新发展阶段下农业生态经济转型及其发展路径

张裕

摘   要：在新发展阶段下，我国农业经济发展日益面临产业结构转型升级的需要，应当树立可持续发展的理念，坚持生态化、循环式、低碳式发展路径，从而高质量推动农业经济良好发展。基于此，针对新发展阶段下农业经济面临的挑战展开探究，通过分析转型发展的具体模式，提出了发展的路径和策略，以期能够提供参考和帮助。

关键词：新发展；农业生态经济；发展转型

中图分类号：F327 文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）12-0021-03

引言

在新发展阶段下，农村地区的经济发展存在诸多的挑战，但同时也伴随着一些机遇。根据新发展理念，农村经济应当走农业生态经济发展路线，采取可持续、生态化、低碳化发展模式，以科学技术等手段发展现代农业，提升区域土地资源的利用效率[1]。现阶段我国农村地区在发展过程中存在一定的制约因素，特别集中在科技、劳动力、土地、生态等方面。而要实现可持续、健康的发展，就应当坚持走绿色发展道路。无论是从何种角度分析，在当下我国农业经济发展中，农业生态经济转型已经是大势所趋。在此宏观背景下，如何有效识别我国农业生态经济发展中存在的挑战、怎样制定科学合理的发展措施和路径等一系列问题，成为农业经济领域诸多研究学者重点探讨的课题。

一、新发展阶段农业生态经济发展面临的挑战

（一）经济新常态提出新的要求

现阶段，我国社会经济步入了新的历史时期，经济发展的模式、结构、速度等均出现不同程度的变化[2]。具体来说，一是经济增长的速度发生改变，进入了新的速度增长阶段，增长的速度逐步放缓，经济结构持續优化调整，贸易增长的速度逐年下降，同时在国民经济中所占的比重也同样呈现下降状态[3]。二是在新常态背景下，我国经济增长也面临着内部调整和优化的状态，经济增长的模式发生改变，由原先的粗放式经济发展模式向高质量、高效率、可持续经济发展模式方向转变。现阶段，我国经济发展所面临的最大问题是如何科学有效地处理好经济增速软着陆，促使经济实施有序化转型。在农业经济发展过程中，一方面应当注重农业产业发展的实际状况，另一方面需要关注非农业经济产业的实际发展成效，借助多种方式、不同渠道拓宽农村地区广大农民的收入。自从改革开放以来，我国农村地区经济发展速度极大改善，许多社会资源与资金经费纷纷投入到农村去，近年来投入的比例也逐渐增加。在此情况下，农村地区非农产业快速发展，一些乡镇企业进步显著，农民的收入日渐提高。现阶段，我国农村地区非农经济中的一些行业依旧发展迅猛，如建筑业、运输业、制造业等，并取得阶段性的增长。但是也需要清晰地认识到，农村地区的第三产业发展依旧存在一定的滞后性，非农生产效率相对较低，农民增收幅度有限。

在新常态中，农业生态经济转型不仅仅需要关注到自身的问题，同时也应当有效协调外部资源问题[4]。以农村产业结构为视角分析，基于农村地区的产业特性、制度特性等，其在生产过程中为了追求速度、降低成本，很容易出现一些环保问题，特别是在一些行业的生产加工环节，因其未能注意环保，造成大量的废气、废料、废水等直接排放在自然环境中。再加之农村地区针对企业生产环保监督的力度相对较弱，由此导致许多企业在生产加工环节并不会过多关注到环保问题，甚至因存在侥幸心理、明知故犯。此外，一些农村地区为了能够高速取得经济发展成就，快速推动区域经济发展，会接受一些污染型的企业进驻其区域，并未对其提出环保要求，从而在一定程度上助长企业生产加工过程中不过多考虑环境污染问题的风气。还有一些企业生产流程、加工工艺相对落后，在较低的生产加工效率下，企业为了获取更好的收益也会出现不顾及生产成本问题，因而对农村生态环境带来污染。在此种背景下，农业生态经济转型发展极为迫切。

（二）农业经济发展薄弱加大转型难度

一是农业环境污染相对较为严重。从地理角度看，我国国土面积广阔，地貌、地形特征较为丰富，由此导致我国农业资源分布并不均衡[5]。同时，由于多年发展过程中存在资源浪费问题，农业资源在顶层规划方面存在一定的滞后性，一些地区为了追求短时经济效益而不惜损耗自然环境，或是使用了大量的化肥、农药等对水体、空气、土壤等环境造成污染，这些都阻碍了农业生态经济的转型升级。

