《近代中国铁路制度与功能的演进——基于中央与地方的关系》出版
2023-07-17
安徽师范大学学报 2023年4期
马陵合教授的《近代中国铁路制度与功能的演进——基于中央与地方的关系》近由社会科学文献出版社出版,70余万字。该书以时间为主轴,以管理权为核心,结合外国力量与社会力量对铁路的影响,梳理中央集权铁路管理体制的形成与演变历程,分析铁路建设和运营中的中央、地方的权力博弈,探讨外国势力和政治区域化对中央与地方关系的多重作用,评述铁路建设和运营上的地方主义特色,呈现中央与地方在铁路修筑运营上的权力分配趋于制度化的历程。该书的学术特色在于:(1)以铁路管理体制发展脉络为主线,梳理中央摆脱地方分权影响,加强铁路产业集权控制的历程,注重地方角色与功能的变化时序性和阶段性,力图还原与审视近代铁路发展中各种权力资源配置与调整的复杂历程。(2)在突出制度转型的前提下,梳理铁路行政管理体制与地方因素关系演变的脉络;结合近代政治結构变化,探究铁路建设运营的制度变迁及制度效应,梳理与铁路有关的中央与地方关系所呈现出的从混乱、对抗到合作的发展趋势;分析不同时期外国因素(势力范围政策、铁路外债等)对中央与地方在铁路权力分配上的影响。(3)以铁路筹资体制、收益分配为中心,探讨中央与地方合作与冲突的深层次影响因素,将中外关系、国营企业体制的影响作为研究深化的方向,评述铁路管理体制之外的因素对中央与地方关系的复杂影响。(4)从深入的个案解读入手,以一种新角度检视近代中国的铁路政治功能,阐释其和中央与地方关系变动的内在关联,即以若干有代表性的地方性个案研究来呈现中央与地方关系演进的基本脉络,通过细致的过程还原,展现出不同层次的地方政府与地方官员的利益诉求与行为模式。该书资料来源丰富,讨论深入,立论公允,是铁路史研究的深入与拓展。