农村经济组织中会计与财务管理模式研究

杨梅

摘要：现阶段，我国对“三农”问题极为重视，解决“三农”问题对于推动社会进步、保障民生、促进社会主义经济建设有着非常重要的意义。在农村经濟发展过程中，积极组织和发展农村集体经济，对于提升农民综合素质，促进农村和农业发展，有助于实现乡村振兴，提升农民的经济水平有着非常重要的作用。在农村经济组织发展过程中，建立并完善会计与财务管理模式是非常重要的工作，也是农村经济组织的前提。然而，当前在我国农村经济组织发展过程中，还存在着会计与财务管理模式不先进，信息不对称、监督不足等问题。文章主要结合农村经济组织的内涵，对农村经济组织会计与财务管理模式现状进行分析，并对农村经济组织财务会计管理现状和存在的问题进行分析，探讨农村经济组织财务会计管理模式创新发展，使得农村经济组织财务会计管理可以实现标准化、制度化。

关键词：经济组织；财务管理；提升措施

一、引言

在此过程中，不断完善农村经济组织财务管理体系，让农村经济组织财务管理可以得到更好的发展，使其在农业经济发展过程中可以发挥更大的作用，解决现阶段存在的各种财务管理问题，提升农村经济组织的财务会计工作质效。不仅如此，还应不断完善基础设施，使得农业经济组织财务管理发展有基础的保障，通过技术创新弥补以往财务管理存在的不足。还应积极应用新的技术，采用科学严谨的财务会计管理模式，保障各项工作的有序进行，促进农村经济组织的发展。

二、农村经济组织的内涵

农村经济组织指的是拥有土地所有权的经济组织，最早出现在20世纪50年代，在农村合作化运动中逐渐演化而来，对我国社会主义公有制改革有着非常重要的促进作用。农村经济组织的本质在于将农村范围内土地、耕畜等投入到产业化运动中，在此基础上实现按劳分配的一种社会主义经济组织。人民公社解体后农村经济组织也在不断变化着，经营模式也发生了非常大的变化，成为以家庭为组织的经营模式。在农村经济组织发展过程中，最重要的是建立并完善财务管理制度。在很多农村经济组织发展过程中，由于资金来源复杂，资产归属不清等问题，只有将这些财务关系理顺、权责明确，才能为农村经济组织的经营与发展扫清障碍。不仅如此，在农村经济组织发展过程中还应提升决策的科学性，使得传统的经营模式、经营观念可以摆脱，提升农村经济的市场竞争力，让农村经济不再是个别干部和小集体敛财的工具，而可以成为广大农民谋福利的平台。在农村经济发展中，农民的分红需以农村经济组织业绩为依据，并考虑到农村经济组织财务管理模式的现状。当前，农村经济组织有着集体性、组织性的特点，拥有土地所有权，在农业合作运动中扮演着重要的角色，对土地的使用进行管控。在开展农村经济组织财务管理工作中，要结合实际情况，明确工作职责，通过精细化的管理方式保障决策的科学性，全面掌握农业市场的竞争情况，使得农村经济组织财务管理，成为业务成效的提升以及考核的重要依据，帮助管理人员随时可以掌握农村经济组织的财务状况，促进农业经济的不断发展。

