加强新时代廉洁文化建设的实践理路

唐志强　何强

摘 要：中华优秀传统文化根脉中始终蕴藏着“清正廉洁”的文化基因。中国共产党在长期执政过程中形成发展的廉洁文化，既是提升党员干部党性修养的源泉活水，又是推动全面从严治党向纵深发展的强大动力，更是涵养社会风气建设“清廉中国”的重要抓手。当前，廉洁文化建设虽取得了一定成效，但客观上仍然存在不足之处，这就需要进一步加强组织领导、完善常态长效机制，创新宣传形式载体，丰富思想内容，在正本清源、固本培元、启智润心的过程中增强系统性、亲和力和感染力，以新时代廉洁文化建设助力建设“清廉中国”。

关键词：中国共产党；廉洁文化建设；清廉中国

中图分类号：D261文献标识码：Ａ 文章编号：１００９ — ２２３４（２０23）04 — ００40 — ０4

坚持思想建党和制度治党同向发力是中国共产党百年奋斗不变的底色。2022年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），这为党员干部从思想上固本培元、提高党性觉悟提供了根本遵循［1］。党的二十大报告中明确指出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”［2］。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上明确提出要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧瞄定的目标任务之一就是强调要“廉洁奉公树立新风”［3］。我们党在长期执政过程中形成发展的廉洁文化，在深化党的作风建设中发挥着重要作用。因此，开展主题教育实现“以学正风”，必须把加强新时代廉洁文化建设作为涵养风清气正政治生态的一项基础工程，用心用情抓细抓实，推动主题教育取得实实在在的实效，为奋进新征程、建功新时代营造良好氛围。

一、加强新时代廉洁文化建设的重要意义

加强新时代廉洁文化建设，不是我们党一时的主观臆想，而是由党的性质宗旨所决定、更好实现高质量发展以满足人民新期待的必然要求。加强新时代廉洁文化建设，充分发挥其涵养风气、净化心灵的基础性作用，能够有效提升党员干部的党性修养，有力推动全面从严治党向纵深发展，以清风正气的发展环境着力建设清廉中国。

（一）提升党员干部党性修养的源泉活水

党性修养是共产党员安身立命的灵魂所在，而评判一个党员是否有良好的党性修养，标准之一就是看其是否有坚定的理想信念和道德品格。坚定的理想信念是共产党人的政治灵魂，良好的道德操守是共产党人必备的行为规范。廉洁文化既能润其内又能固其本，能够充分发挥教育引导、沁润心田等作用，引导党员干部坚定对马克思主义和实现共产主义的理想信念，执着为实现每个人自由而全面发展不懈奋斗的崇高追求；同时，廉洁文化又以崇廉尚德为本，能够将崇廉尚洁、清正廉洁等道德内化为人们的价值追求、精神品质和行为自觉［4］。通过廉洁文化的教育塑造，可以更好地引领党员干部自觉在立根固本上下功夫，在“明大德、守公德、严私德”的德行要求增强情感认同和行动自觉，摒弃歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想道德防线，勇于经受住各种风吹浪打，时时刻刻不忘初心、牢记使命、知行合一，永葆政治本色。

（二）推动全面从严治党向纵深发展的强大动力

推动全面从严治党向纵深发展，既要猛药去疴、重典治乱，更要正心修身、涵养文化［5］。新时代以来，党中央以前所未有的勇气和决心，整饬作风、铁腕反腐、严明纲纪，全面从严治党取得了全方位、开创性、格局性、历史性的伟大成就［6］。其中积累的宝贵经验就包含：高度重视和加强对党员干部的文化熏陶和精神滋养。党的十八大以来，党中央先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等六次集中性学习教育。这些活动开展的根本目的就是永远保持党的先进性和纯洁性，在推进全面从严治党向纵深发展中不断提高党的自我革命能力。由此可见，通过大力加强廉洁文化建设，能够永葆党的自我革命精神，有效解决一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想根源问题，真正涵养了良好的党内政治文化，为推动全面从严治党向纵深发展提供了强大的动力支撑。

