钟声响彻（上）

丁智良

历史车轮滚滚向前，时代大潮风云激荡。党的十八大以来，勤劳、智慧、勇敢的岳阳人民以敢为人先的创新精神，在岳阳创造了一个又一个辉煌业绩，打造出了一张又一张靓丽的名片：中国最具幸福感和最具文化软实力之城、全國文明城市、国家区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范区、省域副中心城市……

岳阳的飞速发展，离不开一支敢于担当、勤廉务实的党员领导干部队伍，也得益于优秀纪检监察系统的保驾护航。十年来，岳阳纪检监察人始终贯彻“惩前毖后、治病救人”的宗旨，不断探索党风廉政警示教育新模式，让警钟响彻灵魂，警示教育出一大批优秀党员干部。这些党员干部在各个领域、各个岗位迸发出巨大的能量，成为助推岳阳腾飞的强劲动力。

职责和使命

2013 年的冬天似乎来得格外早。室外寒风凛冽，岳阳市纪委常委会议室内，却气氛热烈，原来是市纪委领导班子在谋划下一年度的工作。

“说到纪检工作，人们首先想到的就是执纪办案、请人‘喝茶，仿佛纪检机关的职责就只这一项。殊不知纪检机关还有一项更重要的职责，那就是惩前毖后、治病救人，是教育挽救干部。这也是纪检机关的使命。”讨论过程中，市纪委一位主要负责人侃侃而谈，提出了自己深思熟虑后的建议：“我建议明年市纪委在抓好常规工作的同时，重点抓一下这项工作，尤其是抓好警示教育。用活生生的案例教育党员干部，效果绝对比冰冷机械的说教强得多。”这个提议在会上顺利通过。

随后，一场正本清源、震撼人心的党风廉政警示教育活动迅速在全市范围内轰轰烈烈地铺开。各地各单位纷纷举办警示教育报告会、召开案件专题剖析会、观看警示教育专题片、参观警示教育基地。仅2014 年一年，各单位到岳阳监狱开展警示教育活动就高达 120 场次，接受教育的党员干部达 11000 余人。

为了让警示教育更加深入人心，市纪委又紧锣密鼓地组织开展了一系列活动。

编印了 1800 多本《领导干部廉洁从政手册》，免费赠送给全市科级以上领导干部；刻录了 4000 多张《规划错了的人生——顾湘陵贪腐案剖析》《高速公路上的腐败陷阱——湖南省交通运输厅系列腐败案剖析》警示教育片，免费发放给全市各单位党支部观看。

整合原有的岳阳廉政网和岳阳市纪委举报网，改版升级为巴陵风纪网，完善功能、改版页面，特别是增设了《案件快报》《反“四风”曝光台》等栏目，及时通报本市查处的贪腐案件，公布全市各地各单位查处的违反作风建设有关规定的典型违纪案件，剖析重点案例，警示教育广大党员干部廉洁从政，使岳阳的反腐倡廉和党风廉政警示教育进入互联网时代。

一时间，警示教育活动在巴陵大地上开展得如火如荼。实际效果到底怎样？会不会像以往那样流于形式？这个问题，或许只有受教育者的回答才最真实、最权威。

屈原行政区河市镇新洲村党总支书记杨百军参加警示教育活动后，感慨地说：“这种面对面的教育形式非常好。原以为监狱与自己遥不可及，但是看到那些原本像我一样的干部在监狱服刑，并以自己的惨痛经历现身说法，我不由惊出了一身冷汗，原来自己离监狱也如此近。真是一念天堂、一念地狱啊！”

“感谢纪检监察机关，让我受到一次别开生面的心灵教育、灵魂震颤！对照罪犯反躬自省，我真是惊出一身冷汗。自己近期的心态与罪犯堕落前的心态何其相似。幸好这次纪委组织我们前来监狱接受警示教育，令我猛然醒悟过来，能够及时止损，否则后果堪忧啊！”市直某单位一位负责人在参观完警示教育活动后，向组织该次活动的纪检监察机关负责人发自内心地感慨道。

