数据安全治理与发展论坛：推动构建数据安全多元共治生态

5月26日，“数据安全治理与发展论坛”在中关村展示中心举办，论坛以国内外数据安全治理政策理念交流、数据安全领域国际前沿技术分享、數据跨境安全管理相关实践探讨、企业数据安全合规与发展交流等为主题，通过主旨演讲、圆桌论坛、成果发布等环节全面展示我国数据安全治理与发展状况，特别是近年来北京市以“五子”联动融入和服务新发展格局，加快全球数字经济标杆城市和“两区”建设，围绕数据治理逐步健全配套制度、积极开展先行先试、着力培育产业生态、加强技术创新取得的丰富实践成果。

国家互联网信息办公室总工程师孙蔚敏在致辞中指出，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国网信事业取得历史性成就，数字基础设施建设加快推进，数字经济蓬勃发展，数据要素价值和作用愈加突出。坚持高起点部署、高标准引领、高品质保障、高水平推进，强化顶层谋划力、统筹协调力、风险防范力、国际影响力，不断健全数据治理基础制度体系，积极打造数据安全管理新格局，持续促进数字经济安全有序发展，切实推进我国数据治理主张理念在国际社会深入人心。

北京市委常委、宣传部部长莫高义在致辞中表示，北京市作为中国数字化发展的创新引领者和产业先行者，把建设全球数字经济标杆城市作为服务和融入新发展格局的重要抓手，强化数字技术创新体系和数据安全屏障“两大能力”，不断提升数据治理的整体性、协同性，并将持续统筹处理好数据安全和数字经济发展的关系，创新数字治理模式，坚持基础先行、创新引领、系统观念、人民至上，统筹推进数字基础设施建设，建立健全数据流通、交易、监管制度规则，大力推动数据安全应用创新和产业发展，全面加强数据安全保障体系和能力建设，加快构建政府、企业、社会多方协同的数据治理模式，努力为数据安全治理与发展做出更大贡献。

不断提升数据安全治理水平

当下，全球数据安全治理议题的重要性和紧迫性不断提升，迫切需要理论和实践双向发力，持续开展深入研究和科学探索。论坛主旨演讲环节，中欧数字协会主席鲁乙己（Luigi Gambardella）围绕欧盟在数据安全治理方面的实践成果、经验做法发表演讲。中国科学院院士冯登国，香港科技大学讲座教授、加拿大工程院及加拿大皇家学院两院院士杨强，分别围绕数据安全治理前沿技术、可信联邦学习和联邦大模型技术等进行了权威阐释。

中欧数字协会主席鲁乙己（Luigi Gambardella），以“欧盟数据保护与治理”为题发表演讲，详细解读了欧盟《通用数据保护条例》的有关规定，并表示，感谢中关村论坛提供此次机会，中欧数字协会（ChinaEU）将始终致力于提供顶级的网络专家建议，助力解决中国企业拓展欧洲市场所遇到的问题。

中国科学院院士冯登国，围绕数据安全治理前沿技术发表演讲并提出，数据是数字时代的基础性战略资源与关键性生产要素。随着国家数据战略的深化，数据要素呈现出加速整合与互联互通的趋势，数据安全需求凸显。应以数据使用安全为数据安全新方向，紧跟国际数据安全技术发展趋势，面向数据全生命周期构建数据安全防护、数据安全治理和数据安全威慑三大技术体系；加强数据安全法律法规研究制定，通过法律手段规范市场、强化监管，合理平衡数据管制与自由流动，营造良好的法治环境；紧密结合产业和应用实际，推出切实可行的安全解决方案和标准规范，为保障数据产业健康稳定发展保驾护航。

香港科技大学讲座教授、加拿大工程院及加拿大皇家学院两院院士杨强，以“可信联邦学习与联邦大模型”为题发表演讲并提出，以联邦学习为代表的隐私计算已经成为解决数据安全与开放共享之间矛盾的重要技术路径。联邦学习的主要目的是让数据可用不可见。在多方合作、汇集多个数据源的前提下，运用联邦学习可以为人工智能打造通路，不仅能够保护每一个数据源方的隐私和数据安全，还能够在符合《数据安全法》等法律法规和政策的规范下，促进大规模数据流动，激活数据要素价值。