（三）涵养社会风气建设清廉中国的重要抓手

加强新时代廉洁文化建设是营造风清气正的政治生态、建设清廉中国的内在要求。建设“清廉中国”，这既彰显了“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的目标导向，同时也充分展现了“奉公自律、崇廉拒腐、尚俭戒奢、公道正派”的价值导向。［7］加强新时代廉洁文化建设，为党员干部和其他社会工作人员明确了规范性的工作要求和准则。我们党立足实际、实事求是明确提出着力建设清廉中国的奋斗方向，这是深入贯彻落实党的二十大关于一刻不停推进全面从严治党的战略部署的生动实践，同时也为推进中国式现代化营造了良好的社会环境。推进强国建设、民族复兴的伟大事业，既需要有良好的党风政风，也需要有清清朗朗的社风民风。因此，在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，高质高效推进新时代廉洁文化建设正当其时，能够在深入学思践悟新思想中不断挖掘清廉文化元素、精准开展廉洁教育，切实锻造坚韧不拔、严守法纪、廉洁从政的党员干部作风，以此带动中华儿女广泛弘扬崇德尚廉、向上向善的社会风尚。加强新时代廉洁文化建设，这无疑可以成为建设清廉中国的“先手棋”和重要抓手，不断推动实现风清气正、海晏河清。

二、当前廉洁文化建设的现实困境

新时代以来，党中央高度重视廉洁文化建设，在一定程度上取得了显著成就，但同全面从严治党新任务新要求相比，仍存在薄弱环节。适应新时代新征程全面从严治党的新形势新要求，就应精准找到这些薄弱环节，在综合施策、多点协同上縱深发力，推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来。

（一）对廉洁文化建设的思想认识不深刻

由于时代条件和社会环境的客观制约，长期以来党和政府一直将“廉政文化建设”作为一项长期的战略任务，并未像今天一样将“廉洁文化建设”上升至重大政治任务的定位，更多则是将关注点聚焦在“廉政文化建设”上。“廉政文化”与“廉洁文化”虽仅一字之差却大有不同，仅就长期以来我们推进“廉政文化建设”关注的重点、核心内容和时代特色等方面来看，就没有今天加强新时代“廉洁文化建设”规定的更加全面、清晰、鲜明。

（二）廉洁文化教育开展创新不到位

廉洁文化教育不同于廉政警示，既需要思想认识到位，更需要从教育的内容、形式、载体等方面的创新推动。然而，现在个别地方或部门较少开展以廉洁文化为主题的专题教育，并且在内容上存在碎片化、尚未形成系统的廉洁文化体系，在形式上大多存在单一固化、泛化的现象，缺乏创新，廉洁文化阵地建设不够完善，缺少网络融媒体、新技术等的综合运用。这种现状不仅难以让党员干部接受到系统完整的廉洁文化精神洗礼从而打牢思想根基，而且难以激发广大党员干部接受学习教育的兴趣。

（三）廉洁文化建设常态长效机制不完善

廉洁文化建设同样需要体制机制的保障实施。但从当前廉洁文化建设来看，个别部门或单位经常会出现廉洁文化建设活动开展不及时、贯彻落实不到位，缺乏制度化、系统化的安排部署，未形成规范化、常态化、长效化的机制；从保障机制上来看，多渠道的经费保障机制和相应配套的考核、监督、评价反馈等机制尚不够完善。同时，廉洁文化建设需要高素质的理论研究、文艺创作、思想宣传等领域的专业人才支撑。然而在现实工作中，个别地方和单位恰恰缺少这些方面的应用型、复合型人才的保障。这些现实困境不仅不利于廉洁文化建设的统筹协调推进，而且更重要的是不利于廉洁文化强化警示、示范引领作用效能的发挥。

三、加强新时代廉洁文化建设的对策建议

新时代廉洁文化建设，是一项全方位、多维度培育清正廉洁价值理念的系统工程。面对强国建设、民族复兴新的历史任务，站在推动高质量发展新的战略基点，着力加强新时代廉洁文化建设，就要把握遵循各项基本原则和实践要求，坚持系统观念，通过加强组织领导、完善常态长效机制提升思想认识，创新教育宣传形式载体增强亲和力感染力，丰富思想内容增强系统性整体性，充分发挥协同合力，切实提升新时代廉洁文化建设的实效性。

（一）把握基本点：加强组织领导，保障常态化长效化

党的组织领导是推进新时代廉洁文化建设的重要一环。只有党组织领导廉洁文化建设坚强有力，党员干部积极响应、自觉参与，崇德尚廉的思想认识才能更加清醒坚定，廉洁文化的效能才能得以充分发挥，建设清廉中国才更有坚实基础。

加强党对新时代廉洁文化建设的集中统一领导，这是由党的性质和中国特色社会主义制度优势所决定的。坚持和加强党的全面领导，是前进道路上我们必须牢牢把握的重大原则之一，党的二十大报告中明确指出：“把党的领导落实到党和国家事业各领域各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨”［8］。加强新时代廉洁文化建设，必须牢牢坚守这一首要政治原则，使党的领导核心作用得以充分发挥。要着力构建“党委领导——纪委组织——各部门协同”的工作格局，严格落实各级党委政府推进廉洁文化建设的主体责任，确保志不改、道不移，始终坚持正确政治方向。

