为重点，大力实施“1248”计划，承压前行，积蓄“二次爆发”新动能，实现信息消费提质升级。

2022 年，杭州市信息消费产业实现增加值5076 亿元，同比增长2.8%，占全市GDP 比重为27.1%。杭州获国务院首批“建设信息基础设施和推进产业数字化工作”督查激励，成功入选首批产业链供应链生态体系建设试点城市。

强化谋划，构建信息消费创新发展新格局

杭州市委、市政府系统谋划重塑全国数字经济第一城“1248”计划，明确下一阶段发展目标、任务、路径以及体制机制保障。围绕五大产业生态圈，把智能物联作为数字经济发展的突破口，建立产业链“链长+链主”特色工作体系，由市委主要领导担任“链长”，组建工作专班，绘制“一链一图三清单”、谋划产业空间布局，组织开展“链主”企业培育认定工作。同时，制定出台智能物联、集成电路、软件和信息技术服务业、新电商、动漫游戏和电竞产业等数字经济领域新一轮产业扶持政策，以及科技成果转移转化首选地若干政策措施，构建科技创新、产业扶持到促进平台经济健康发展的产业政策体系。

聚焦重点，培育数字经济核心产业发展新动能

杭州以打造万亿级智能物联产业生态圈为突破口，聚焦推进数字安防国家级先进制造业集群建设，在“数字安防—视觉智能—智能物联”集群跃升路径下，重点聚焦发展集成电路、云计算大数据、人工智能3 条基础链和视觉智能应用链“3+1”产业链，部省共建“中国视谷”，争创视觉智能国家级制造业创新中心，推动塑造城市产业名片和产业新地标。大力推进网络安全产业发展，强化网络安全产业行业龙头企业培育，鼓励核心技术创新和优质项目集聚。目前，已有11 家企业入选工信部网络安全技术应用试点示范项目；49家企业入选2022 年省级首版次软件，占全省69%。部省市区（滨江、余杭、西湖）联动推进国家网络安全产业园区（浙江）申报创建。杭州积极推动未来产业发展。浙江省政府明确建设杭州国家人工智能创新应用先导区，并发布了三年行动计划；杭州城西科创大走廊人工智能未来产业先导区、未来网络（6G）未来产业先导区入围首批省级培育创建名单；11 个项目入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”；有序推进民用无人驾驶航空试验区建设和智能网联车辆道路测试，探索无人机核酸样本运输工作。此外，杭州聚焦数字产业赛道，围绕龙头企业、上市公司、产业链关键环节企业，开展招商引资百日攻坚，2022 年共引进亿元以上数字经济项目63 个。

杭州在全球首创推出“亚运数字火炬手”。

数字赋能，激发数字经济融合发展新活力

2022 年，杭州推进以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设。全市提供产业大脑能力组件达到1753 个，累计征集筛选“未来工厂”培育企业712 家，中控技术、顾家定制家居、紫光恒越等5家企业新认定为省级“未来工厂”，省级“未来工厂”总数、新增数继续保持全省第一。全省首批17 家“数字工厂”标杆企业中杭州占13家、22家培育类企业中杭州占12家。持续推动生活数字变革，创新“互联网+商圈”发展模式，以武林智慧商圈、湖滨智慧商圈为重点打造国家级示范智慧商圈，构建智慧街区“生态链”；科创金融改革试验区正式获批，加快推进杭州国际金融科技中心和钱塘江金融港湾建设，开展金融科技创新监管试点；推进数字人民币试点，推动商圈、医院、文化旅游、亚运等典型场景落地；推动数字乡村建设，淳安县、建德市、桐庐县先后荣获国家电子商务进农村综合示范县项目。成功召开首届全球数字贸易博览会。持续推进城市数字治理，启动建设城市大脑2.0，首批聚焦“智慧交通”“数智宜居”“一老一小”等数字社会领域。深入推进“新城建”试点，深化城市安全运行应急处突、城市地下隐患智防等CIM+应用场景建设。编制《杭州城市物联感知体系建设导则》以及物联感知设备接入等“二规范三标准”，推进城市物联感知体系建设。全球首创推出“亚运数字火炬手”，亚运会通信网络“最强大脑”——杭州亚运会统一网管系统试运行。

