强化安全责任意识筑牢企业发展基石

文/赵德忠 凌 莎 朱小梦

坚持做到“四个铁”即铁的纪律、铁的手段、铁的心肠、铁的担当，全面落实好安全生产责任制。

全面落实主体责任，不断提升本质安全，实现企业高质量发展。2023年，作为装备制造军民融合骨干企业——中国兵器内蒙古一机集团，以“四三三”安全工作法为主线，以风险分级管控与隐患双重预防机制建设为根本，积极构建全方位、全链条、多层次发展质量，从根本上破解制约企业高质量发展难题。

抓安全落实责任。聚焦打造平安、创新、效益型绿色企业，努力创建本质型绿色安全企业，实现企业快速发展“魂”的重塑和“质”的跃升。通过签订班组长、安全员等负有安全生产职能的相关人员等，严格按照“6S”管理，强化制度宣贯、案例警示教育和目视化系统应用推广，落实“党政同责、失职追责”的责任体系，以考核为“指挥棒”，用法律思维和法治手段，解决安全生产出现的问题，从体制上解决了以往安全生产领导分工末位化、机构编制边缘化、具体工作表面化：一是加强班组达标建设，完善安全达标，按月进行监督考核，根据日常达标管理考核，日常安全生产活动、隐患排查与治理等进行考核，提升本岗位安全操作规程、危险有害因素辨识及防范措施等安全应知应会知识考评环节；二是提高突发事件应急能力，持续完善应急管理体系，从根本上提升防范风险和应急处置的能力；三是坚持系统观念，围绕“四个不”“五个在”“四个铁”“3个100”“三个吃透”等标准和要求，完善优化安全、质量管理体系，不断提高安全质量管理水平。

抓源头强化管理。坚持系统抓、抓系统，以实现“零违章、零伤害、零事故”为目标，持续强化安全生产管理：一是按照“20防”，横向“22”和“九查”等要求，强化“六个不放过”，即对发生事故，没弄清缘由的不放过；定位不准确不放过；引起事故机理不清楚不放过；发生事故整改措施不到位，没有落实到位的不放过，没有吸取教训和举一反三不放过，追责不到位不放过。通过源头隐患排查、监测环节管控、加强工艺安全教育、现场和人员管理，全面消除安全隐患；二是围绕安全生产“20防”“22抓”管控管理模式；深入推进“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”建设，持续进行迭代梳理，不断夯实安全管理物质基础，提高本质安全度和管控等能力建设，使“三违”行为成为任何人不能、也不敢触碰的“高压线”，划出重点监管领域，排查重点，把监管机制覆盖到位，本着安全无小事的理念，把“隐患”“苗头”消灭在萌芽状态之中，把“无”当成“有”来预防，对发现的安全隐患要釜底抽薪，做到上下贯通、不留死角，切实保障员工生命财产安全，实现动态管理方式的根本转变，坚决堵住事故易发环节漏洞，为实现本质安全打下坚实基础。

夯基础提升质量。实现“全层级、全流程、全要素、全员参与”管控模式，从“顶层设计、现场管理、技术创新”等方面实现安全生产数字化转型，严格按照《安全风险辨识分级管理标准》要求，构建基础管理数据库，建立健全在线管理流程，以岗位班组为单元，进行挂牌标识，内容包括：风险等级、作业区域名称、风险类别、管控责任人、管控措施等，落实管控责任措施，对相关业务每周召开一次分析会，除对本周项目施工进度、安全质量进行通报外，同时对机械高空作业的相关技术要求、质量要求等做出明确部署和安排，确保风险防控始终处于监管监控状态，实现安全管理工作一体化、常态化、规范化运行模式，抓好“人、机、料、法、环、测、运、急、制”各要素，形成闭环管理，彻底排除安全隐患，强化责任意识和管理能力建设，真正把“全流程、全要素、全层级、全员参与”“一道工序，一个岗位、一个管理环节”落实到位起到效果，多层次、多角度开展安全管理，努力实现全员共建安全、共享安全良好局面，为生产经营提供强有力的安全保障。