严明党的政治纪律与政治规矩。加大对党员干部的教育管理力度，从党员干部自身的党性认知入手，大力强化党性修养教育和廉洁文化教育。通过党章党规党纪的学习、党内政治生活的锤炼和正反典型的教育警示，切实增强党员干部讲政治的自觉，推动党员干部更加廉洁自律、更加守纪守规矩，在干事创业中永远牢記“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题。同时，还要充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，严肃基层党内政治生活，不断增强基层党内政治生活的原则性、纪律性，提升基层党组织的凝聚力、向心力。

健全完善推进廉洁文化建设的体制机制。各级党委政府要强化发挥顶层设计作用，统筹做好总体谋划，在不折不扣遵循中央决策部署的基础上，可以根据地方实际专门制定推进新时代廉洁文化建设的具体实施意见，各地方可制定贯彻落实中央《意见》要求的具体实施方案，以推进廉洁文化建设带动建设清廉机关、清廉民企、清廉学校、清廉村居等等。要加强制度规范、筑牢制度堤坝，把廉洁文化建设纳入各级党委政府党风廉政建设责任制考评和精神文明创建考评之中，定期监督检查、通报情况、督促整改落实。要形成一套有序高效的舆论监督机制［9］，充分吸引各部门、社会组织、民间团体、公民大众广泛参与舆论监督，为有序高效推进清廉中国建设献言献策。要完善相应的配套机制，建立政府投入为主、社会各方支持的资金保障机制；完善人才引进和奖励机制，选优配强廉洁文化建设宣传设计的专业人才，提升廉洁文化建设的创造力。

（二）找准切入点：创新形式载体，增强亲和力感染力

加强新时代廉洁文化建设，推动廉洁文化深入人心，就要找准切入点守正创新，通过创新廉洁文化的传播形式，打造优质的廉洁文化产品和服务，完善和加强廉洁文化阵地建设，丰富平台载体，有效增强廉洁文化建设亲和力感染力，切实使崇廉拒腐的价值观成为党员干部和社会公众的自觉遵循和价值追求。

丰富廉洁文化优质产品和服务供给。要善用好人民群众喜闻乐见的艺术形式，各级纪委、宣传部和文旅部门要统筹做好廉洁文化精品创作，整合盘活优秀的廉洁文化资源，可借助话剧、歌剧、舞剧、音乐剧等形式，也可根据各地方实际创作有关弘扬廉洁文化主题的文学艺术作品，不断提升廉洁文化的思想性、艺术性。要优化创新廉洁文化产品和服务的展现形式，充分利用VR、AR、裸眼3D、人工智能等新技术，利用其丰富灵活的特点，为创作的艺术作品赋予现代科技的展现方式，更加生动广泛地展现给观众，整体提升廉洁文化产品和服务的技术性，从而切实增强受众的参与度、互动性和体验感。

加强廉洁文化阵地建设。着力建强打造廉洁文化核心宣传平台，以点带面，一体构建多层级、分类别的廉洁文化宣传体系；充分利用微信、微博、客户端、抖音等网络新媒体，发挥其高效便捷、受众面广、互动性强等优势，打通线上与线下、传统媒体与新媒体、主流媒体与自媒体等多媒体融会贯通的宣传路径，构筑全方位、立体化的廉洁文化教育宣传矩阵。要着力挖掘各地方特色，丰富廉洁文化展陈，建设打造多元互动的廉洁文化教育基地，加快创建具有省域、市域、县域辨识度和全国影响力的廉洁文化品牌和“金色名片”，在充分发挥廉洁文化教育、辐射、引导功能的同时，切实提升廉洁文化建设的传播力和影响力。

（三）抓好关键点：丰富思想内容，增强系统性整体性

培育清正廉洁的文化土壤，需要更加注重从党员干部入手，立足新时代不断丰富廉洁文化的思想内容，坚持继承和创新相统一，不断从中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取营养和智慧，以廉洁文化凝心铸魂，厚植新时代廉洁文化建设的思想根基。