铸魂强基，打造数字经济接续发展新生态

一方面，提升数字基础设施水平。推动5G建设克难攻艰和应用示范，2022 年全市新增5G 基站5020 个，实现全市重点场所5G 网络通达率100%。积极推动算力产业发展，2022 年新增数据中心服务器超3 万台；持续推进国家（杭州）新型互联网交换中心建设，接入企业达155家，接入端口总带宽10.42T。推动市政府与三大运营商、浙江铁塔、浙江华数签订“十四五”战略合作。另一方面，激活数据要素潜能。建立一体化智能化公共数据平台，在全国率先开展全量全要素归集，累计归集数据目录2787 个，归集率100%。制定《杭州市公共数据开放管理暂行办法》《杭州市公共数据安全管理暂行办法》等数据治理系列规范，推进公共交通、卫生健康、企业登记监管、气象预报预警等四大重点领域公共数据开放；启动杭州国际数字交易中心，探索建立数据要素流通规则。

主题鲜明，聚焦场景举办的信息消费促进活动

去年，杭州市委、市政府以“1+5+14+N”为基础框架，举办2022杭州数智消费嘉年华活动。“1”是指启动嘉年华活动；“5”是指贯穿全年的五大主题消费季；“14”是指联动全市13个区、县（市）及“双西管委会”推出“一区一主题”系列促消费活动；“N”是指N 场“主题鲜明、亮点频出”的特色活动。2023 年的促消费活动将突出亚运会、元宇宙元素，聚焦“家、夜、潮、她、年”五大消费场景，推出朝气阳春、缤纷仲夏、欢乐金秋、活力暖冬、跨年迎新五大消费季，打造贯穿全年、覆盖全域、惠及全民的最新最潮最炫的数智消费嘉年华。深入开展“企业三服务”“千名干部助千企”等企业服务，深化与阿里巴巴、中电海康、大华股份等数字经济龙头企业战略合作，支持举办杭州·云栖大会、西湖论剑·网络安全大会、未来大会等其他重大信息消费展会活动。

典型案例

元宇宙，打造web3.0 时代春晚观赏与体验全新维度

随着数字化快速发展的趋势，强调线下社交属性的休闲业态正在与文旅产业多样化地融合。人们不再仅仅寻求单一的观赏体验，而是更加追求丰富多彩的活动体验，将自我融入其中，带来沉浸式的体验，例如沉浸参展、虚拟演出等。

由网易（杭州）网络有限公司打造的“央视元宇宙春晚解决方案”以数字孪生、区块链、AI 作画、AI 歌声合成等技术为支撑，按照兼容扩张、互联互通、集成应用、移动展示的原则，采用“多技术、多场景”的整体设计思路，构建央视春晚元宇宙会场空间、春晚web3.0 数字门票系统、春晚门票大数据抽签系统、春晚门票AIGC生成系统，建立物理空间的春晚会场数字孪生世界映射，整合基于web3.0 的门票获取互动设计，观众从报名开始就参与平台互动，自己订制属于自己的春晚数字门票，并身临其境地进入春晚元宇宙会场，登上春晚舞台，打造一个web3.0 时代春晚观赏和体验的全新维度。

2023 央视网络春晚

央视元宇宙春晚解决方案可模块化复制性推广，在原有区块链+人工智能的基础上，做到线上线下体验相结合，在现有在线会展应用上进行功能和体验的迭代升级，为今后的全域线上会展数字化体验迈进一步，完全具备大规模商业化复制推广的能力和价值。

《总台2023 网络春晚》在CCTV—1 综合频道、CCTV—3 综艺频道及央视网、央视频、央视新闻、央视文艺等总台新媒体矩阵同步播出，跨媒体总触达人次为9.65 亿次，节目全媒体收视率1.29%，新媒体用户占比13.18%。作为此次2023 网络春晚的虚拟技术支持，网易为央视网成功打造了网络春晚首个元宇宙会场，在小年夜将顶尖的数实融合技术呈现给数亿观众，并与上万网民一起在虚拟元宇宙会场沉浸式过小年。