“三驾马车”跑出加速度

赵婷婷 董翰博 王笑梅

4 月23 日，省政府新闻办召开2023 年一季度经济“开门红”主题系列（第二场）新闻发布会，省发展改革委党组成员、副主任韩冰，省商务厅党组书记、厅长潘爽，省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才先后介绍一季度投资、消费、出口、文旅等领域经济运行情况，并回答记者提问。

固定资产投资增速创近年来最好水平

投资是拉动经济增长的重要引擎。韩冰表示，一季度，全省固定资产投资同比增长11.9%，高于全国平均增速6.8 个百分点，是近年来最好水平。去年上半年投资增长3%、前三季度增长3.3%、全年增长3.6%，投资呈现稳步向上、持续向好的趋势。

各市投资全面向好。今年有12 个市的投资增速超过全国水平，并且保持两位数增长。其中，抚顺、本溪增势迅猛，增速分别达52.6%和34.4%；锦州、葫芦岛、阜新、营口、丹东超过20%。沈阳、大连“双核”作用凸显，合计完成投资占全省比重48%。

重大项目建设支撑有力。我省开通绿色审批通道，创新要素保障，构建全周期服务推进机制，推动项目加速建设。一季度，全省建设项目8215 个，增长13.7%，完成投资增长21.2%。其中，亿元以上建设项目3135 个，增长14.4%，完成投资增长27.1%；10 亿元以上建设项目382 个，增长17.5%，完成投资增长25.8%。

投资结构持续优化。工业、基础设施、房地产是全省投资重要支撑，比重呈双升一降态势。工业投资增长18.5%，占比40.8%，比上年提高5.8 个百分点；基础设施投资增长18.6%，占比29.4%，提高0.1 个百分点；房地产开发投资下降7.9%，占比26.3%，下降5.9 个百分点。投资结构更加合理。

新动能投资活力释放。全省科技创新领域投资高位运行，高技术产业投资增长34.8%。其中，高技术制造业投资增长13.3%，高技术服务业投资增长78.3%。

民生短板加快补齐。重点民生领域投资增势强劲，文化体育和娱乐业增长185.2%，教育领域投资增长36.8%，卫生和社会工作投资增长38.8%，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提高。

去年以来，全省实施15 项重大工程，强化项目前期工作，狠抓项目落地，营造抓项目的浓厚氛围。今年，辽宁全面振兴新突破三年行动启动实施，为全省项目和投资工作注入了新的强劲动力，各地区、各部门围绕投资突破重点任务全力抓落实，项目建设质效显著提升。

重大工程建设持续深化。我省建立300 个重点项目清单，总投资1.38 万亿元，单体项目年度投资均在7000 万元以上。一季度，已开复工项目191个，完成投资177 亿元。

央地合作成效显著。我省建立100 个重点项目清单，总投资1.12 万亿元。召开央地合作座谈会，推动25 个项目签约。一季度，已开复工项目29个，完成投资50.5 亿元。

亿元以上项目加速开工。我省建立6000 个亿元以上项目清单，年度投资超6000 亿元。从建设阶段看，新开工项目近1800 个，续建项目超3400个，前期项目约800 个。一季度，已开复工建设项目3135 个，增长14.4%；房地产项目2261 个，下降4.6%。

争取中央资金成效显著。截至目前，我省已争取中央预算内投资9 亿元、地方政府专项债券额度66 亿元，充分发挥资金撬动作用，有效缓解资金压力，保障项目资金需求。一季度全省投资项目到位国家预算资金增长62.4%。

招商引资到位资金同比增长21.8%

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，在构建新发展格局中处于重要位置。潘爽表示，今年以来，省商务厅成立全省商务高质量发展新突破三年行动领导小组，“以日保月、以月保季、以季保年”，周调度、月通报各市重点指标完成情况。一季度，全省商务工作实现三年行动良好起步开局。

招商引资较快增长。一季度，全省招商引资到位资金2836.5 亿元，同比增长21.8%，高于省政府工作报告设定目标11.8 个百分点。其中，实际到位内资2711.2 亿元，同比增长31%；实际使用外资19.2 亿美元，规模列全国第八位。

对外贸易企稳向好。一季度，全省货物贸易进出口1889.6 亿元，同比增长3.7%，增速较前两个月加快6 个百分点。其中，出口861.1 亿元，同比增长8.1%；进口1028.5 亿元，同比增长0.3%，增速较前两个月加快10.9 个百分点，高于全国0.1 个百分点。

消费市场加速升温。一季度，全省社会消费品零售总额2343.4 亿元，同比增长6.5%，高于全国平均水平0.7 个百分点，增速列全国第十三位，较2022 年提升7 位。限额以上零售额增长7.3%，高于全国平均水平2.5 个百分点。其中，限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长10.3%、6.5%、29.2%和16.9%。