抓系统落实责任。坚持做到“四个铁”即铁的纪律、铁的手段、铁的心肠、铁的担当，全面落实好安全生产责任制。按照有策划、有布置、有检查、有考核、有成果的原则形成闭环，狠抓能落实，防范和化解安全风险，突出系统管理和专业管理：一是全面完善安全风险分级管控机制，不断健全和完善安全生产责任链；二是强化责任意识和管理能力，加大隐患排查治理机制，定期开展“内部自查、外部约查、上级督查”交叉监督，努力实现安全治理全过程更直观、更高效、更可追溯，实现“安全生产”流程化管理科学化；三是明确各业务部门和单位、车间、班组、岗位员工安全责任，加快形成管理长效机制；四是进一步加大违反“红线”行为考核力度，夯实安全管理职责，精准识别安全风险，提升安全生产风险防范能力，重点强化分子公司、车间、班组管理体系运行监督和隐患排查力度，实现企业安全生产高效平稳运行，从根本上提升本质安全度。

抓管控夯实基础。进一步完善管理体系，实现“全层级、全流程、全要素、全员参与”管控模式，从“顶层设计、现场管理、管理规范、技术创新”等实现安全生产数字化转型，建立健全在线管理流程，持续提升安全生产数字化监管能力，做到及时消除隐患，保障安全不走形式不走过场，从根本上实现安全管理工作一体化、常态化、规范化运行模式，实现安全运行态势感知和层级协同监管。

↑六分公司安检人员对机械设备设施、电气设备设施、防燃防爆等设备设施进行自查和普查工作

提防隐患治理管控。安全生产责任是确保安全生产的灵魂所在。不断增强知安全、懂安全，抓好安全能力建设，狠抓各项安全管理部署，积极构建系统化、规范化、科学化的安全生产体系建设。通过危险预知训练、“一卡通”教学、“手指口述”安全确认等，找短板，补短板，全面落实主体责任意识，大力提升本质安全生产标准化，重点围绕吊车隐患、火灾隐患、高空坠物、厂内交通安全、吊索具管理、外协配套件运输以及新工序领域，开展风险辨识评估，创新工作机制，落实管控责任。在加强日常巡查的基础上，组织开展安全生产和安全大排查大整顿，研究制定了96种检查方向、侧重点不同的安全检查表单，编制审核了36家分子公司大排查大整顿巡查报告。以“解剖麻雀”的形式，下沉对26个生产车间、32个生产班组的安全履职情况进行了剖析，对异地子公司247、5402厂进行了4次安全生产“飞行”检查，等等。年内共组织综合、专项检查督查67次，累计排查各类违章和隐患3720余条项，整改率达到100%。

齐抓共管强化监管。围绕重点岗位和高风险作业，梳理和制定相应安全措施，按照“零容忍”原则，对“履职屡犯”和触碰红线行为，始终保持高压态势，推进标准化工作岗位日查、班组周查、分子公司月查、集团季度巡查相结合，有效确保企业安全生产高效平稳运行，同时将风险等级划分为“红、橙、黄、蓝”四级风险标准，重点突出危险源和有毒有害、易燃易爆监管，健全完善预警、管控措施，实现对辖区重点场所、重点部位、重大危险源预警监控，确保安全生产形势持续整体推进，以“提能力”和“强体系”为途径，以岗位划分为内容，积极探索反“三违”智能识别、智慧消防等先进技术的广泛应用，加强对危险作业和相关管理等事故易发环节的监督跟踪力度，实行“计划、执行、检查、处置”的PDCA循环管理，有针对性地进行识别，提高风险识别的有效性。通过硬措施强责任，提高安全管理科学性，以岗位标准化建设撬动体系化“大安全”管理模式，构建了全过程、全流程覆盖的安全管控，从根本上有效遏制安全事故的发生。结合生产任务的不同需求，加强规范管理制度建设，将安全生产目标向制度化和轨道化整体推进，用“四个铁”的坚定信心，抓制度执行力度，真正做到硬制度硬执行，全面提升本质安全高效运行。

进一步完善制度抓好管控，通过 “党员+”引领安全，开展上讲台“公开课”“大家谈”班组会等学习活动，强化安全管理教育工作和合理化建议活动，提升安全生产素养和堵塞漏洞等排查活动，实现全员共建安全、共享安全生产的良好局面，确保安全管理平稳可控，为实现企业健康平稳发展，不断提升本质安全管理水平奠定了坚实的保障基础。真正为提升安全生产影响力、执行力提供可靠保障，为全面履行强军首责，推动高质量发展，建设世界一流企业公司提供坚强的安全保障，从根本上实现了企业安全生产快捷平稳高效运行。