党的二十大报告中指出：“中华优秀传统文化源远流长、博大精深……其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻……同科学社会主义核心价值观主张具有高度契合性。”［10］ 因此，新时代新征程强化廉洁文化凝心铸魂，首先就要充分汲取中华优秀传统文化的智慧营养，继承弘扬中华民族传统美德，对古圣先贤廉洁思想和廉洁文化进行深度挖掘、辩证吸收。弘扬中华民族传统美德，要求党员干部在日常工作和生活中，要自觉从中国古代先贤身上接受精神滋养，比如从岳飞身上领悟戎马沙场、精忠报国的爱国之情，从文天祥“留取丹心照汗青”中汲取浩然正气……通过对古代先贤美德故事的熏陶，真正使党员干部提升恪尽职守、刚正不阿等道德境界。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，结合实施中华优秀传统文化传承发展工程，充分挖掘中华优秀传统廉洁文化中“崇德尚廉”“廉为政本”“持廉守正”等思想精华，在提升党员干部精神境界的基础上，让党员干部更加了解把握历史规律、增强历史自信，带动全社会始终保持对“廉”的价值崇尚与精神追求。

中国共产党团结带领人民在百年奋斗中锻造出富有中国气派的革命文化和社会主义先进文化，为凝聚为政清廉、秉公用权的共识提供了深厚滋养。用革命文化、社会主义先进文化培育廉洁文化土壤，一方面要接续培育和践行社会主义核心价值观，更加注重加强实践养成和示范引领，充分发挥学校、街道社区、企事业单位党员干部的先锋模范作用，让社会主义核心价值观真正成为党员干部坚守廉洁从政、严以用权的思想共识和价值准则，推动社会主义核心价值观落实落地、沁润人心。另一方面，要培育和倡导优良的家教家风，大力教育引导党员领导干部自觉带头树立良好家风，特别是要继承和弘扬毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家的红色家风和廉洁基因，筑牢清正廉洁的家庭防线。通过全社会践行社会主义核心价值观、倡导优良家教家风，能够很好地促进党风政风焕然一新，形成廉荣贪耻、向上向善的清朗社风民风。

伟大精神是中华民族得以绵延不断、中国共产党经历百年风雨得以风华正茂的精神养分。习近平总书记指出：“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”［11］党的二十大鲜明强调弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。加强新时代廉洁文化建设，必须赓续传承中国共产党人精神谱系，使之转化为推进党的自我革命的强大精神力量。要大力依托各级党校（行政学院）的教育和学术资源，定期为党员干部开展“中国共产党人精神谱系”系列专题培训，持续加强对“中国共产党人精神谱系”的系统性学理性研究和大众化阐释，推动党的伟大精神的宣传教育“飞入寻常百姓家”，让广大党员干部切实掌握在不同时期形成的各种精神的深刻内涵及其在新时代新征程上的价值意蕴；同时要与开展主题教育有机融合，不断巩固提升学习、实践成效，引领党员干部始终握紧不惧风险、敢于斗争的强大精神武器，增添力量、激浊扬清，在为民办实事、解难题中踔厉奋发、勇毅前行。

〔参 考 文 献〕

［1］中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》［N］.人民日报，2022-02-25.

［2］高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全國代表大会上的报告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：69.

［3］扎实抓好主题教育 为奋进新征程凝心聚力［N］.人民日报，2023-04-04（01）.

［4］王晓蕾.加强新时代廉洁文化建设［N］.中国社会科学报，2022-03-21（08）.

［5］王鹏.大力加强新时代廉洁文化建设——学习习近平总书记关于加强廉洁文化建设重要论述［J］.秘书工作，2022（04）：15.

［6］王厚明，莫佳.抓紧抓实抓好新时代廉洁文化建设［J］.社会主义论坛，2022（07）：34.

［7］鄯爱红.加强新时代廉洁文化建设［J］.红旗文稿，2023（08）：45-48.

［8］高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：26.

［9］张建晓.新时代党内廉洁文化的建设理路［N］.中国社会科学报，2022-04-06（07）.

［10］高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：18.

［1１］习近平谈治国理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：515.

〔责任编辑：侯庆海〕

收稿日期：２０23 — 04 — 12

基金项目：2021年度黑龙江省高等教育教学改革课题一般项目：中国共产党人精神谱系融入新时代高校思想政治工作路径研究”（项目编号：SJGY20210940）；2021年度齐齐哈尔大学学位与研究生教育教学改革研究项目“中国共产党人精神谱系融入研究生思想政治教育路径研究”（项目编号：JGXM_QUG_2021001）；

2021年齐齐哈尔大学研究生创新科研项目“新时代中国共产党治理形式主义的实践逻辑研究”（项目编号：YJSCX2021069）；2022年齐齐哈尔大学党建研究课题一般项目“党的二十大精神融入高校基层学生党组织建设创新路径研究”（项目编号：QQHRUDJ2022-10）。

作者简介：唐志强（1996—），男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化；何强（1969—），男，黑龙江肇东人，教授，研究方向：马克思主义中国化。