一体化社区微型消防站建设问题及对策

陆军

摘要：自我国一体化社区微型消防站建设以来，社会各界对其作用和建设发展情况非常关注，根据实际情况来看，其效果十分明显，可以有效快速扑灭初起火灾，疏散人群，完成抢险救灾工作。但是一体化社区微型消防站的建设中还存在一定的问题，通过对工作实践的分析，对一体化社区微型消防站建设的基本标准、作用、问题以及对策进行研究，发现通过增加建设资金、增加消防员数量、提升人员专业性等措施可有效解决一体化社区微型消防站的相关建设问题。

关键词：社区；微型消防站；建设；“宣、消、防”一体化

一体化社区微型消防站将“宣、消、防”一体化当作主要引导，针对社区消防治理困难的问题，聚焦于火灾防控，坚持灭早灭小，以宣传作为主导，属于灭火救援力量和火灾防控力量的最末端，不过其作用极大，火灾发生时可快速前往现场进行扑救，能有效减少人员伤亡以及财产损失等。不过现今的一体化社区微型消防站建设还存在一些问题需要改善，这些问题会直接影响其发展与建设，所以分析问题原因并寻找相应的解决对策十分重要，可推动我国一体化社区微型消防站的建设发展。

1 一体化社区微型消防站建设的基本标准

一体化社区微型消防站对于消防人员装备的标准为：①当站内配有泡沫消防车、消防水管时需要增加驾驶员岗位；②一体化社区微型消防站中需分别配备1名站长和1名副站长，并配备相应的消防队员；③一体化社区微型消防站中的消防队员可以由消防工作志愿者、治安联防队员、辖区内单位的保安人员、社区消防安全网格管理人员所组成。其中，一级的一体化社区微型消防站所配备的消防人员数量应在10人以上，而二级的一体化社区微型消防站所配备的消防人员的数量需在7人以上，同时根据辖区的实际情况配备灭火器材、通信器材以及其他个人防护装备等。

2 建设一体化社区微型消防站的作用

一体化社区微型消防站虽然面积小，却具备一定的火灾扑救能力，而且在执勤灭火中一体化社区微型消防站也可以成为火场救援的“主力军”。由一体化社区微型消防站基本建设在社区内，和消防救援部门相比，具有一定的便捷性优势，可快速抵达火场，并即刻对初始火场进行扑救，这样有助于减少火灾引起的人员伤亡以及相应的财产损失。而且消防救援部门在出警时，有时会因为城市交通道路拥挤、消防通道被占用堵塞等原因，难以第一时间赶到现场进行灭火。但建设一体化社区微型消防站可有效解决上述问题，其建设于社区中，而且分布紧密，队员基本由社区中的工作人员、单位安保人员所组成，对于火灾现场的建筑情况、疏散路线、消防设施较为了解，可在第一时间赶往火灾现场，对于扑救社区中的初起火灾发挥着重要作用。

3 一体化社区微型消防站建设的问题

由于我国一体化社区微型消防站建设的时间较短，缺乏完整的体系和程序，目前还处于摸索与测试阶段，所以在一体化社区微型消防站建设中还存在一些问题需要解决。

3.1  经费投入力度不足

一体化社区微型消防站建设所针对的区域顾名思义为社区，建设一体化社区微型消防站时的重要工作之一是队员的招聘以及站内装备的配置，但是企业以营利为主，通常建设一个一体化社区微型消防站需要花费70000元资金，根据我国现今的消防执法规范来看，并不强制企业建设一体化社区微型消防站，而社区往往又缺乏建设一体化社区微型消防站的经费。即便有部分企业为支持我国的消防工作，建设了一体化社区微型消防站，但站内的装备设施有的不符合微型消防站建设的基本标准，消防救火工作主要依靠的就是装备，若是装备不到位则会直接影响工作效率。所以在建设一体化社区微型消防站时，经费不足的情况制约着一体化社区微型消防站的建设发展。

3.2  缺乏专业的消防员

在建设一体化社区微型消防站时，队员也是关键环节，需要队员全面掌握所有的消防装备以及其操作技巧，此外一名专业的消防队员不仅要掌握所有的装备，还需要具备火场工作经验与处理判断能力。一体化社区微型消防站要全面开展社区的“宣、消、防”工作，在社区内进行消防宣传和整治私拉乱扯电线以及电动自行车违规充电等工作中，消防隊员具有重要作用。但是实际上，很多一体化社区微型消防站中的消防员由小区的门卫、保安、社区工作人员所组成，其对该岗位的具体职责不够了解，而且人员的流动性比较大，导致微型消防站缺乏专业的消防队员。此外，还有些一体化社区微型消防站中的消防队员存在一人多职的情况，在发生险情时容易出现找不到消防员的情况。由于消防工作的特殊性，其对于消防员的身体素质具有较高的要求，在一线火场中会大量地消耗消防队员的体能，若是其未经过长时间不间断的训练，没有强健的体魄，则无法胜任消防队员的工作职责。