采访过程中，笔者看到和听到的，都是受教育者对警示教育活动和纪检监察机关的肯定和赞许。作为纪检监察人中的一员，笔者也深感有荣焉。

岳阳市的党风廉政警示教育工作由此走上正轨，成为一项常态化的干部“关爱工程”，对教育挽救全市党员干部起到了巨大的作用。

工欲善其事，必先利其器

2018 年 1 月 31 日，残雪尚未消融，寒风依然凛冽。距岳阳市区约 20 公里、位于岳华公路旁的岳阳监狱第一押犯点教育培训楼一楼西侧大厅内，却座无虚席。主席台上方的电子显示屏上显示着“岳阳市纪委监委干部警示教育大会”字样。原来，这是岳阳市纪委监委干部在这里参加新建成的岳阳反腐倡廉警示教育基地揭牌仪式暨上好人生警示教育“第一课”。

岳阳反腐倡廉警示教育基地的揭牌，标志着岳阳结束了以往在监狱简陋、狭小、破旧的会议室开展警示教育的历史，终于有了宽敞明亮、功能齐全、设施先进的正规警示教育场所，开启了岳阳反腐倡廉警示教育的新篇章。

时光回到 2016 年 4 月，岳阳市纪委新任书记走马上任。他了解到岳阳市纪检监察系统开展党风廉政警示教育的情况和成果后，决定继续抓好抓实这项工作。在听取工作汇报时，他锐敏地发现岳阳市还没有一个大型的正规的警示教育基地，每次开展警示教育，都是因陋就简，在岳阳监狱某间几近废弃的破旧会议室里进行，桌子则是监狱淘汰的旧办公桌和从附近学校淘来的破课桌。条件简陋不说，还只能容纳三四十人，每月只能安排两次警示教育活动，许多单位往往从年头排到年尾都排不上档。有个别单位纪检负责人怕挨领导批评，甚至不得不找关系“插队”，反倒把一件好事变成了坏事。

“这怎么行？工欲善其事，必先利其器。没有一个好场地，哪能搞好警示教育？你们组织考察一下，选好地址，然后向市委市政府打一个建设警示教育基地的请示报告，我亲自去找书记市长汇报，争取尽快立项并启动建设。不但要建警示教育基地，还要建全省示范性的警示教育基地。”新任纪委书记大手一挥，大气而坚定地说。

市纪委干部们都憋着一股劲，一心想把这件关乎岳阳党员干部队伍建设的大事搞好。几经考察、权衡，确定利用新建的岳阳监狱第一押犯点——教育培训楼一楼西头的大会议室和几间办公室建设基地。为慎重起见，市纪委主要负责人还专程到现场进行了考察调研，与岳阳监狱负责人就项目的建设资金、机构编制、运行模式和管理经费等事宜进行了商讨。

拿到立项批文后，市纪委成立警示教育基地建设领导小组，专门负责基地建设事宜。2017 年 6 月，警示教育基地装修工程正式开工。历经近 8 个月的艰苦奋战，2018 年 1 月，基地装修工程顺利完工。

新建成的反腐倡廉警示教育基地总面积为 1268.2 平方米，分为“两厅（展示厅、报告厅）一廊（警语长廊）”，设置了“形势篇、纪律篇、法律篇、惩戒篇、忏悔篇”五个展区，采用图文展示、场景复原、缩微仿真、声光音影等现代技术手段，内容丰富、功能多样，成为岳阳市党员干部接受廉政警示教育的重要平台。基地自运行以来，先后接待了 135 批 238 个单位20960 名党员干部，其中厅级干部 52 人、处级干部 1798 人。

用好身边“活教材”

2018 年 2 月 11 日，岳阳市七届纪委三次全会会场座无虚席，现场却十分安静。

与会代表们目光紧锁主席台上的大屏幕，正当大家以为会像往常一样播放由中纪委或省纪委拍摄的专题警示片时，屏幕上却伴随着解说员浑厚的语调投射出这样一片字幕：“不忘初心、牢记使命……2016 年以来，全市共立案 3712 件，给予党纪政纪处分 3325 人，移送司法机关 49人。严肃查处了白某、龚某、刘某等一批群众反映强烈的典型案件。这些受到党纪国法惩处的党员干部，将党和人民赋予的公权，当作了自己谋取私利的工具，有权就‘任性，见钱就眼开。殊不知‘任性就是对公权的背叛，对初心的背叛，‘任性的后果必然是受到法纪的严惩和人民的审判！”随后推出片名——《任性的代价》。

