天津武清永定河故道国家湿地公园试点建设的做法及建议

摘要：文章简要介绍了天津武清永定河故道国家湿地公园概况、在试点建设过程中采取的主要措施，以期为国家湿地公园在组织管理、保护恢复、科研宣教等方面提供参考与借鉴。

关键词：武清永定河故道湿地公园；国家湿地公园；保护恢复

中图分类号：TU986 文献标识码：A

2013年12月，天津武清永定河故道湿地公园被原国家林业局正式批准为国家湿地公园试点，在国家、市（区）林草主管部门的指导下，天津武清永定河故道湿地公园管理所认真遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，严格按照《天津武清永定河故道国家湿地公园总体规划》要求，积极实施湿地保护与恢复等系列工程。2019年12月25日，天津武清永定河故道湿地公园通过中国国家林业和草原局验收，正式成为“国家湿地公园”。目前，天津武清永定河故道国家湿地公园（以下简称永定河湿地公园）生态环境明显改善，科普宣教功能得到增强，综合效益显著提升。

1  永定河湿地公园概况

1.1   地理位置

天津武清永定河故道国家湿地公园位于天津市武清区黄庄街道，地理坐标为东经116°59′20″～117°3′30″，北纬39°19′30″～39°22′00″。永定河湿地公园地处京津综合发展主轴线上，距北京市区71 km、天津市区25 km，有6条高速公路经过，京津城际铁路武清站紧邻湿地公园，19 min可抵达北京、10 min抵达天津，交通网络十分发达。

1.2   生态系统

永定河湿地公园以永定河泛区的河流湿地为主，包括永定河故道、龙凤河故道及两岸的人工湿地，在海河流域的五大支流——永定河上具有典型性和代表性，具有较高的文化价值。

永定河湿地公园总面积249 hm2，其中湿地面积210.8 hm2，湿地率84.7%（表1）。公园内有永久性河流湿地、洪泛湿地和草本沼泽湿地，兼有池塘、藕塘、水稻田等多种人工湿地，其中自然湿地面积134.8 hm2，人工湿地面积76 hm2。

1.3   永定河濕地公园的生物多样性

永定河湿地公园所处区域属于暖温带半湿润大陆性季风气候，属暖温带半旱生落叶阔叶林地带华北平原区，整体上属于泛北极植物区、中国—日本植物亚区的华北地区。植被类型分为水生、陆生和半人工植被，水生生态类型以水生生物为主，其中芦苇占绝对优势；陆地生态类型内的植物以天然生长的旱生荒草为主；半人工生态系统主要包括人工鱼池和库堤林带生态系统。公园内维管束植物有37科89属104种，鸟类有16目50科80种，鱼类有4科9属10种。

2  永定河湿地公园建设的主要措施

永定河湿地公园自建设以来，天津市武清区政府坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以“城水相依，人水相亲”为主题，以湿地资源保护、生态恢复、科普宣传、生态休闲为重点，通过扩大与改善野生水鸟栖息空间，营造与提升城乡居民的生活环境等方式，实现人与自然和谐相处，起到国家级湿地公园的示范作用[1]。

2.1   加强组织领导，依法依规管护

2.1.1 领导重视 永定河湿地公园从筹建初期即得到了天津市武清区人民政府的高度重视，成立了由副区长任指挥长、天津市规划和自然资源局武清分局、武清区农业农村委员会、武清区水务局、武清区黄庄街道办事处等多部门参与的湿地公园指挥小组，负责永定河湿地公园管理的全面领导工作，贯彻落实武清区委、区政府的决策部署，组织推动、督促检查工作落实，协调解决湿地保护难题。

2.1.2 成立机构 2015年，天津市武清区人民政府做出了《关于天津市武清区森林生态公园管理所加挂天津市武清区湿地公园管理所牌子的批复》，成立了天津武清永定河故道湿地公园管理所（以下简称湿地公园管理所），负责贯彻落实上级有关湿地保护的方针政策和法律法规，具体负责永定河湿地公园的保护、利用与管理[2]。

