让“双减”落地落实

丁文元 奂文俊

当前，“三抓三促”行动在合作市教育系统各学校全面展开，大家本着“干什么学什么、缺什么补什么”的态度，陆续开展了“思想要提升，我该懂什么”“教育要发展，我该谋什么”“问题要解决，我该干什么”“能力要增强，我该会什么”“精神要提振，我该做什么”等专题学习、专题研讨、专题练兵活动，助推“双减”政策落到实处。

“开展‘三抓三促行动，是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话指示批示精神的实践行动，对广大教育工作者履职尽责、做好‘双减政策落地提出了更高标准、更严要求。自‘三抓三促行动开展以来，合作市教育系统通过狠抓课堂教学改革、拓宽课后服务渠道、规范校外培训机构等途径，使教育教学提质增效。”合作市教育局局长朱潭生如是说：“抓好‘双减，就是要在校内校外的源头上加强治理，强化学校育人主阵地，让学生在校内‘吃饱‘吃好，达到真正减负的目的。”

聚焦教育教学改革打好“双减”基础

教育的主阵地在学校，深化教育教学改革，提升教育教学质量，才能为“双减”政策的落实打好基础。为此，合作市教育局多措并举深化教育教学改革，各学校着力创新课堂教学模式，大力打造智慧课堂、高效课堂。在“问题要解决，我该干什么”专题练兵活动中，不断加强常规管理，推进课程改革，激发学生的学习兴趣，让学生学得好、学得足。并对国家、地方、学校课程进行整合，开发校本课程和班本课程，鼓励教师承担学校特色课程教学和学生社团指导等工作。

与此同时，合作市各学校积极按照《合作市高效课堂管理办法》，结合办学理念、育人目标、办学特色和学校实际，科学规划学校课程，按照国家课程方案、课程标准，开齐、开足课程，严格控制课程、课时；重视体育、美育、科技等综合实践课程，加强心理健康、书法、劳动、实验课等教学，指导、鼓励学生参加学科实验和课外实践活动，进一步提高学生的动手实践能力、自主设计能力。

合作市第五小学召开“双减”工作专题会议，全体教师围绕存在的突出问题，围绕教学改进措施、学生习惯养成、班级常规管理、家校沟通合作等方面交流探讨。

合作市卡加道乡中心小学明确规定，不能以任何方式挤占音、体、美等课程，严格执行课程计划，不得随意调整课程、增减课时，不得隨意加课或变相加课等。

不仅如此，合作市各学校以“三抓三促”行动为契机，严格执行《中小学作业管理“十二项”规定》。合作市第三小学教育集团各成员校在把控作业总量、提升作业质量方面拿出新举措。一方面，鼓励教师布置分层作业、弹性作业、个性化作业，实行作业统筹和公示制度，一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级家庭作业总量不超1小时。另一方面，根据《合作市中小学书香校园建设行动方案》，以校园书香建设助推“双减”政策落地，引导师生积极参与阅读活动；根据学生年龄特征和阅读水平，分年级推荐阅读书目，举办读书分享会、主题征文和朗诵比赛等活动，营造浓厚的阅读氛围。

合作市第一小学的教师在优化作业设计、减轻学生负担方面积极探索，杜绝作业设计千篇一律。合作市第五小学合理调控作业结构，系统设计符合学生年龄特点、体现素质教育导向的作业。勒秀镇中心小学的教师在作业设计方面，积极发挥知识巩固、作业诊断、学情分析等功能，给学生布置分层、弹性和个性化作业。合作市卡加曼乡中心小学在保证学生每天9小时的睡眠时间上下功夫，调整学生作息时间：走读生上午到校时间不早于7：30，上课不早于8：00，寄宿生晚自习时间不超过1小时。

为进一步规范教育教学行为，促进学生全面发展，合作市各学校严格按照《合作教育局关于加强义务教育学校考试管理有关工作的通知》《合作市义务教育学校考试管理主要任务清单》要求，严格控制考试次数。小学一、二年级不进行纸笔考试，三至六年级每学期进行1次期末考试；初中生不组织周考、月考、单元考试，九年级在总复习阶段组织1—2次模拟考试。同时，各学校不断完善学习过程评价与考试结果评价相结合的学业考评制度，采用课堂观测、随堂练习、课后作业等方式，进行即时性评价和阶段性评价，不以任何形式排名，不按考试结果给学生分班、排座位等。