商务工作实现良好开局，离不开全省上下在抓实抓好招商引资、促稳提质扩大外贸、持续激发消费活力等方面的不懈努力。

在招商引资方面，今年以来，我省全力组织开展招商活动，组织各市赴日本、韩国、德国、新加坡等国家开展招商活动，召开十余场企业对接洽谈会和项目推进会，登门拜会重点企业，推进装备制造、现代服务业等领域重点招商项目90 余个，达成意向投资以及外贸订单超过130 亿元。推动一批重大项目进资，一季度，全省到资1 亿元以上项目507 个，到位资金2323.4 亿元，同比增长16.9%，占全省总额的81.9%。

在稳外贸方面，今年以来，我省积极开拓国际市场，指导沈阳市举办中俄经贸合作产业园推介会，共签约项目40 个，投资额30 亿元，贸易额78.7 亿元；组织参加第133 届广交会、德国法兰克福圣诞礼品展、日本礼品消费品展。一季度，我省对“一带一路”沿线、东盟国家、俄罗斯进出口同比分别增长25.3%、23.6%和63.2%；开行中欧班列397 列，同比增长71.9%。

在促消费方面，今年以来，全省组织开展各类促消费活动600 余场。我省开展第三届电商直播节暨“2023 辽宁网上年货节”等线上促销活动，拉动一季度全省网上零售额实现556.4 亿元，同比增长13.8%，高于全国平均水平5.2 个百分点。打造“辽宁三折消费月”活动，3 月份社会消费品零售总额增长18.6%，高于全国平均水平8 个百分点，限额以上零售额增长29.1%，高于全国平均水平19 个百分点。

旅游接待人次同比增长46.3%

以文塑旅、以旅彰文。一季度，全省文旅战线锚定目标、抢抓机遇，大力推进文化和旅游深度融合发展，文旅产业实现恢复性增长，并夺取首季“开门红”。

刘伟才介绍，一季度全省旅游接待6193.4 万人次，同比增长46.3%；全省旅游总收入为305 亿元，同比增长22.6%；全省新建、续建、改扩建项目101 个，共完成旅游投资额29 亿元，同比增长11.5%。

盘点一季度全省文旅产业，可以看到四大鲜明特点：

假日文旅经济恢复强劲。春节期间，我省统筹疫情防控和文旅经济复苏，举办迎新消费季活动，推出一系列文旅活动、实施一系列惠民消费政策，打出“组合拳”、捧出真感情，提振大众消费信心。全省发放文旅惠民消费券2100 余万元，推出惠民举措69 项，举办文旅活动超过1000 场次。刺激消费措施的落实，推动春节假日旅游市场强劲回暖，实现旅游综合收入61 亿元，同比增长7.6%，恢复至2019 年同期的78.8%，高于全国0.1 个百分点。

冰雪旅游成为增长亮点。加强政企沟通，引导企业转换视角，盘活存量资源，各地纷纷推出“冰雪+运动”“冰雪+温泉”“冰雪+年俗”“冰雪+亲子”等特色旅游活动和产品，拉动冰雪消费。重点监测全省7 家省级以上滑雪旅游度假地，共接待游客89.5 万人次，实现旅游总收入1.5 亿元，同比分别增长3.4%和8.8%。

产品供给模式不断创新。各地积极发挥夜间文化和旅游消费集聚区、文化产业示范园区（基地）、休闲街区等示范带动作用和集聚功能，完善公共文化机构、新型文化空间开放和运行机制，加大“夜文旅”、展览展示等产品及活动供给，激活夜间文旅消费，拓展文旅消费时空。全省博物馆纪念馆共举办各类展览89 场，组织各类社会教育活动771场次，接待观众313.1 万人次，同比增长68.3%。元宵节期间，全省共接待游客约243 万人次，同比增长超过100%，实现旅游综合收入约9 亿元，同比增长超过110%。

创新举措引领消费预期。为重启和加快复苏文旅消费市场，提振文旅消费信心，营造良好消费环境，我省围绕“新突破”谋划刺激文旅消费活力的超常规途径和办法。向上积极争取支持，获得中央财政转移支付落实资金2.6 亿元，支持5 个类别的项目。加快出台新举措，研究制定《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025 年）》，从7 个方面推动文旅产业高质量发展实现新突破。加强投资项目策划，梳理全省优质项目122 个，其中，投资50 亿元以上项目4 个、10 亿元以上15 个，涉及乡村田园综合体项目20 个、文旅体融合项目5 个。加强活动策划，政企联合、企业联盟、跨界组合、省外落地营销，策划文旅产业发展大会、文旅消费季、文旅节会等系列重点活动，辽宁文旅在全国的影响日渐增强。