2.1.3 政策护航 2019年，天津市武清区人民政府制订并颁布了《武清区永定河故道国家湿地公园保护管理办法》，明确了永定河湿地公园的保护、利用、管理要求及相关的法律责任，为永定河湿地公园的后续管理和建设工作保驾护航。

2.2   科学管理，推动建设实施

2.2.1 组建队伍 在永定河湿地公园筹建过程中，不断强化队伍建设，目前永定河湿地公园管理所为正科级单位，核定编制20人，下设办公室、资源管护站、科研宣教站、巡护队4个部门。专业技术人员绝大多数具有本科及以上学历，具备环境工程、园林和园艺等专业从业经历。

2.2.2 制定相关制度 永定河湿地公园管理所按照职责制定工作计划，严格按照工作计划开展工作。在工作中注重交流学习，多次参加国家林业和草原局组织的国家湿地公园培训，并前往广东省、江苏省等地考察学习湿地公园的先进管理经验。结合工作需要，制定了《安全生产管理》《管护人员工作制度》《行政管理制度》《科研宣教场所管理制度》《应急制度》等多项内部制度，提升了永定河湿地公园的管理水平。

2.3   强化保护恢复，加大投入力度

2.3.1 科学修复项目 近年来，永定河湿地公园管理所开展了大量的湿地保护修复项目，包括河道清淤600 m，龙凤河、永定河贯通，水源涵养林建设100 hm2，水鸟栖息地营建2块，水生植被恢复4 hm2等。天津市武清区水务局在公园内也实施了永定河泛区工程与安全建设项目及龙凤河综合治理工程，包括河道清淤、景观绿化、提防加固等工程建设。

2.3.2 加大投入力度 自永定河湿地公园试点建设以来，天津市武清区政府整合各方资源，举全区之力推进永定河湿地公园建设，累计投入资金9 000万元，包括湿地恢复项目5 500万元、保护管理项目1 540万元、科普宣教项目1 400万元、科研监测项目560万元等。

目前，永定河湿地公园管理保护设施布局合理，公园的边界及重要路口设有7个界碑、35个界桩，永定河湿地公园四周界限明确。同时，为加强永定河湿地公园管理，永定河湿地公园管理所外聘15人组建巡护团队，配置巡护电动车、高倍望远镜等设备，巡护线路可覆盖95%的监控区域。

2.4   构建宣教体系 加强科普宣传

2.4.1 构建宣教体系 永定河湿地公园搭建了“室内户外”相结合、“线上线下”一体化的科普宣教体系。其中“室内”以宣教中心为主体，是永定河湿地公园全方位综合展示的窗口，集公园管理、监测、科普、宣教于一体；“户外”以科普宣教区为重点，建成科普广场、科普步道和科普互动装置等；“线上”开设公园门户网站和微信公众平台，介绍永定河湿地公园的动态、专题活动、湿地科普以及旅游活动等信息；“线下”开展丰富的科普宣教活动。该体系布局合理，内容科学，特色突出，可基本满足不同受众宣教需要。

2.4.2 加强科普宣传 近年来，永定河湿地公园管理所积极加强国家湿地公园科普宣传，一是制定了环境解说方案和宣教活动计划，初步形成了《天津武清永定河故道国家湿地公园环境教育手册》；二是策划宣教中心科普内容，形成以“小白鹭”为主角的拟人化宣教方案；三是增加科普牌的互动性，设计“湿地救治”“鸟类十问十答”等主题科普牌；四是在“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动中开展科普活动10余次，发放宣传资料5 000余份；五是拍摄制作了永定河湿地公园宣传专题片。通过广泛宣教活动，不仅提高了永定河湿地公园知名度，为周边社区居民、游客、中小学生提供了主题鲜明、内容丰富的湿地知识，也让更多人加入了湿地保护行动。截至目前，公园科普受众已达1万余人。

2.5   搭建合作平台，开展持续监测

2.5.1 搭建合作平台 永定河湿地公园管理所通过与天津大学、天津理工大学和天津美术学院合作，搭建合作平台，强化技术支撑，同时为学校建立校外实践教学基地和实习基地。