推动课后服务升级确保“双减”顺心气

“我们以‘三抓三促行动为契机，拓展延时服务领域，将学业指导、特长培养、线上答疑等服务结合起来。进一步规范延时服务管理，做好过程监控和反馈，为学生提供高质量课后服务，促进学生全面健康成长，推动‘双减工作取得实效。”合作市藏族小学教育集团负责人丹真贡保说。

据了解，“三抓三促”行动开展以来，合作市各义务教育学校结合各自实际，制定了“一校一案”课后服务实施方案，实现市域内义务教育学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖的目标。

在课后服务中，各学校教师利用课堂和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习能力和时间管理能力；对学困生一对一辅导，对学有余力的学生提供兴趣培养拓展和特色化、差异化辅导。各学校还将教师参与课后服务的时长和工作量纳入教师绩效考核范围，激发教师参与课后服务的主动性和积极性。

合作市藏族小学教育集团各成员校在创新课后延时服务形式、促进学生全面发展方面积极探索。为了减轻学生的作业负担和校外培训负担，各分校每天开展两小时的延时服务，实施“作业辅导+社团活动”的延时服务模式：第一时段为作业辅导，各分校精心安排科任教师轮流辅导，及时解决学生遇到的共性和个性化问题；第二时段为社团活动，聚焦学生体质健康、艺术素养、文化素养等，开设舞蹈、美术、书法、朗诵、手工制作等社团，使作业辅导与社团活动紧密结合，实现了“五育并举、五育融合”的教育理念。

合作第二小学推行“5+2”课后服务机制，教师在课后服务时间指导学生完成当天作业，组织学有余力的学生开展课外阅读、观看红色电影，参加腰鼓、围棋、乐器等社团活动，促进学生全面发展。“学校课后服务的开展，减轻了学生的作业负担，解决了我们家长接送孩子的难题。”该校五年级（3）班学生家长刘女士高兴地说。

合作市第四小学教育集团各成员校积极做好课后服务，合理安排社团活动、体育课、大课间活动等，保证学生每天参天不少于1小时的体育锻炼，为学生们提供充足的活动时间和空间，真正体现了“以人为本”“以学生为中心”的教育理念。

合作市初级中学充分发挥教育主阵地作用，开设学生特色社团16个，满足学生的个性化发展需求，丰富多彩的社团活动吸引了越来越多的学生参加，有效丰富了学生的校园文化生活，提升了学生的审美情趣。

“三抓三促”行动开展以来，合作市青少年校外活动中心多次开展“公益+提升”进校园活动，各受助学校以此为契机，优化课程设置，打造“一把手”精品社团，开展形式多样的学生社团活动，给学生布置科学探究、体育锻炼、艺术欣赏等不同类型的作业。

目前，全市共有创客、机器人、足球、群文阅读等学生社团200多个，校园处处充满生机与活力。市教育局还聘请了13名退休教师和21名社会艺体专业志愿者，为学生提供课外专业辅导，让“双减”政策真正落到实处。

提升教师专业化水平确保“双减”有底气

为了有效落实“双减”政策，全面提高中小学教师整体素质，打造一支师德高尚、业务精湛、理念先进的优秀教师队伍，合作市教育系统结合“三抓三促”行动，把提高教师队伍素质作为学校减负提质的关键，通过培训、教研、信息化等途径，提高教师的课堂教学、作业布置、考试命题设计、实验操作、信息化应用、课后服务和家庭教育指导等方面的能力水平。同时，着力实施“新锐教师培养工程”“名优教师培养工程”“卓越人才培养工程”“校长能力提升工程”这四大人才培养工程，让一部分教师先成长起来，再通过“羚城名师大讲堂”等二次培训，带动引领全体教师快速成长。自“双减”政策实施以来，合作市教育系统累计举办各类培训48期，有效提升了教师的实践能力和专业水平。