全面展示数据安全治理成果

在论坛成果发布环节，中国证监会、北京市委网信办、北京市经信局、大兴区、海淀区从数据安全治理体系、制度创新、管理服务、产业支撑等方面发布了五大项具有较强引领性和可参照性的重要举措和实践创新成果，引领促进数字经济高质量发展。

成果一：北京市数据安全治理六大实践成果。近年来，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，围绕全球数字经济标杆城市和“两区”建设战略布局，围绕数据安全制度、数据跨境管理、个人信息保护、产业支撑力量、服务市场活力、全民参与共识等六大方面，积极开展数据安全治理实践，全方位护航首都数字经济高质量发展。

北京市委网信办主任张劲林表示，在国家网信办的大力指导和市委市政府的统一部署下，北京市网信办会同市经信局、市商务局等部门及各区，统筹数据安全治理与发展，逐步健全配套制度、积极开展先行先试、着力培育产业生态，在取得一系列扎实显著成效的同时，将坚持改革创新、系统谋划，继续加强数据基础制度建设、推进数据要素市场化、健全数据安全保障体系，助力数字经济高质量发展。

成果二：证券期货业网络和数据安全实验室。党的二十大报告指出，“强化金融、网络、数据等安全保障体系建设”。中国证监会高度重视证券期货业网络和数据安全工作，切实履行网络安全工作责任，指导深圳证券交易所、北京证券交易所联合共建“证券期货业网络和数据安全实验室”，聚焦数据安全、供应链安全，探索发挥行业一流专业科技合力，加强行业网络和数据安全专业支撑，为资本市场平稳运行保驾护航。

中国证监会为深圳证券交易所、北京证券交易所“证券期货业网络和数据安全实验室”授牌。

成果三：北京市首席数据官制度。人才是数字经济的第一资源，首席数据官在推动数字经济发展方面扮演重要角色。北京市充分立足本地资源禀赋，成功举办全国首批企业首席数据官素养能力培训，率先打造政、产、学、研协同的企业首席数据官培育模式，高起点、深层次、多渠道、全方位推进企业首席数据官制度构建，为数字经济发展注入人才动力。

北京市经信局副局长王磊表示，北京市将继续推动完善首席数据官制度，加速企业首席数据官人才队伍培养，引导数字经济重点企业做好内部数据治理、数据分级分类和个人信息保护，为推动数字经济高速发展提供高质量人才资源保障。同时，也希望走向数字经济时代舞台的企业首席数据官们，承担起制定数据战略、夯实数据治理、支撑企业运营、增强数据开发利用、保障数据安全、培育数据人才和塑造数据文化等工作，扎根数字经济厚土，助力北京打造数字经济标杆城市。

成果四：大兴临空经济区数据安全与治理公共服务平台。北京大兴国际机场临空经济区作为北京自由贸易试验区与数字贸易试验区的重要组成部分，围绕数据合规有序流动和数据要素价值释放两条主线，积极推动数据安全治理创新。在北京市委网信办的指导下，联合国家互联网应急中心北京分中心共建数据跨境安全与产业发展协同创新中心，共同承担北京市数据跨境流动安全管理服务机制探索任务，创新打造数据安全与治理公共服务平台，积极为广大企业提供一站式服务，助力数字经济高质量发展。

北京大兴国际机场临空经济区党工委副书记、管委会专职副主任罗伯明表示，作为北京自由贸易试验区与数字贸易试验区的重要承载地，大兴临空区积极推动数据安全治理与数字贸易产业发展，以协同创新中心为核心开展技术攻关，探索切实可行的数据合规出境实施路径。

成果五：海淀区国家网络安全产业融合发展试验区。2022年9月，海淀区正式获评国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，在加快布局新型数字基础设施、全力打造高端特色数字产业、全面推进数字化治理方式变革的同时，深入整合网络和数据安全优质资源，建立融合创新机制，打造人才培养、技术创新、公共服务和产业发展的试验区海淀新模式，为数字经济高质量发展贡献海淀力量。

海淀区委常委、宣传部部长汤一原表示，海淀区将以获评国家网络安全教育技术产业融合发展试验区为契机，大力推进网络安全公共服务平台、网络安全人才发展平台、青少年网络安全教育中心、网络应急指挥中心建设，以赛道领跑之势彰显网信强国建设的“海淀作为”，力争建成国家网络安全融合发展示范区和引领区。