新时代油田企业党建工作与生产经营深度融合的探析

2023-07-28郑卫

中国科技纵横 2023年2期

关键词：油田党组织深度

郑卫

(中国石化河南油田党委组织部, 河南南阳 473132)

基层党建工作与生产经营深度融合是党中央对国有企业提出的政治要求，也是油田企业推动深化改革和高质量发展的客观需求，有利于发挥党管大局、把方向、保落实的关键作用，更是企业贯彻全面深化改革战略和实现企业高质量发展重要保障和抓手。

1.推进油田企业党建与生产经营深度融合的必要性

油田企业作为国有企业的基本组成部分，贯彻执行党中央精神，坚定不移地抓企业基层党建工作是一项政治任务，也是发挥国有企业突出优势来生产经营的关键抓手，二者相辅相成、相得益彰。

1.1 不断提高生产经营科学化的要求

我国党章中有明确的要求，国有企业党组织要促进生产经营，发挥自身的政治核心作用。2016 年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中明确指出：国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力，这为油田企业党建工作的开展指出了新的方向。

油田企业党组织必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建工作与生产经营的深度融合，在企业发展及管理活动中充分发挥党组织的作用和优势，增强党组织的活力，提高党建工作的质量，不断提高企业的核心竞争力。

1.2 思想政治观念转化为生产力的重要途径

“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”是油田企业的优良传统和宝贵经验。基层党支部要落实好五项主要任务，必须强化融合意识，立足于从思想、政治、组织、作风等方面来发挥作用。只有这样，才能找准结合点、选好切入点、把握着力点，把政治优势转化为发展优势。充分发挥基层党支部在基层建设中的核心作用、在基础工作中的促进作用、在基本功训练中的带动作用；坚持把促进生产经营任务完成，作为党支部工作的出发点和落脚点，用生产经营成果检验党支部工作成效；推动党支部工作与中心工作深度融合，切实解决“两张皮”的问题。

1.3 探索党建工作方式的重要途径

党建工作是每个国有企业所必需的，也是非常重要的，如何对党建工作方式进行创新，是国有企业整体创新的重要组成部分。围绕企业整个生产是开展党建工作的根本定位，如何将党建工作科学合理地融入企业发展创新中，是实现创新目标的重要内容。油田企业推进和创新党建工作与企业生产经营深度融合，突出党支部建设在“三基”工作中的引领带动作用，协调推进基层建设、基础工作、基本功训练，实现基层党建与生产经营的深度融合。

2.探析油田企业基层党建工作与生产经营深度融合存在的问题

2.1 思想层面意识不到位

意识上重业务轻党建是党建工作与生产经营深度融合的症结所在，这种思想源于部分人认为党建工作是形象工程、面子工程，如果一味大力发展党建非但不会带来经济效益，还会耽误业务发展，只有坚持发展业务才是硬道理，故而他们主张将业务发展放在第一位，投入大量精力。那种认为企业的经济效益是硬杠杆、党的领导和党建工作是可有可无的错误观点仍旧存在，在思想上认为抓生产经营是“硬指标”，抓党建是“软指标”，未能厘清党建工作和生产经营的关系，这种思想不但影响了党建和生产经营融合契合点的形成，还阻碍了生产经营的高质量发展。

2.2 党组织在企业中的功能定位把握不准

目前，油田企业基层多数是行政干部是“一把手”，党组织负责人对党组织的定位把握不到位，融合找不准切入点，干不到点子上。一方面，部分企业不知道“把方向”是指什么方向、“管大局”指的是管哪些大局、如何管，结果导致在落实这一要求上出现“不会为”的问题;另一方面，部分企业把这一规定不断向基层延伸，导致部分党支部也要搞“决策前置”，影响了基层行政负责人对生产经营工作的领导，由此又导致在落实这一要求上出现“乱作为”的问题。

2.3 党建工作与生产经营融合不平衡

应当说，党建工作与生产经营深度融合对油田企业各级党组织和所有党员的要求都是一样的，但在实践中却出现了党建工作与生产经营融合的不平衡:一是“上下”之间不平衡:有的企业在集团层面加强了党建工作与生产经营融合，但是在二级及以下单位融合力度却层层递减。二是“左右”之间不平衡,部分企业基层党组织，由于缺乏统一的指导和规范，使得基层党组织负责人的个人特点与能力，基本决定了本单位党建工作开展的水平，由此造成同处一个企业的不同单位党建表现参差不齐。