在“教育要发展，我该谋什么”专题研讨中，合作市对改革重组的9个教育集团提出更高要求，进一步明确“资源共享、优势互补、理念共生、课程共建、质量共进”的集团化办学思路，使集团化办学之路越走越好。同时，强化7个学科研修基地和11个“三名”（名校长、名教师、名班主任）工作室建设，构建起“集团+基地+工作室”的“G. B.S”教育科研模式，形成以研训机构自身建设与体制机制建设为核心，以教育科研、教師培训为抓手的“一体两翼”研训体系，使教师在“G.B.S”教育科研引领下快速成长。

合作市初级中学坚持把做好“双减”工作作为落实立德树人根本任务的重要举措，在创新抓教研方面积极探索。该校立足实际，为教师们搭建课堂展示、研讨、交流平台，通过“G.B.S”教育科研、青年教师培养、骨干教师示范课、集体备课等活动，为构建“轻负担、高效率”的课堂教学打下坚实基础，推动“三抓三促”行动落实落细。

合作市藏族小学开展了全校教师“一期一师一课”优质课评比活动，各科任教师精心设计教案，学生们在课堂上用心听讲，在自主、合作、交流中探究和巩固知识。

通过“能力要增强，我该会什么”专题练兵活动，合作市各学校依托全国教师信息管理系统，以学校“教师个人发展业务档案”为基础，针对每位教师的学科背景、学术特长和专业发展方向，明确培养主体、培养目标和培养内容，针对不同年龄、不同岗位的教师提出不同的目标要求，量身定制切实可行的“一师一案”。同时，结合《合作市教育系统人才培养工程实施方案》、学校中长期发展规划、学科研修基地建设计划，根据教师专业背景、学术专长以及职业生涯，确定个人发展目标，促使教师专业化发展。

此外，合作市教育局继续引进全国教师培训机构发展联盟、重庆树人教育研究院等第三方专业机构，合力打造培训课程体系。在全员培训的基础上，聚焦中小学校长的办学与治理水平、课程领导力和教师队伍建设能力的提升；加强兼职教研人员的学科研究能力、专业指导能力提升；加强骨干教师的师风师德建设和课堂教学能力提升；增进班主任和德育工作者的生涯规划、心理调适、家校共育能力；加强名师骨干教育教学经验成果开发和运用，丰富区域教师研训资源；通过“新师训云平台”，采用分层、分类、分专题设计模式，促进区域教育教学质量稳步提升。

规范校外培训确保“双减”显锐气

“三抓三促”行动开展以来，合作市开展了校外培训机构专项督查，依法依规进行年检，严格执行“黑白名单”和信息公开制度，对校外培训机构“白名单”实施动态管理。在此基础上，结合“三抓三促”行动，继续加强对校外培训机构的监管，积极引导各类校外培训机构不断改善办学条件、提高办学水平、依法依规办学，发挥师资和技术优势，为学生提供特色化、差异化教育培训，使其成为学校教育的有益补充，确保学生健康快乐成长。对所有培训机构实行机构预收费“三方共管”的动态监管，要求各培训机构推广使用《中小学生校外培训服务合同》。

“三抓三促”行动开展以来，合作市教育局与中国建设银行协商，签订校外培训机构预收费“三方共管”协议，采取预收费资金银行托管形式，实行预收费动态监管，防止“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。协同市场监管、公安等部门扎实开展专项治理，暗访培训机构，对存在办学资质不达标、管理混乱、虚假宣传等问题的校外培训机构停办整顿。并进一步加强基础教育“双减”工作监测平台和校外培训机构监管与服务平台建设。

不仅如此，还把推进学校、家庭、社会协同育人作为落实“双减”政策的重要举措，加大教育评价改革宣传力度，给家长宣传《家长家庭教育基本行为规范》《家庭教育指导手册》等内容，引导广大家长树立正确的教育观。在具体实施中，各学校充分利用家长委员会、家长学校、家长会、学校开放日、家访等途径，加强家庭教育指导，及时听取家长意见。佐盖曼玛镇中心小学通过召开学生家长会，听取家长对“双减”工作的意见，引导家长做好新时期家庭教育，共同构建学校、家庭、社会三位一体的育人体系。

“下一步，全市教育系统要结合‘三抓三促行动，狠抓‘双减政策落实工作，发挥好学校主阵地作用，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，以强有力的手段规范校外培训行为，切实把‘双减政策落实到全面推进羚城教育高质量发展上来。”朱潭生说。

编辑：彭雪亮