3.3  缺少一体化社区微型消防站场地

有些社区的建筑物和人流量十分密集，尤其是一些老城区和城市中心区，这里的社区严重缺乏建设场地，难以建设一体化社区微型消防站。甚至有些社区服务站将办公场所设置在“老破小”的居民楼中，办公场地十分紧张，更不能给一体化社区微型消防站提供建设场地[1]。而有些社区在其他空地处使用临时板房来建设一体化社区微型消防站，这样会直接影响一体化社区微型消防站的效能发挥，不利于下一步建设发展。

3.4  人员福利待遇有待提高

我国一体化社区微型消防站的发展历程较短，各项制度还不健全，再加上资金紧张，所以队员的福利待遇并不高，和本地平均工资相比处在较低水平，一体化社区微型消防站消防队员每月的工资通常不足以满足日常开销，尤其是家庭开销。因此，造成一体化社区微型消防站消防队员的流失率较高，流动速度比较快。另外，一体化社区微型消防站中的消防队员需在站内进行24 h值班，在值班时有时没有补助或者补助极少，在出现火情时，队员需要立刻奔赴火场，按照“灭早灭小”的原则进行扑救，工作危险性较高[2]。一体化社区微型消防站中有些给消防队员购买了相应的伤亡保险，而有的则因为财政紧张，并未给其购买伤亡保险，由于缺少相应的保障以及福利待遇不高，所以一体化社区微型消防站中消防队员的流失率高，带来人手不足的问题。

4 一体化社区微型消防站建设的对策

4.1  加大财政支持与经费保障

一体化社区微型消防站的经费需要由各个城市的财政部分进行负责与保障，根据一类站、二类站每月定额的标准给其划拨相应的工作经费，作为一体化社区微型消防站日常运营维护的经费和补助，同时也是消防队员进行消防训练、消防宣传、火灾扑救以及防火巡查等活动时所需要的交通经费，若是该城市的市政资金比较充沛，可以根据消防救援部门消防队员的福利待遇标准当作一体化社区微型消防站内消防队员的标准，给其购买相应的人身意外伤残保险，并适当提升其工资待遇，添设加班、值班的补助，增加参加灭火救援工作的补助金额[3]。因为一体化社区微型消防站队员在进行火灾扑救时容易出现受伤甚至牺牲的情况，所以应按照区域的不同情势出台对应的优抚政策，保证保障工作的力度，解决消防队员的后顾之忧，只有这样才能有效增加一体化社区微型消防站消防队员的积极性和对于工作的热情，使一体化社区微型消防站队员形成具有规模化的战斗力，保证可以顺利开展消防宣传和火灾扑救等工作，进而促进一体化社区微型消防站的健康稳定发展。此外，还可以由消防救援部门出台相应的政策性文件，以此解决一体化社区微型消防站由于缺少资金无法建设的问题，保证一体化社区微型消防站内消防队员、建设和装备等资金能够完全落实。

4.2  提升消防员的专业水平

消防队员是一体化社区微型消防站的主要构成部分，其自身专业水平的高低将会直接影响所有工作的效率和质量，所以为了建设好一体化社区微型消防站，必须提升消防员的专业水平。首先，为了保证一体化社区微型消防站的战斗力量，必须创设一套健全的培训体系，利用“请进来、走出去”的方式进行强化教学，定期为站内的消防队员开展业务比武以及学习理论知识等活动，并每天在固定时间开展相应的体能训练，保证其在奔赴一线火场进行灭火时具有强健的体魄、过硬的专业技能，这样能有效完成一体化社区微型消防站的建设。其次，定期給一体化社区微型消防站内的队员开展消防演练和消防讲座，培训内容应为简单易懂的内容，如安全防护自救、疏散人群、火灾扑救的技巧、消防设备的操作以及火灾燃烧的基本常识等，并针对有需要的人员展开“一对一”的辅导，监督落实队员所需的站房器材，落实人员配置，落实好岗位职责、管理训练等其他方面的管理制度，最大化提升消防员的扑火能力，保证各个一体化社区微型消防站可以最大限度发挥出控制灾情和扑救抢险的作用。最后，抓好队伍建设，保证消防能力[4]。为了有效提升消防员的专业水平，做好消防安全工作，需要统一制定一体化社区微型消防站消防队员的管理和训练大纲，明确一体化社区微型消防站理论培训、业务训练、常规管理以及体能训练这4个方面的实际要求，细致划分训练的规程，利用一体化社区微型消防站的自我训练和消防救援部门的定期指导方法，提高训练水平，增强业务素质，提升一体化社区微型消防站的科学化、实战化管理水平、达到“2分钟附近队员先处理、3分钟灭火小组达到火场扑救、6分钟增加扑救力量一起作战”的要求，多次开展消防演练、实战训练以及监测测试，让一体化社区微型消防站队伍进行磨合，寻找到场速度较慢、未能及时响应的主要原因，并根据实际情况进行整改，不断提升消防员的专业水平，提高反应速度。

