安徽，在打一场“硬战”

姚成二

近日，安徽召开新能源汽车产业集群建设推进大会。会议主题清晰明了：加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。这也释放出一个强烈信号，安徽的战鼓已经擂响。

谁能坐上“牌桌”

眼下，哪个产业在“狂飙”？当属新能源汽车。2022年，全球新能源汽车销售突破千万辆，同比上涨56.4%。有专家预测，2023年将突破1500万辆，发展势不可挡。从我国来看，短短3年，在国家政策支持和“双碳”目标驱动下，新能源汽车年产量由百万辆跃升至700多万辆，连续8年位居全球新能源汽车产销量第一。新能源汽车的强势崛起，也牵动着地方发展的神经，不仅成为老牌“汽车城”转型的重要突破口，也成为非传统汽车强省“换道超车”的不二之选。在燃油车时代，广州、上海、重庆、长春、柳州、北京和武汉，这七大主流汽车生产基地，构成了全国汽车制造版图。这一局面在很长一段時间内保持稳定，直到新能源技术趋于成熟，才让一些地方看到了“入局”的机会。一位区域经济专家告诉记者：“新能源汽车的出现，给中国汽车产业格局带来了罕见的洗牌，每个地方都有坐上‘牌桌的机会。”所以我们看到，特斯拉扎根上海，小鹏牵手广州，合肥引入蔚来，小米落户北京……各地大施拳脚，频频发力，提高发展新能源汽车的优先级，争抢上下游项目，打响了一场新能源汽车争夺战。

这些新能源汽车项目到底“香”在哪？“香”在这是一张烫金的产业发展新名片，不仅可以集聚产业链上下游，贡献税收，创造就业，更能为地方发展提供强大动力，改变一个地方的区域IP形象，以至于流行这样一个说法：“制造业的尽头是造车”。新能源汽车产业的新风口、新赛道，带来了“换道超车”的新机遇。正如一位地方官员说：“如今，一个地方要想在激烈的区域竞争中脱颖而出，弯道超车已经不可能，只有换道才能实现超车。”但“牌桌”只有那么大，能坐上的终归是少数。数据显示，2022年全国新能源汽车产量前十位的省份是广东、陕西、上海、江苏、广西、浙江、安徽、湖南、重庆和湖北。

这其中，安徽很受关注，不仅干出了自己的新模样，还走出了新路子，更是有优势、有条件、有基础抓住“换道超车”新机遇，坐上“牌桌”。

“安徽现象”

看一个地方新能源汽车产业发展怎么样，产量是最直观的体现。安徽表现怎么样？2022年，安徽汽车产量174.7万辆，新能源汽车产量52.7万辆，均位居全国第7位。今年1至4月，安徽汽车产量62.63万辆，增长28.9%；新能源汽车产量增长46.3%，位居全国第4位。进一步梳理发现，近3年来，安徽汽车产量一直保持20%以上的增速，呈现快速增长态势。安徽之所以能在近年备受关注、风头强劲，除了以奇瑞、江淮为代表的本土整车品牌和国轩等动力电池企业发力之外，很大程度上源于强势招引了蔚来、比亚迪、大众安徽等“链主式”整车龙头企业，以产业集聚之力，在国内新能源汽车产业版图上，抢下了一席之位。

更重要的是，一家整车头部企业的引进，所产生的带动作用不可限量，最明显的是身后摆动着巨大的上下游产业链条：大众在安徽落地后，已有近300家生产供应商和约800家采购供应商就位。截至2022年，38家供应商已随大众到安徽投资，合肥已连续召开两届大众汽车供应商大会。龙头企业的集聚效应，让安徽成为吸引汽车产业链上下游企业投资布局的热土。

在刷新外界对安徽认知的同时，也引发了热议：究竟什么是新能源汽车产业的“安徽现象”？概括起来说，就是安徽积极抢抓新能源汽车快速发展机遇期，通过“以投带引”等方式，布局新能源汽车产业新赛道，以“整车企业—核心零部件—产业链条—产业集群”为发展路径，营造全链条汽车业态，形成了新能源汽车发展基础良好、前景看好的发展态势，成为安徽的一张新名片。这既是安徽发展新能源汽车产业的基础条件，也是优势所在。当然，在看到“安徽现象”的同时，我们也要清楚地认识到，安徽新能源汽车产业发展还存在一些短板，比如整车、零部件、后市场联动还不够高效，缺少一流整车企业等。因此，安徽要打的是一场新能源汽车领域的“硬战”：在产业链争夺战中奋力锻造长板，补齐短板，聚焦整车、零部件、后市场三位一体发展，提升新能源汽车产业综合实力。

那么，这场“硬战”怎么打？

“安徽新战法”

既然是“硬战”，就得有前进的目标，安徽的战略定位是剑指具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。这并非只是抽象的目标，而是有着具体的行动计划和实施方案：到2025年，汽车产量达410万辆，新能源汽车占比达50%；到2027年，将安徽打造成具有全球知名度和影响力的“智车强省”。安徽深知，要想达到这样的目标，绝非一件轻易的事。为此，安徽打出了一套“组合拳”。摆在突出位置的是，培育打造汽车产业新经济生态。

汽车产业新经济生态的营造，需要有新的打法来支撑：发掘新“矿脉”、使用新方法，以全方位的战术升级来支撑新能源汽车产业发展，是这两年安徽亮点频现的直接显现。这套战术体系里，既有新能源汽车产业链专班的顶格推进，也有产业链图谱思维的策略，还有“以投带引”带动“链”式发展的创新探索，形成了一整套行之有效的“安徽打法与战法”。与新打法相呼应的是，安徽拿出了“真情实意”和“真金白银”。今年3月以来，安徽省委书记、省长多次到汽车企业蹲点调研，顶格推进产业生态建设和项目对接；安徽还将设立财政专项，5年累计安排200亿元财政资金，设立超1000亿元的汽车产业链专项投资基金。这样的大手笔，凸显了安徽取胜的态度和诚意，彰显了必胜的信心和决心。