二是农业低碳经济发展不足。客观来看，现阶段我国农业经济发展仍落后于西方发达国家，其不仅仅体现在基础设施建设方面，在生产效率、机械化水平等方面也有诸多不足。而部分农村地区为了能够抢占国内现代化、机械化生产高地，在实际生产过程中并不能科学、有效地利用农业资源，特别是未能保护好区域内的土地资源、水资源等，甚至还会在大力发展机械化、工业化的过程中造成碳排放过高，难以匹配新发展阶段的各项理念和要求。

三是农业经济发展面临人才不足。当下我国农业经济快速发展不仅仅需要良好的政策环境，同时更需要大量的专业化人才提供支撑。在我国农业经济发展中，由于农村地区对人才的保障较为有限，致使许多农村地区的人才会选择到发达地区或条件良好的地区就业，这也导致农村劳动力数量不足、质量不高，并进一步降低了生产效率，阻碍区域内土地资源利用率的提升。

二、新发展阶段下农业生态经济转型发展的模式

在新发展阶段下，农业发展模式需要积极寻求变革，主动转变为农业生态经济模式，科学构建发展路径和体系，推动区域经济高质量发展[6]。不可否认，我国农业生产在土地资源、气候条件、水资源等方面存在一定的差异化特征，因此在实施农业生态经济发展转型时应当采取因地制宜的措施，并积极结合当地的实际情况明确发展的路径。例如，在我国北方一些地区存在着土地荒漠化的问题，因此在发展农业生态经济时，可以实施退耕还林还草等方式，对现有的土地资源采取流转轮作，提升区域土地利用的质量，推动农业生态经济高质量发展。此外，在整体层面上分析，地方政府部门可以尝试支持新型农业经营主体，改善小农经济生产模式，将农业生态经济作为总体化发展的重要指引，通过多元化、个性化的生产模式、经营方式，有效、全面打通并完善生态经济产业链条。

在新发展阶段，国内各个地区对于农业生态经济的发展进行了深入的探索，并通过实践论证和总结了一些发展模式，为农业生态经济的发展提供了现实基础。例如，部分地区采取了林草牧工商结合的方式，也有一些地区通过种养结合方式提高生产经营效率，还有一些地区以日光温室的模式种植各类农作物。这些模式在实践检验过程中能够为区域农业生态经济转型发展提供重要的成功参考模式。具体来说，种养结合主要是以可持续发展理念为引导，从土壤质量、潜力等角度出发，借助多种方式提升土壤的恢复能力，增强土壤的肥力。

三、新发展阶段下农业生态经济转型发展的路径和措施

（一）发展农业新业务，推动产业融合

一是深入发展现代化农业模式。新发展阶段，农村地区产业深入融合创新已经成为生态经济发展过程中所需要关注的重点内容，其主要体现在一、二、三产的融合，农村地区需要重点关注，从而更好提高现代化科技在农村地区的应用质量和效率[7]。因此，在农业生态经济发展过程中，区域应当注重农业的价值链、产业链、创新链、资金链等有效同构，实现三产融合式发展，特别是增强农业与旅游产业、文化产业、健康产业等之间的关联关系，打造特色化、现代化农业发展路径和模式，实现农业生态经济转型发展。

二是培育经营主体。在农业生态经济发展中新型农业经营主体是其中一项核心内容，区域内的相关部门应当根据地区现有的基础条件、各项资源等加强对经营主体的培育。一方面，应当加强师资队伍理论建设，创新培训、再教育体系，丰富课程内容，提高新型农业经营主体的专业技能以及实践操作能力；另一方面，应当注重素质能力教育，引导农业经营主体树立正确的经营意识并提高认知水平，在实际生产过程中探索科学、合理、先进的经营模式，牢固树立生态环保能力。

三是发展生态化旅游。在农业生态经济转型发展中，生态旅游是一项重要内容，其不仅能够助力乡村经济多元化发展，同时也能够推动区域内基础设施建设水平进一步提升。在发展生态旅游中，农村基层政府要关注生态旅游的主体，引导农业生态旅游经营主体加强自身能力建设，提高组织服务水平，拓宽服务的范围，以良好的服务模式、美好的自然环境吸引更多游客到访山村。此外，基层政府也要将乡村风俗文化融入农业生態旅游之中，丰富文化内涵，提升艺术魅力，推动农业生态经济高质量发展。

（二）深化土地改革，提升资源利用率

一是明确土地的产权。长期以来，我国农业生产采取的是家庭联产承包责任制，每一户农民获得相应面积的土地[8]。同时，通过上述的分析可知，伴随着我国城乡融合进一步发展，农村地区有很多青年劳动者向往城市的基础设施与服务要素，因此会选择向城市迁移，导致农村土地出现了一些撂荒问题，土地资源的不合理应用将会极大地阻碍农村生态经济的高质量发展。同时，在部分农村地区，土地产权关系的模糊性也导致了农村地区存在着土地流转不通畅的问题，这对于土地规模化种植、经营等造成阻碍，并不利于新发展阶段下的农业生态经济转型升级。因此，从新发展阶段背景考虑，农村地区需要加强相关法律法规建设力度，加快完成土地确权工作，通过规模化的农村土地经营模式驱动农业生态经济良好发展，进一步提升土地的利用效率，加强资源的使用。