看到播放的是本市查处的典型案例，与會代表们不由得内心一震。

随后，汨罗市委原书记白某，临湘市委原副书记、原市长龚某，岳阳市经信委党委原书记、主任许某等近几年被查处的本土贪官一个个“惨容登场”，用自己从辉煌到堕落的惨痛经历现身说法。片中分别对每个案例进行了深层剖析、反思，通过被查处对象今昔鲜明对比、声泪俱下的沉痛忏悔，给观众以强烈的视觉冲击和心灵震撼。直到影片结束，大家还心情沉重，久久无法平静。警示片的教育效果出乎意料的好。

原来，这次播放的是市纪委联合岳阳电视台，从 2016 年以来查办的典型案件中选取 10 个典型案例，精心拍摄制作的岳阳市首部自拍警示教育片。

岳阳纪检监察人将教育挽救党员干部作为最大的责任，不断探索开展警示教育的新路子。在一次市纪委监委班子成员会议上，一位班子成员提出：“每次纪委全会和警示教育活动，都是播放中纪委或省纪委拍摄的警示教育片。我市每年都查处了一批职务犯罪案件，为什么不用这些身边的案例拍摄警示教育片，而舍近求远播放别处的案例呢？用‘身边人这种‘活教材来教育警示党员干部，肯定比用外地案例所带来的思想触动和心灵震撼更加强烈、深远，教育效果更佳。”大家纷纷拍手叫好，于是很快就形成决议，部署下去。不久，就有了这部岳阳纪检监察人自己组织拍摄的警示教育片《任性的代价》。

影片“杀青”后，先后在警示教育基地播放 68 场次，并在全市各地各单位巡回播放，在党员干部中产生了非常好的警示教育效果。

“在警示教育基地观看了《任性的代价》，我的内心受到强烈的震撼，灵魂深处经历了一次深刻的洗礼。以后一定时刻警示自我，牢固树立执政为民、廉政为民的思想观念，充分发挥党员干部的先锋模范作用。”临湘市一位副市长在警示教育基地参加警示教育活动后，发自肺腑地说。另一位县级班子成员参观警示教育基地后，也深有感触：“曾经那些人就在自己身边工作和生活，不承想就成了阶下囚、狱中人，我深受震撼。这些身边人、眼前事，为我们实实在在敲响了警钟 ！”

首战告捷，市纪委监委信心大增，于2019 年年初又联合岳阳电视台创新拍摄方法，采取“办结一案、拍摄一案”的同步跟踪拍摄模式，选择拍摄了岳阳市查处的平江县委原常委、县委办原主任欧阳某某案，市公安局党委原委员、原副局长苗某案等 10 个典型案例，制作成警示教育片《任性的代价之二：失守的初心》。因许多镜头、场景都是在办案过程中抓拍的，大大增强了警示片的真实性和现场感，进一步提升了影片的纪实性、感染力和震慑力。该教育片一经播放，产生了更好的警示教育效果。其中平江县公安局党委原副书记、原副局长谢某案警示短片还被中纪委选用。

为了进一步提升警示片的制作水准和教育效果，2020 年和 2021 年，岳阳市纪委监委又与湖南卫视合作，先后选取岳阳楼区人大原主任漆某案、市商务局原局长熊某案等典型案例，拍摄了《失守的初心2020》《失守的初心 2021——“6·18”专案警示录》等摄制水平和图文质量更高，细节描述和人物表现更细腻、传神的警示教育片。

这些警示片除了在每年的市、区（县）两级纪委全会上播放，还在警示教育基地及各单位播放了 360 余场次，教育党员干部达 5 万余人次，警示教育效果十分显著。不少有问题的党员干部尤其是领导干部在看完警示片后幡然醒悟，仅华容县就有 21人主动向县纪委监委交代问题，有 195 人主动上缴违纪违法款 380 多万元。

（作者单位系岳阳市云溪区纪委监委）