攸县林业局：廉洁高效建设生态强县

王正良

2022 年，湖南攸县林业工作认真贯彻落实党的二十大精神，紧扣县委“一二三四”发展思路，围绕打造“三个高地”推进“三大会战”及“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动目标，重点抓好油茶产业、林长制、封山育林等工作，以廉洁高效的工作作风，推动生态保护、生态提质和生态惠民，取得较好成效。

推深做实林长制工作

全面建成林长制三大体系。健全完善“一长四员”管护体系，用好用活林长制巡护系统，全县设立县级林长 20 名县、乡级林长 250 名、村级林长 620 名、监督员235 名、执法员 36 名、科技员 47 名、护林员 473 名、划分管护网格 473 个，林长制工作组织体系、责任体系和巡护体系全面建成，形成负面问题清单并落实整改 56条，倒逼管护责任落实。

率先建立“林长 + 检察长 + 警长”协作机制。县人民检察院、林业局、森林公安局在全县率先联合出台《关于建立“林长 + 检察长 + 警长”协作机制的意见》，努力构建部门联动、打防结合、处置高效、共同推动林草资源保护发展的新格局，为加快推进林长制配置了司法利剑，全年受理办结非法狩猎、生态环境损害赔偿等检察建议 7 件。

推广运用林长制巡护系统 APP。网格护林员采取林长制巡护系统 APP 打卡巡林，每月巡护天数不少于 20 天，森林防火特护期出满勤，确保巡林频次、时间和路程达到规定要求，做到发现问题及时交办、督促整改，按时间节点全部交办完成。全县护林员平均日巡护率在 95% 以上，在省市排名靠前。

扎实推进封山育林工程

科学推进国土绿化。统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。去冬今春完成造林11700 亩，义务植树 171 万株，农村道路绿化 57 公里，省级生态廊道建设 4800 亩；完成封山育林 2 万亩、退化林修复 20895亩、森林抚育 3.5 万亩，完成造林绿化空间适宜性评估工作，完成退耕还林调查小班 5508 个面积 68663 亩。

加强林业安全生产。通过领导包片、股室包站、站包乡镇等方式，切实加强森林防火和林业安全生产督导执法，深入排查重点行业领域潜在风险隐患，加大防火宣传，严控野外火源，坚决防范森林火灾和安全事故发生，有效维护了林业领域安全生产形势，火灾发生率在省市处于超低水平，受到省政府大督查通报表扬。

依法保护森林资源。采取“飞防 + 人防”除治方式，全面完成 2021 年度松材线虫病除治任务，科学防治松毛虫、竹蝗等森林病虫害 8.2 万亩，受到当地老百姓送锦旗表扬。通过“虎威行动”严厉打击各类毁林犯罪行为，清理整治木材加工市场，切实加强野生动物救治保护，完成古树名木挂牌保护 1176 株，获评“全省野生动植物保护工作表现突出单位”。

持续巩固油茶产业发展格局

做大基地。持续推进油茶基地扩面增量，争取油茶项目资金 2225 万元，引导完成油茶新造 0.825 万亩。3 至 4 月份专门抽调技术人员，集中时间、集中力量，克服阴雨天气不利影响，开展油茶种植细化调查与分析评价，核查小班 3.5 万余个，面积近 50 万亩。

做响品牌。注重实施品牌带动战略，先后扶持天华公司、亚美油茶、皓特强、地杰、乡轩山等 8 家省级龙头企业做大做强，拥有“湘天华”“大康时代”“攸爱” “乡轩山”等油茶品牌，完成“攸县油茶”商标著作权登记。先后在中央、省市媒体以及县级广告平台全方位开展攸县油茶品牌宣传报道，社会反响热烈。

做严监管。加强对 7 个定点油茶育苗单位的日常监管，从省定点油茶采穗圃采购穗条并嫁接 1130.75 万株，占地 134.5亩。林业执法人员通过种苗“双打”行动，进一步规范油茶种苗市场，严格执行种苗“三证一签” “四定三清”制度，保证出圃苗木质量。

做精产业。抓好现有油茶林提质改造，指导完成油茶低改 1.5 万亩、抚育 10 万亩，建立油茶鲜果处理仓储中心 1 家，小作坊升级改造 3 家。克服连续干旱少雨天气不良影响，科学调整油茶收摘时间，加强林政管理，维护收摘秩序，确保 20 万吨油茶籽颗粒归仓，年产值 14.26 亿元。

不断优化部门职能服务

始终坚持党建引领。紧扣“干部能力提升年”，认真学习宣傳党的二十大精神，组织党组书记讲党课、政治业务等各类学习培训 27 期次、志愿服务活动 19 次，定期召开支部党员大会，发动党员进社区“双评议双报到”，开展主题党日、班子成员日常廉政谈话、谈心谈话等活动，不断提升党员干部政治能力。

优化服务提质增效。简化办事流程，优化营商环境，提高行政审批服务效能，全年接待林权纠纷信访事项 12 件，办理林地流转 6 宗 0.7 万亩，为 76 万亩公益林和 5 万亩商品林购买了森林保险；林业政务服务窗口办理行政权力事项 2893 件，申报建设项目使用林地审核审批事项 31 宗29.3158 公顷，为“三大会战”的顺利推进提供了坚实的要素保障。

加快市场主体培育。紧扣“市场主体培育年”目标，大力开展干部联企“送政策、解难题、优服务”行动，联络服务企业 9 个；指导 5 家林业企业成功创建省级林业产业龙头企业，1 家油茶种植专业合作社成功创建省级农民林业专业合作社示范社；获评“株洲市十大油茶企业” “十大油茶基地”的各 3 家。

扎实推进驻村帮扶。围绕乡村振兴驻村帮扶目标，结对扶持鸾山镇江冲村脱贫户发展产业致富，增加家庭经济收入。先后走访脱贫户 85 户 262 人，开展“五类人员” “两不愁三保障”大排查，将仍较贫困的脱贫户纳入驻村工作队经常性监测范围，确保脱贫不返贫。

2023 年，攸县林业局将以党的二十大精神为指引，紧扣县委、县政府统一决策部署，以全面推行林长制工作为抓手，巩固发展油茶产业，持续加强争资引项，探索发展碳汇产业，积极开展争先创优，致力打造“三个高地”，推进“三大会战”，着力建设美丽攸县，实现生态强县，重振攸县林业雄风。