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“五评一动六挂钩”考用并举推动公务员平时考核活起来

2023-07-28

支部建设 2023年7期
关键词:乡党委公务员干部

□ 弓 力

“为政之要,惟在得人。”公务员是干部队伍的重要组成部分,乡镇基层是公务员能力素质提升的实践大舞台。习近平总书记强调,“考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重要关头、关键时刻。”

晋中市太谷区任村乡自2020 年5 月开展公务员平时考核工作以来,把公务员考核作为有效评价公务员现实表现和工作实绩的重要标准,作为激励干部新时代新担当新作为的重要抓手。两年多来,我们参考公务员平时考核等次,统筹结合年度考核结果,2 名干部得到提拔重用,3 名干部实现职级晋升,3 名干部优先介绍入党,4 名干部进行重要岗位锻炼,平时考核成为调整使用干部的决定性因素。

一、明确导向压实责任,平时考核优质高效

(一)强化组织领导。坚持党管干部原则,乡党委成立了以党委书记、党委副书记、政府乡长为组长的干部日常考核工作领导组,明确纪检、组织、财政相关人员为工作组成员,制定了《晋中市太谷区任村乡干部平时考核实施办法(试行)》,为公务员平时考核提供了组织领导和保障。

(二)明确考核指标。乡机关全体公务员干部结合自身工作实际,对重点工作进行重点谋划,制定岗位职责和年度目标。围绕“德、能、勤、绩、学、廉”标准要求,明确理论学习、政治素质、岗位职责、纪律作风、任务落实五大方面互评指标,每月开展干部互评。

(三)严格考评办法。试点工作开展以来,我们采用“五星十评”(“五星”即每周按一至五星评价绩效,按月积星数评选优胜,“十评”即每周一小评、每月一考评、每季一汇评、每年一总评和主管领导评价、分管领导评审、层层负责评分、星级标准评优、平时积星评比、年终结果评定)考评办法,干部日常填写《平时考核手册》,每季度最后一个月主管领导对个人《平时考核手册》予以评鉴等次,主管领导评定平时考核等次后,统一提交单位考核委员会确定季度等次。

通过实施干部平时考核,我们解决了一次考核定一年的问题,变“算总账”为“算细账”;解决了凭印象笼统打分的问题,变“片面评”为“精准评”;解决了干多干少一个样的问题,变“慵懒散”为“争先干”;解决了考核走过场的问题,变“做样子”为“实打实”。平时考核成绩占年度考核总成绩的70%,干部通过平时考核“好”等次进步提升为年度考核“优秀”等次。

二、优化考核指标,抓牢考核“指挥棒”

2022 年年初,晋中市委组织部出台了《晋中市公务员平时考核实施方案》,重新调整考核指标设置,特别是下发的《关于将抓党建促基层治理能力提升纳入公务员平时考核的通知》,为我们进一步开展好公务员平时考核明晰了方向,开拓了思路。我们在区委组织部指导帮助下,立足乡镇实际,研究印发了《任村乡公务员平时考核实施方案》,在细化指标设置的同时,体现乡镇特色,将专项行动等重要工作纳入平时考核范畴,进一步发挥考核导向作用。

“考什么”很大程度上决定了“干什么”。我们将之前考核设置的“理论学习、政治素质、岗位职责、纪律作风、任务落实”五大项互评指标,调整为“政治指标、实绩指标、荣耻指标”三项。“政治指标”包括德、廉、学3 大项9 小项,权重占40%,“实绩指标”包括能、勤、绩3大项14小项,权重占到60%,“荣耻指标”包括加分和减分2 大项7小项,由个人申报,党委会评议。同时,将抓党建促基层治理、疫情防控、包村工作及为民办实事工作列入专项考核指标,树立了鲜明考核导向的同时为公务员指明工作重点和方向。

三、细化考核办法,量化考核“刻度尺”

根据“分级负责、分别考核”的原则,参照抓党建促基层治理能力提升专项行动“清单化管理、项目化推进”工作方法,目前,我们平时考核采取“五评一动六挂钩”工作法。“五评”为每周个人自评“工+学+廉”、每月分管考评“勤+绩+能”、每季公开互评“德+绩+廉”、全年民主测评“政治+实绩”、随时专项议评“正面+负面”;“一动”为考核指标按月实行动态管理;“六挂钩”为与年度考核结果挂钩、与调整职务挂钩、与职级晋升挂钩、与干部教育培养挂钩、与表彰奖励挂钩、与发展党员挂钩。“五评一动六挂钩”实现了:

考核内容多层化。对本职岗位范围内的流程性、常规性工作进行固定内容考评,对项目性、专门性的工作进行阶段性动态考评,考评表每月月初下发至公务员本人,确保考核风向标紧扣中心工作。

参评对象多元化。干部个人自评、分管领导考评、机关干部互评、村级干部参评、主要领导议评的多元考评机制,通过多方位、多渠道、多角度评价,做到“兼听则明”,提高评价结果的客观性与真实性。

考核频率常态化。以周纪实、月小结、季评鉴、年汇总的制度校准干部精神状态和工作效能,让干部时刻绷紧弦、不松懈。

四、强化结果运用,彰显考核“助推器”

“考”是基础,“用”是关键。乡党委根据干部平时考核等次及干部经历、个性、特长,通过“六挂钩”,分类别分层次分梯队使用干部。

一是为“好”干部上场“搭台子”。2020 年开展平时考核以来,全乡累计共有13 名公务员参与了平时考核,2020 年获得“好”等次的共2 人,1 名为年轻干部,乡党委根据考核结果安排其到党建员岗位进行重点锻炼;1 人为老干部,在2021年初进行了职级晋升。2021 年获得“好”等次的共3 人,2 人实现职级晋升,1 名年轻干部下派到村担任支部书记进行实践历练。

二是对“较好”干部上岗“压担子”。乡党委结合干部性格特征、爱好特长、年龄专业进行精准画像,对上进心强、责任心好的2 名干部,通过委派参加专题学习培训、多岗位进行锻炼,使其通过理论学习、岗位锻炼逐步成长。

三是对“一般”干部稳步培养“铺路子”。对平时遵纪守法、认真完成工作的一般干部,不是党员的鼓励其向党组织靠拢,在季度考核中有“好”等次的优先发展党员,接受党性教育,提升个人能力水平。

四是对“较差”干部谈话提醒“扯袖子”。对于有负面舆情的,工作态度消极的,由分管领导、乡党委主要领导与其分别谈话,帮助其纠正错误;触碰党纪政纪的坚决进行处分,奖罚分明,严明考核“风向标”。

在做好公务员平时考核工作的同时,我们对平时考核工作进行了延伸拓展,同步运用到事业单位人员及“两委”主干考核中,持续细化、实化、强化平时考核工作,把功夫下在平时,持续激发基层干部干事创业的积极性,营造比学赶超的浓厚氛围,为经济社会高质量发展注入强劲动能。

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