二是完善宅基地、土地流转机制。在新的历史时期，农业生态经济发展需要依托区域内现有的各类生产要素，其中宅基地、土地等有效流转是一项极为有益的力量，相关部门需要进一步细化土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权等，完善各项机制措施，促进各类生产要素合理利用，巩固农业生态经济发展成效。

（三）做好农业生态环境保护工作

一是构建农业生态化运行机制。根据相关文件精神要求，在新发展阶段背景下，相关部门更需要借助多种方式和方法进一步完善农业生态经济发展模式，优化经济发展体系与运行机制，切实有效维护好农业生态平衡。其中特别需要关注的是开展广泛的宣传教育，向广大农民讲解农业可持续发展的意义和价值，提升农民的生态意识，促使农民在生产作业过程中树立生态化发展理念。此外，科技在农业中的利用也可有效提升生产的效率和质量。为更好推动农业生态经济转型，各地要基于科学技术构建良好的生态化运行机制，完善建设成效。

二是构建防治结合的治理机制。当下，我国农业生态经济发展中虽然已经取得了初步成就，并在发展路径和模式方面找到了基本的方法，然而依旧存在若干问题；虽然通过一些制度措施能够有效推动转型发展进程，但是如果缺乏必要的治理机制，其并不能防范存在各项问题[9]。因此，在农业生态化建设时，需要构建防治结合的治理机制，特别是处理好污染问题、生态建设问题。一方面，要加大宣传力度，相关部门应关注到并非仅仅需要宣传环保意识和理念，国家出台的各项制度措施也是宣传和普及的重点；另一方面，相关部门应当注重现代化农业生产作业技术，加大对技术的推广力度，并要求相关监管部门能够积极、高频次地开展环境污染监督工作，针对区域内的环境污染问题做到24小时动态化监测，从而更高效地处理各项问题，促进农业生态经济转型发展。

四、结论

综上所述，在新发展阶段，农业经济发展要向生态经济方向转型升级，科学有效地满足农村区域内广大人民群众对于新时代美好生活的需求，通过经济的高水平发展提升人民群众的生活质量。农业生态经济发展是基于可持续、健康发展的理念的，其更注重绿色化、低碳化发展模式，能够有效增强区域生态化绿色农产品供给能力，推动农村地区一二三产深度融合。我国作为农业大国，农业生产稳定与安全更是重中之重。农业生态经济的发展能够有效保障我国农业安全与稳定，推动我国农业农村高质量发展，实现提质增效。因此，相关部门和人员应当持续完善绿色、循环、低碳的农业经济体系建设，加强对环境污染问题的治理，有效推进农业生态经济转型发展。

参考文献：

[1]   刘文静，付传雄.绿色低碳循环经济模式在农业生态旅游方面的应用探索：以清远市为例[J].农业与技术，2022（13）：167-170.

[2]   翟正国.刍议新发展阶段下农业生态经济的转型及其发展路径[J].智慧中国，2021（12）：92-93.

[3]   樊祖洪，熊康宁，李亮，等.喀斯特生态脆弱区农业生态经济系统耦合协调发展研究：以贵州省为例[J].长江流域资源与环境，2022（2）：482-491.

[4]   韩晓佳，王继军，赵晓翠，等.城市近郊型乡镇农业生态经济系统生态潜力及产业空间布局：以延安市河庄坪镇为例[J].生态学报，2021（12）：4720-4731.

[5]   宋彩平，魏言妮，尚杰，等.黑龙江省农业经济：农业生态环境—玉米产业发展耦合协调研究[J].生态经济，2017（4）：110-114.

[6]   王姗姗.低碳经济视角下黑龙江流域农业生态旅游开发战略研究[J].农业经济，2016（12）：24-26.

[7]   吴泥燕，陈琳.农业生态园经济模式价值的有效性探究：以理塘县现代农业园区为例[J].价值工程，2022（25）：14-16.

[8]   邹亚东，张晓萍，何亮，等.退耕还林（草）背景下黄土丘陵沟壑区农业生态经济系统耦合发展态势：以陕西省吴起县为例[J].水土保持通报，2022（3）：217-224，238.

[9]   张盉儆.安康市生态环境保护与农业经济耦合协调发展评价研究[J].湖北农业科学，2022（8）：140-143.

[责任编辑   兴   华]