减负增效 山西助村级组织“轻装上阵”

科学导报讯 记者刘娜 村级组织是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一米”，是全面实施乡村振兴战略的重要力量。6月26日，记者从山西省政府新闻发布会上获悉，为深化拓展基层减负工作成果，进一步增强村党组织领导的村级组织体系整体效能，推动健全基层减负常态化机制。山西起草了《关于印发村级组织履行职责事项、协助政务服务事项、出具证明事项、减负措施指导目录和标识牌内容及悬挂位置参考指引的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确了村级组织履行指责主要工作事项任务，助力村级组织“轻装上阵”。

《通知》中《村级组织履行职责事项指导目录》确定了11类事务类别和28项具体事项，其中，宣传教育类明确了宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策、法治宣传教育、精神文明建设、生态文明建设等方面职责；组织建设类明确了党员管理、党的组织生活制度等方面职责；民主自治类明确了发展基层民主、村务公开、民主监督等方面职责；乡村治理类明确了乡村治理体系建设方面职责；平安建设类明确了深化网格化服务管理、平安乡村建设、应急工作等方面职责；乡村振兴类明确了村级集体资金管理、村级集体资产资源管理、集体土地征收及补偿费用的发放、农村产业发展、集体收益分配、生态保护、涉农惠农等方面职责；群团工作类明确了团员管理、团的组织生活制度、工会组织建设等方面职责；权益保障类明确了特殊群体关爱服务方面职责；民族宗教类明确了民族团结宗教事务管理方面职责；日常管理类明确了村级印章管理、村级人员任用、服务管理等方面职责；最后一类是其他依法依规履行职责工作事项。

《通知》聚焦“减机制”，提出从严控制村级工作机制设立，聚焦“减牌子”，对挂牌类别、规格、式样和位置等作出具体规定；聚焦“提效能”，从加強队伍统筹、优化岗位设置、深化村民自治、推动服务下沉等方面提出明确要求。《通知》还对改进村级组织出具证明工作进行了详细说明。村级组织出具的证明事项涉及广、种类多、内容繁，还有一些地方要求村级组织出具“奇葩”证明、循环证明、重复证明等，给农民群众带来极大不便。《村级组织出具证明事项指导目录》，确定了5项由村级组织出具证明事项，主要包括：在职党员干部到居住地报到情况反馈，入党外调政审等发展党员证明，收养人婚姻状况和抚养教育能力、收养状况证明，学生参加活动情况反馈证明，其他依法依规需要出具的证明事项。

下一步，山西省将对照《通知》重点任务，推动市县两级部门同时开展清理整治工作，坚决取消没有法律法规或政策依据、没有实际效用、村民群众不认可的机制牌子和证明事项，下大力气为基层减负松绑，让村级组织有更多精力做好服务村民工作。