倾心呵护北疆绿色长城

李建国

俯瞰辽阔北疆，江河浩荡，绿意盎然。

极目远眺，内蒙古自治区（以下简称内蒙古）处处草木葳蕤、绿水环绕。呼伦湖波光粼粼，西辽河觳纹微漾，岱海苇草摇曳，乌梁素海鱼跃水蓝，东居延海百鸟翔集……水生态持续向好的祖国北疆绿色画卷徐徐展开。

党的十八大以来，内蒙古大力实施河湖管护、跨区域调水、防洪抗旱减灾、水生态环境修复治理等，取得了明显成效和阶段性成果，水安全、水环境、水生态、水文化呈现出良性发展态势。

河湖長治河  守护山清水秀

“哪里环境好，鸟儿最知道。每到休息日，我们都要来永济渠公园散步、锻炼身体，河边清新的空气、优美的环境让人心情舒畅。”家住巴彦淖尔市临河区金秋华城小区的居民王霞说。

水更清了，岸更绿了，鸟更多了。内蒙古统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面加强水生态保护，水生态治理得到高质量发展。

问河哪得清如许？为有河湖长治河来。内蒙古完善河湖长制体系架构，内蒙古自治区党委书记担任第一总河湖长，内蒙古自治区主席担任总河湖长，分管领导担任包括黄河等5条主要河流的河长和乌梁素海等4个重点湖泊的湖长，平均每年巡视黄河20人次，四级河湖长沿黄巡河湖1.8万次。内蒙古各有关部门和盟（市）不断完善流域河湖长组织体系、制度体系、责任体系，建立河湖长制落实定期调度、跟踪督办机制，全力推进河湖长制从“有实”到“有能”的全方位转变。

“自从有了河湖长，家乡的河流湖泊变得更美了。”来自锡林郭勒草原的牧民高娃说。

全面推行河湖长制以来，内蒙古共有1.64万名河湖长上岗履职，全面形成了覆盖自治区、盟（市）、旗（县）、乡镇（苏木）及嘎查（村）的五级河湖长制管理体系。

“河湖长的工作责任重大，为了水清岸绿景美，我们要像守护母亲一样守护家乡的河流。”全国“最美河湖卫士”要斯图说。

综合治理  保护“一湖两海”

河宁民始安，河美民方乐。近年来，内蒙古“一湖两海”综合治理取得显著进展。通过一系列综合治理项目的实施，环呼伦湖植被恢复明显，植被覆盖率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制。

湖蓝鸟欢，鱼戏金秋的乌梁素海美不胜收。这片水域面积293平方千米的北方之“肾”，是黄河流域最大的淡水湖，也是地球同一纬度上最大的湿地，对维系我国北方生态安全屏障、保障黄河水质、促进经济社会发展具有重要作用。

过去，由于种种原因，乌梁素海水质受到影响。近年来，内蒙古巴彦淖尔市认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，污染防治抓源头管控，立足“问题在水里，根子在岸上”，在乌梁素海全流域开展山水林田湖草沙全要素综合治理。在全流域，高标准实施乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程；在城镇和工业园区，推进污水处理厂、再生水厂和管网建设，充分挖掘污水的回用潜力，剩余中水进入人工湿地净化入海；在河套灌区，开展控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控”行动，引导和推动农业绿色生产；在乌兰布和沙漠，探索光伏发电与沙产业相结合的治理模式，阻止泥沙进入黄河；在阴山山脉，采取地质环境整治与植被恢复措施，提升山体生态屏障作用；在湖区周边，采取水土保持与植被修复措施，推进乌拉特草原自然修复；在乌梁素海湖区，先后开展底泥原位修复试验示范、湖区水道疏浚和禁止人工养殖等行动。通过降低点源、面源、内源污染，乌梁素海生物多样性持续恢复。目前，乌梁素海水质达到整体Ⅴ类、局部Ⅳ类的标准。因治理效果显著，2021年，乌梁素海流域保护修复案例入选国家自然资源部与世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的《基于自然的解决方案中国实践典型案例》。

生态向好，乡村美丽了，乡愁留住了，人们生活的幸福指数攀升，生态流量管控和河湖生态补水功不可没。2012年以来，内蒙古充分利用黄河凌汛资源实施重点湖泊生态补水，累计向乌梁素海实施应急生态补水43.13亿立方米，向生态脆弱区补水8.1亿立方米。

与乌梁素海一样受到补水润泽的，还有阿拉善盟额济纳旗的居延海。自2000年黑河开始实施水量统一调度与管理以来，东居延海的水域面积维持在40平方千米以上，连续多年碧波荡漾，水生植物和珍稀鸟类等的生存环境得到有效改善。截至2022年，东居延海实现连续18年不干涸，生态水量调度持续提质增效。

内蒙古将流域作为整体进行统筹治理，实施上下游、左右岸一体治理，供水保障、防洪减灾、生态修复等措施协同发力，分批、分级确定重要河湖生态流量目标并开展保障工作。

通过综合施治，“一湖两海”等重点湖泊水面维持在合理区间，黄河干流头道拐，嫩江流域雅鲁河、洮儿河等重要省界断面生态流量全部达到管控目标要求，内蒙古周边地下水水位逐步回升，同时，有效阻止了库布齐沙漠、乌兰布和沙漠的蔓延和侵袭，大幅度减少了泥沙入黄，生态“锁边”作用显现。