2.5.2 开展持续监测 目前，永定河湿地公园管理所建有1座监测站和2个监测点，配备高倍望远镜、手持GPS、便携式溶解氧分析仪、电导仪、分光光度计等设备，长期开展的各类监测活动包括湿地水质、鸟类、植物、鱼类、哺乳动物监测。其中，水质监测点设置在龙凤河故道上的东洲扬水站闸、南麻扬水站以及两个扬水站的中游河段，主要记录水体物理性状和化学性状。鸟类和植物监测点设在龙凤河与永定河故道交汇处，主要监测记录植物变化和鸟类活动情况。

通过长期监测，目前已完成了《天津武清永定河故道国家湿地公园生态环境调查及生物多样性监测报告》《天津武清永定河故道国家湿地公园面源污染报告》《天津武清永定河故道国家湿地公园湿地资源报告》等，为指导永定河湿地公园下一步保护恢复计划提供了科学依据，并为科普活动提供了宣教素材。

2.6   加强社区共建，人与自然和谐发展

2.6.1 向公众免费开放公园 永定河湿地公园各类景观和游览场所均免费开放，使周边社区居民能够充分享受到濕地公园的自然景观、环境保护、科普教育的发展成果，为社区居民提供了健康休闲的活动场所与设施。近年来，永定河湿地公园管理所与所在地武清区黄庄街道社区合作，举办了旗袍大赛、广场舞大赛、太极拳等文体活动，有效提高了周边社区居民的生活品质。

2.6.2 吸纳社区居民就业 永定河湿地公园在试点建设过程中，为周边社区居民创造了就业机会，使居民在植树造林、绿化养护、巡护、保洁等工作中发挥了积极作用，既美化家园，又得到经济利益，实现了湿地与社区村庄的和谐与可持续发展。

2.6.3 发展生态旅游 永定河湿地公园在坚持不影响保护对象和不干扰公园巡护管理的基础上发展生态旅游，定期开展趣味环境教育、湿地义工、自然生态万花筒摄影活动及湿地科普等项目。提高游客对湿地保护和国家湿地公园建设的认识，更为中小学生提供了自然教育和科教活动的场所。

3  建 议

湿地建设是生态文明建设的重要组成部分，未来将继续优化资源配置，加强湿地的保护管理，完善湿地基础设施建设，推进永定河国家湿地公园提档升级和跨越发展。

3.1   严格实施规划

在《天津武清永定河故道国家湿地公园总体规划》的指导下，严格实施各项工程建设项目，将永定河湿地公园打造成形象鲜明、生态环境良好、自然文化生态和谐发展的精品工程，最终实现保护与利用和谐、人与自然和谐、城市与乡村和谐的湿地可持续发展之路。

3.2   加强生态保护

完善永定河湿地公园保护管理设施设备和配套的科研监测设施设备，提升湿地的保护管理能力；扩大湿地保护面积和恢复面积，维护湿地生物多样性，构建结构更加稳定和功能更加完善的湿地自然生态系统。

3.3   扩大社会宣传

充分挖掘永定河湿地公园特色，利用地处京津腹地的区位优势，开展科普宣教工作，向社会推介永定河湿地公园，将湿地生态文化深植人心。

3.4   建设智慧平台

充分利用互联网、物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等信息网络技术，建设永定河湿地公园智慧平台，将永定河湿地公园建成服务便捷、管理高效、操作便捷、信息高度集成的智慧型国家级湿地公园。

参考文献

[1]张希祥．湿地公园规划设计方法初探——以天津武清永定河国家湿地公园为例[J]．中国房地产业，2015（13）：204，206.

[2]刘国权．天津市武清区森林生态公园管理所提升改造项目[J]．建筑工程技术与设计，2015（23）：1134.

收稿日期：2022-10-03

作者简介：马兰（1985—），女，高级工程师，主要从事林业、风景园林研究工作。E-mail：196938329@qq.com