4.3  合理规划建设场地

为了解决部分社区中缺乏建设一体化社区微型消防站场地的问题，需要社区明确自身的工作职责，把一体化社区微型消防站的建设工作添加到“平安社区”的创建内容中，融入消防工作的年度考核中。为了促进一体化社区微型消防站的建设，需要抓住每一次机遇，将其同步加入专项规划中，进行提前谋划、理念革新，以此推动一体化社区微型消防站的建设，解决其缺乏建设场地的燃眉之急，达到长久治安的目的[5]。由于有些社区确实缺乏建设一体化社区微型消防站的场地，应灵活采用建设模式，根据新增建设场地比较困难、缺乏土地资源等实际问题，可使用“多方出资、社区提供场地、消防部门牵线”这一建站模式，可以考虑和其他邻近的社区共同组建一体化社区微型消防站，以此减少建设的成本，并缩短实际的建设时间，解决缺乏建设场地的问题。

4.4  明确制定建设标准

在建设一体化社区微型消防站时需要根据实际情况制定建设的标准，不可直接照搬其他地区或者其他社区的标准，必须根据本地区实际的需求来确定一体化社区微型消防站的整体建设标准。根据标准要求配备备勤室、备车库等基本的库室，同时配备防护装具、灭火器具、破拆工具和消防所使用的摩托车等其他设备设施[6]。若是本一体化社区微型消防站的条件较好、救援任务比较重，则需要适量提升车辆的装备水平。合并人员力量，让管辖区内的单位、社区居民以及专业服务机构一起参与到一体化社区微型消防站建设工作中，整合治安巡逻队、联防队以及综合执法队等其他群众性的自治组织，抽取骨干力量建设一体化社区微型消防站。

4.5  从基层出发，加强监督和宣传

为了达到监管全面覆盖，每个社区需要明确一位分管消防工作的具体负责人，让其监督指导一体化社区微型消防站防火巡查工作职责的履行情况，进行“网格化”管理，高效解决一体化社区微型消防站监管“无效”的问题。同时，要达到宣传全覆盖，最大化体现出一体化社区微型消防站贴近群众、贴近社区的优势，在社区建设消防体验中心、消防培训室等，积极开展多种具有特色化的消防宣传活动[7]。此外，消防救援部门应增加对一体化社区微型消防站的指导力度，帮助其制定并健全各种灭火救援的方案，定时为其开展实战演练和“六熟悉”，提高其扑救初期火灾的能力。

4.6  做好联动工作

在建设一体化社区微型消防站时需要做好相应的联动工作，只有区域联动，进行统一调度，才能够形成合力。要想最大化体现出一体化社区微型消防站数量多、覆盖面广的优势，必须整合相关的人力资源，实现联防区域中的“一处着火、多面开花、共同作战”的目标，增加社区消防安全的保障力度，达到统一调度指挥，提升协同作战的能力，真正做到早救、灭小以及“3分钟到场”对初始火灾进行扑救工作。根据“行业相近”或者“位置相邻”的基本原则，制定合理的消防联防区域，打造区域联防机制、应急响应机制、通信联络机制，定时展开应急调度、战斗支援、联合作战等多方面的演练，提升区域联防协作的能力。

5 結语

总而言之，一体化社区微型消防站目前存在的问题主要为经费投资力度不足、缺少建设场地等，为了解决这些问题应寻找有效的对策，如通过合理规划建设场地、提升财政支持与经费保障等来促进其建设。

参考文献：

[1]罗俊.浅谈提高社区微型消防站灭火救援业务技能的几点看法[J].中国科技投资，2021（18）：183-184.

[2]沈韶平.探析如何做好新形势下微型消防站的建设[J].区域治理，2020（22）：38.

[3]王慧丰.微型消防站管理中的常见问题与对策[J].消防界（电子版），2020，6（21）：70-71.

[4]肖潇.微型消防站的建设及持续稳定发展前景[J].大科技，2020（35）：

243-244.

[5]苗小铁.关于微型消防站建设问题的若干思考[J].今日消防，2020，5（2）：

76-77.

[6]龚承，李杰.社区微型消防站建设与发展分析[J].东方剑，2021（2）：

30-31

[7]周健.微型消防站建设的探索与思考[J].中国科技纵横，2021（16）：

124-125.

Problems and countermeasures of integrated community mini-fire station construction

Lu Jun

（Wuzhen Fire and Rescue Section of Jiaxing， Zhejiang Jiaxing 314000）

Abstract： Since the construction of mini-fire stations in the integrated community of China， all walks of life have paid great attention to its role and construction development. According to the actual situation， the effect is obvious， which can effectively and quickly extinguish the initial fire， evacuate the crowd， and complete the rescue and disaster relief work. However， there are still some problems in the construction of mini-fire stations in integrated communities. Through the analysis of work practice， the basic standards， functions， problems and countermeasures of the construction of mini-fire stations in integrated communities are studied. It is found that measures such as increasing construction funds， increasing the number of firefighters， and improving the professionalism of personnel can effectively solve the related construction problems of mini-fire stations in integrated communities.

Keywords： community; mini-fire station; construction; integration of "publicity， fire fighting， fire prevention"