此外，内蒙古还实施了察汗淖尔流域生态保护与治理，提出了流域地下水用水总量和水位管控指标，在乌兰察布市开展了机电井整治、计量监测和湿地周边地下水井封闭工作，完成农田“水改旱”24万亩。深入推进西辽河流域“量水而行”，出台《内蒙古西辽河流域水量调度办法》等7项制度，通过水量调度，累计下泄生态水量7亿立方米，西辽河干流实现连续3年“有水”目标，干涸多年的莫力庙水库累计进水0.5亿立方米。下泄水对复苏河道生态环境、回补地下水起到重要作用。

固土保水  筑牢生态屏障

党的十八大以来，内蒙古坚定绿色发展理念，统筹推进黄河流域水土保持、水资源节约集约利用、美丽河湖建设，不断书写黄河流域保护治理的新篇章。

绿意盎然的羊柴灌木林铺满沟坡，清风吹过，飘来阵阵清香……过去干旱少雨的内蒙古鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇神水台村，近年来通过系统治理，成了游人的“打卡”地。

“绿化好了，环境好了，这些年沙尘天气明显少了。”鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇居民张二虎说。

内蒙古紧紧围绕建设中国北方重要生态安全屏障的目标定位，加大生态保护和修复力度，加强水土流失沙化土地综合治理。内蒙古明确包括水土流失综合治理在内的总体思路和重点任务，细化责任分工，推进流域水土流失治理；围绕加强防洪减淤能力，启动实施粗泥沙集中来源区拦沙工程，试点实施拦沙换水工程、砒砂岩区沙棘生态减沙工程，推进黄河干支流和重点湖泊防洪工程建设，黄河水沙调控初见成效。

在全国首家水土保持生态建设示范县准格尔旗，种植果树30多年的沙圪堵镇福路村村民张乃荣说：“水土保持住，生态环境好，农民就有了留在村里发展的信心。”

碧色遍野，苗木茂盛，花鸟相映……在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗小佘太镇大十份子沟，绿色成为一道生态屏障。

得益于大十份子生态清洁小流域综合治理工程的实施，当地实现了从荒山荒坡到绿水青山的可喜转变。在大十份子生态清洁小流域综合治理工程实施过程中，乌拉特前旗采用“大封禁、小治理”的方法，构筑起“沟道整治、综合治理、生态自然修复”三道水土保持防线。在治理水土流失的基础上，乌拉特前旗把水源保护、面源污染控制、绿色产业开发、生态环境改善等有机结合起来，使大十份子小流域成为水源洁净、环境优美的小流域，助力当地发展乡村旅游。

此外，内蒙古黄河流域各地生态文明建设也已开花结果。呼和浩特市武川县得胜沟生态修复工程实施后，当地新增梯田1650亩，农民年收入增加19.8万元；新增节水灌溉面积450亩，农民年收入增加15万元……

近年来，内蒙古在黄河流域实施了小流域综合治理、坡耕地综合治理、淤地坝建设等。目前，已落实治理资金14.5亿元，治理小流域51条，建成梯田21.1万亩，新建拦沙坝49座，重点治理区的水土流失状况、生态环境和群众生产生活条件得到有效改善。

内蒙古依托国家水土保持重点工程、退耕还林还草等重大生态保护和修复工程，统筹构建水土流失防治体系及政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，积极推行以奖代补等方式，调动各方力量，持续加大水土流失治理力度。

10年来，内蒙古坚持不懈推进水土流失综合治理，强化人为水土流失监管，持续开展水土流失监测，共完成水土流失综合治理面积5.7万平方千米。与2011年第一次全国水利普查相比，内蒙古的水土流失面积减少了5.13万平方千米，减幅为8.1%；中度以上水土流失面积减少11.7万平方千米，减幅为18.6%。水土流失面积和强度呈现双下降的向好趋势，为筑牢中国北方生态安全屏障起到了基础性作用。

智慧黄河  再续水利新篇

“5G+智慧黄河”项目为内蒙古黄河生态治理装上“千里眼”“顺风耳”。

“以前从独贵塔拉出发，到道图险工段，来回100千米，费时费力。使用远程监控设备后，坐在办公室里，通过调距离、调角度，就可以清晰地观测到险工段的运行实况。”鄂尔多斯市杭锦旗水利局副局长樊文彪介绍。依托信息技术，黄河生态治理从单一的人防向人、技双防转变。

十年风雨兼程，十年砥砺前行。内蒙古将全面准确把握党的二十大对新时代水利工作的新要求，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，为落实内蒙古全面推进生态、安全、能源、农畜、开放“五大任务”提供有力的水安全保障。内蒙古水利部门将紧紧围绕全面推进乡村振兴，把农村牧区水利基础设施建设摆在重要位置，统筹推进县域内水旱灾害防御工程和供水保障工程建设，为持续改善农村牧区生产生活条件、建设宜居宜业美丽乡村提供水利支撑和保障。

一是坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记水利为民造福的歷史使命，不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要。二是坚持统筹发展和安全，增强风险意识、忧患意识，加快完善现代化流域防洪工程体系，全面提升水旱灾害防御能力。三是坚持以推动高质量发展为主题，优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的水网体系。四是坚持人与自然和谐共生，不断推进水资源节约集约利用，推动重要江河湖库生态保护治理。五是坚持科技引领、创新驱动，集聚科研力量进行水利科技攻关，加快推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，大力提升治水管水的数字化、网络化、智能化水平。

继续攻坚克难、勇立时代潮头是内蒙古水利人持之以恒的信念。在党的二十大精神的指引下，内蒙古水利人将奋力续写更加波澜壮阔、气势恢宏的水利精彩篇章。