领军型人才工作室在国有路桥施工企业的应用

覃碧 谭福 唐启富

摘要：文章从新形势下广西国有路桥施工企业A公司建立领军型人才工作室实践案例出发，深入剖析人才工作室建设的实施路径，总结人才工作室的实践经验，探索路桥施工企业开展科技创新工作的新思路，为推进国有企业打造原创技术策源地提供参考。

关键词：原创技术策源地；人才工作室；国有企业；路桥施工

中图分类号：U415.1A612063

0引言

根据我国《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》，强调要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。在建设原创技术策源地的过程中，国有企业既要做好“出题人”，也要做好“答题者”。国有企业组建成立领军型人才工作室（以下简称“人才工作室”），是落实打造原创技术策源地的积极探索，具有重要的实践意义。近年来，我国交通基础设施建设领域取得了重大成就，建成了一批重大工程，突破了一系列技术难题，但是在路桥施工领域依然存在卡脖子工程，人才培养机制不够完善、研发机制不够科学等问题，导致相关领域高层次人才紧缺。特别是在广西交通行业，高层次人才匮乏，据统计，在广西交通行业管理和技术人才中，具有高级职称的人才不足10%［1］，而领军型人才工作室的应用有利于解决上述问题。本文所指的领军型人才是指认可企业文化，具有良好的职业素养，在本专业领域具有丰富的理论和实践经验，专业造诣深厚，在工作中取得突出业绩和专业成果，具备专业项目实施和引领团队能力，并得到专业同行认可的高层次人才。对领军型人才的认定既参考国家或自治区级有关政策对领军型人才的定义标准，也结合企业的人才实际开展，在人才工作室团队中，领军型人才也称为“领办人”。

A公司是广西一家以路桥工程施工为核心，涵盖公路、市政、房建、环保水务等多个领域业务于一体的大型国有施工企业，具有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级等资质。公司设立有国家级技术中心和自治区级试验室，率先在行业内推行全业务信息化管理和施工全过程标准化管理，年生产能力500亿元以上，现有员工近6 000人。公司掌握大跨径拱桥、斜拉桥、长大隧道、高等级路基、路面等领域核心技术，整体施工技术达到国内先进水平，其中，在钢管混凝土拱桥建造技术方面处于国际领先水平。

为积极响应国家要求国有企业打造原创技术策源地的号召，在科技创新的探索中加强与企业核心技术的联系，A公司创新打造企业内部人才工作室，不断提升企业科技水平和员工科技创新能力。

1人才工作室建设的重要意义

人才工作室以培养人才、打造人才梯队为目的，创新科研工作机制，搭建科研人才培养平台，旨在打造企业核心技术，坚持走科技创新发展之路。

1.1有利于打造关键核心技术

人才工作室旨在利用领办人的技术优势，通过组建团队、搭建平台及给予相关政策和资金支持等手段，鼓励团队深耕专业领域，集中资源进行技术研发与创新，推动科研成果转换，打造企业的关键核心技术。A公司在桥梁及高等级公路建设方面的核心优势主要依托于人才优势和在关键领域采用人才工作室机制，且在优势领域不断创新，解决行业卡脖子难题，提升了企业核心竞争力。

1.2有利于优化科研工作机制

未成立人才工作室前，A公司主要是通过员工自主申报项目课题或企业下达科研工作计划的形式开展科研工作。此传统模式存在运行机制不够完善，科研项目多而不强，挂牌的多、落地的少，开展科技攻关力度不足，科技成果转化率低，科研团队积极性不高等问题。通过成立人才工作室，明确了公司总部与各子公司对人才工作室的管理权责，形成有效的协同机制。如A公司在人才工作室管理办法中，对公司总部和人才工作室所在单位的团队组建、资金支持、项目申报、考核等方面的情况进行明确规定，严格遵循科研项目的管理要求对考核机制进行设定，并定期对科研项目管理人员及科研成果进行考核，充分调动科研人员的自主能动性，提高了企业科研管理工作效果。

1.3有利于培养相关领域高层次人才

路桥施工企业核心优势在于掌握核心技术，依托的是知识型人才，而知识型人才是企业突破技术难题的有效保障［2］。实施人才工作室培养机制，在领办人的带领下形成“传帮带”的人才培养模式，通过具体的科研项目进行培养，充分发挥人才工作室作为人才孵化器的作用，在企业核心技术上形成技术传承、人才传承。A公司在人才工作室团队建设上，通过对团队成员的思想品质、知识背景、工作经验、发展潜力、年龄结构等多个维度进行综合评估，在人才工作室责任状中明确人才培养的义务。

2人才工作室建设实施路径

A公司在人才工作室的实践探索中，形成了“顶层规划-明确方向-揭榜挂帅-签约挂牌-组织实施-成果发布”的科研机制创新之路。

[=XHY（]领军型人才工作室在国有路桥施工企业的应用/覃碧，谭福，唐启富

2.1加强顶层规划，完善运行机制

明确人才工作室设立的基本条件、职责、领办人的资格、团队建设要求、重点研究领域、考核、待遇、经费管理及政策支持等内容。同时，强调公司总部与人才工作室所在公司对人才工作室的协同作用，如在经费拨付、政策支持、考核等方面进行双向规定，强化保障措施，为人才工作室开展科技攻关提供良好条件。