2.4 融合的机制有待进一步完善

从考评体系来看，党建工作与生产经营考评体系不同，生产经营的考评体系相对简单，容易形成统一标准，党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。

3.新时代油田企业基层党建工作与生产经营深度融合的主要措施和对策

党建工作要适应新时代发展，要不断推进理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，油田企业基层党组织必须参与、融合到生产经营和改革发展中，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。实现基层党建工作与生产经营的深度融合，以高质量党建推动企业高质量发展。

3.1 坚持思想建党，突出党建引领

基层党建工作处于生产经营第一线，而完成生产经营任务的核心主体是人，基层党建工作通过发挥思想引领优势、组织建设优势、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的模范表率，把人们的思想认识统一起来，把员工的积极性调动起来，促进生产经营工作的开展，才能实现“融入中心抓党建、抓好党建促发展。”支委和班子成员要做到思想上经常沟通，工作上经常交流，困难上共同克服，使基层党建工作和生产经营工作互促互进。突出问题导向，加强形势任务宣传，引领员工思想，统一生产经营目标认识，实现全员认识上的深度融合。

3.2 强化组织建设，坚持同步推进

体制机制上的问题是基层党建工作的关键性问题“卡脖子”工程。需要解决的是基层单位政工队伍的建设问题，调整“头重脚轻”的不合理结构，将政工岗位作为后备干部培养的必经之路，将基层支部书记作为培养锻炼干部的平台，将一些年轻有为、思想活跃、积极向上的业务骨干选派上来；选强配足基层政工工作人员，为有思想、有特长、有激情员工打通的职业发展通道，有进有出，形成人才梯队；逐步推陈出新基层党组织的专职书记或副书记，通过党建工作岗位，将其培养为一专多能的复合型人才，并合理流动，有序更新，最后使用到重要岗位上。

3.3 党建服务生产，生产围绕党建

树立大党建的思想既是适应精干高效管理模式的工作需要，也是提升党建工作质量和效果的必然之举。以“打破专业壁垒，提升运行效率，实现业务融合”“牢固安全意识、助力复工复产”等为主题开展党建，解决融合不足、运行效率低、生产推进慢等问题。

在大党建工作的思想指引下，要突出党的统一领导、统筹协调的功能和权威，要为组织宣传、人才培养、精神文明建设等党群工作提供统一协调的工作运行平台；整合各人、财、物及其政策理论、管理制度、组织职能等各方面的有效资源，建立党政工团齐抓共管，全员参与的工作机制；实现党群工作与生产经营工作同安排、同落实、同检查、同考核的基本要求，构建一主多元、多位一体工作机制；要在分工合作的基础上，突出自身主业和工作特点，共享信息成果，做到内容上的整合，最大限度减少重复性安排。基层单位应根据自身实际，要厘清工作思路，明确职能定位，突出方法特点，树立工作自信。

3.4 融党建于工作过程

工作过程融合就是围绕中心工作，讲清形势任务、措施办法和责任担当，善于运用党建资源和优势，充分调动各方面的积极性，汇聚干事创业的正能量。

基层党建工作和生产经营相互依托、相互促进。因此，基层党建工作要围绕生产经营任务做好宣传动员，实现正向激励，发挥好党员的表率作用，充分调动广大员工的积极性，解决矛盾，克服困难，确保生产经营每项工作顺利完成。

3.5 制定党政目标，推动党政融合

根据业务相联、利益相关、地域相近等实际，本着共建共赢的原则，打破行政界限，推动机关与基层、科研与生产、前线与后勤等党组织间开展联建共建活动，相互助力攻关、联合促进，由“单打独斗”转向“并肩作战”。同时，落实支委带班组、党员带职工、先进带后进等制度，坚持党支部书记集中述职评议，支部委员党员大会年度述职，抓实党员民主评议群众测评等关键环节，不断探索党建工作新方法新路子，形成党支部书记总管、支委分工负责、党员积极参与的良好互动格局，使党建工作与中心工作目标一致、措施协调、成效相促。