2.2开展需求调研，明确重点研究领域

准确把握人才工作室的研究領域，是人才工作室充分发挥作用的前提。在筹备阶段，应针对研究领域进行充分研判，结合企业的发展战略、当前的产业趋势和市场竞争情况、现有研究成果和技术应用、自身的创新点和优势及研究的可行性评估等。A公司在确定人才工作室研究领域时，着重发展公司核心技术、卡脖子技术及创新技术，要求设立时自身技术已存在一定的科研基础，研发成功后有望形成较高水平的技术成果或在技术转化后能获得较大的经济价值或安全价值。为此，A公司组织公司高层、有关专家开展研讨工作，确定了人才工作室研究领域主要聚焦于大跨径拱桥技术、高等级公路路面施工技术、公路工程施工及数字化应用、道路新材料等领域，共设9个人才工作室。

2.3开展揭榜挂帅，组建科研团队

在已确定的9个重点研究领域推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，在企业内部广泛征集揭榜方，动员符合条件的科研人员积极参与揭榜挂帅，鼓励揭榜方在企业内部各部门招募团隊成员。各揭榜方分别提交了人才工作室建设初步方案，方案内容包括人才工作室建设规划、科研工作技术路线、团队人员配备情况、科研工作开展思路、预期取得的成果等。公司总部组织专家对人才工作室初步方案进行审核，并要求领办人进行现场答辩，申请结果在企业内进行公示。经过层层选拔，确定了各领域揭榜方。通过揭榜挂帅制，最大程度地聚齐公司技术力量，充分调动企业员工参与科研工作的积极性。

2.4开展签约挂牌，强化责任落实

在确定人才工作室团队后，A公司与各人才工作室签订考核责任状，每两年开展一次考核，考核不合格的，撤销人才工作室资格。同时，企业为每个人才工作室举行挂牌活动，人才工作室名称以领办人名字命名，提高了领办人个人荣誉感和使命感，也体现了公司总部对人才工作室所在单位在科技创新方面的认可及期望。

2.5开展研究工作，研发设在一线

前期团队搭建、明确人才工作室权责等工作完成后，人才工作室在领办人的带领下开展研究工作。A公司利用自身在区域内的市场优势，将人才工作室团队安排在各重点项目、重大工程上，在项目一线研究攻关卡脖子问题，将研究与实践深度融合，有效提高科技成果转化率。

2.6开展成果发布，营造科创氛围

随着科研工作的不断深入，各人才工作室陆续取得了一批科研成果。为营造公司浓厚的科研工作氛围，A公司在其人才科技活动周中，举行科技创新成果发布及表彰仪式，极大激发了工作室人才团队科研工作的积极性和自豪感。

3人才工作室建设成效及经验

A公司在人才工作室的实践过程中取得了较好的成效，对于国有路桥施工企业打造原创技术策源地、创新科研工作机制以及完善企业人才培养体系具有一定的借鉴作用。

3.1是推动国有企业作为原创技术策源地的有效途径

当前，我国在路桥施工领域，特别是特大桥梁及隧道工程、路桥施工装备等领域还存在短板弱项和卡脖子的技术难题，需要大力推动科技创新，强化关键核心技术攻关、加快数字化转型，以科技创新支撑企业高质量发展。A公司通过实施人才工作室机制，在科技成果上，取得了一批关键的核心技术成果，科技成果转化率较高，部分领域处于国内领先水平，增强了“关键核心技术突破——企业快速成长——行业跨越式发展”的辐射效应［3］。

3.2是创新企业科研工作机制的有效方法

实践证明，人才工作室机制能较大提高科技创新的成功率，有效弥补传统科研工作存在的课题自选、团队自建、经费保障不足、缺乏资源保障等问题。同时，人才工作室可与企业的其他科技创新平台进行融合发展，如可与院士工作站、博士后工作站、重点实验室等进行联合建设和开展科技创新活动，充分发挥各自优势，形成合力。

3.3是完善企业人才培养体系的有益探索

实施人才工作室机制，对企业引进和培养高端人才具有较强的吸引力和内生动力。A公司自实施该机制以来，高端人才聚集效果显著，培养了一批自治区级高层次人才、“中国十大桥梁人物”、广西优秀专家等高端人才，工作室团队人才规模达180余人。特别是在施工企业，通过人才工作室领办人的“传帮带”活动，在“干中学”和在“学中干”的培养方式下，青年技术人才能力得到快速提升，企业核心技术得到传承和发展，是企业人才培养体系的重要内容。

4结语

当前，加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强已成为国家发展战略的重中之重。国有企业作为国民经济和社会发展的“顶梁柱”和“压舱石”，要在科技自立自强中发挥引领支撑作用。实践证明，人才工作室在国有企业的应用，是国有企业履行上述使命的有效途径之一。在路桥施工企业的运用，更加契合路桥施工企业的技术特点和人才培养模式。但是，在实施过程中还需要与时俱进和总结提高，在加强制度建设、完善保障措施、科研人才激励和政策支持等方面还需不断创新和发展，形成一套成熟的科技创新机制。

参考文献

［1］ 覃刚，郑楠.广西交通行业人才队伍建设现状及问题研究［J］.西部交通科技，2022（3）：204-208.

［2］曾新霞.交通工程施工企业知识型人才管理探讨［J］.现代经济信息，2014（2）：30.

［3］黄谦.打造首都国企科技创新策源地对策研究［J］.中国经贸导刊，2022（12）：50-52.

作者简介：覃碧（1976—），高级经济师，高级政工师，主要从事人力资源管理理论研究与实践工作。