三、农村经济组织会计与财务管理模式现状

第一，历史遗留问题没能得到解决。在农村财务管理工作中，由于农村经济组织的定位不够明确，从而造成一定的问题，这些都是在计划经济时代下的遗留问题。农村经济组织在不同地区，扮演着不同的角色，部分地区是经济合作社、股份合作社的方式，可以被当地的农民分红。还有部分地区成立畜牧养殖合作社，从而获得政府部门的一些补助。有的地区农村经济组织的权利、义务不合理，农民出钱集资，但是经营管理却被部分村干部把持，使得大部分的村民不能参与进来，这些历史遗留问题为财务会计工作带来一定的困难。第二，农村经济组织还没有充分融入市场。在一些农村地区，市场化的发展还不够充分，仍然有很多成长的空间，农村经济组织无法完全与市场接轨。当前，部分地区农村经济组织缺乏融入市场的意识。因此，一方面，农村经济组织需要结合自身的需求，融入市场具有一定的紧迫性。另一方面，农村经济组织源于农村，在发展过程中也需要依靠农村，因此在融入市场过程中，没有充分的内生动力和支持。很多地区农村经济组织被看作是村产的管理平台，还未产生实际的业务。因此，农村经济组织需要回归到经济属性和盈利属性，充分参与到市场竞争中，通过优胜劣汰的方式不断发展和提升，使得资源配置可以得到优化。第三，农村经济组织的经营管理水平还有待提升，部分农村地区农村经济组织的管理者通常是村干部兼任，由于管理人员专业知识等方面的局限性，管理水平较低，在市场竞争中不能取得优势。部分地区的农业产业化以及农产品虽然具有一定的优势，但是农村经济组织在实现科学化经营方面，还有很长的路。由于经营管理水平的局限性，使得部分经营管理者对于财务管理的重视程度不足，不能依法、依规办事，使得个人的财产与集体的财产混淆，给农村财务管理工作带来困难。

四、农村经济组织财务管理工作要点与财务管理创新必要性分析

（一）农村经济组织财务管理工作要点

第一，对于常规问题，在处理过程中需要对重点和难点问题进行重点关注和处理，使得这些常规性和重点的问题可以得到解决。会计人员依据工作特征，根据实际情况以及财务管理制度，提高财务会计管理工作的质量，防止不良状况的发生。第二，农村经济组织资产管理是财务管理工作的另一个要点，由资产入股以及长期劳动积累所得的财产，资产所属权归于整个集体，并非单独的个人所有。根据国家的规定，农村集体资产受法律保护，任何个人或者任何组织不能挪用以及侵占。第三，保证农民合法权益，坚决维护农民的正当权益。农村经济组织中的任何成员，都有相应的权益，因此要保护好成员的合法权益，将各项政策与机制贯彻实施，实现对农民的科学管理，保护农民的个人利益，保护农村经济组织成员的合法权益。第四，财务公开。在实际工作中，需要工作能力强的管理人员，认真落实和执行各项政策。农村经济组织中还需要将管理内容和管理进度做到公开透明，保护农村经济组织的利益。第五，明确管理目标，细化管理内容。在实际财务会计管理工作中，需要制定明确的财务管理目标，结合实际情况对农业经济组织财务状况进行分析，保证财务管理工作发挥应有的作用，做好相应制度的履行。同时，还要制定一定的战略目标，通过财务管理，保证农村经济全面多元化发展，改善农村居民的生活环境，增加农民收入，提高农村财务会计管理工作的标准性和规范性，合理解决“三农”问题。

（二）农村经济组织财务管理模式创新必要性

第一，加大惠民政策的实施力度，在明确财务工作的要点之后，还应不断创新财务管理模式，使得财务管理水平可以得到提升。在實施过程中，需要对各种惠民政策进行宣传，惠民政策包含了改善农村人口饮水条件、困难群众危房改造、乡村公路建设、文化礼堂建设等内容。当前在农村建设过程中，在这些惠民政策方面取得了一定的成就，使得农村农民的生活条件得到了一定的改善。维护农民的合法权益，保证在惠民政策实施过程中可以充分发挥农村经济组织的作用，并在利民惠民过程中取得良好的成绩，解决农村民生问题。第二，开展财务补贴工作，在农村公益事业中，需要重视财务管理工作，加强对农村经济组织财务会计管理工作的支持，全面开展城镇建设工作，通过农村民主政治建设，改善农民的生活条件和经济条件，维护好政府和民众之间的关系，使得农民可以感受到国家、政府部门的重视。政府部门关心关注农民生活，农村农民对政府工作表示支持，党民关系更加和谐，获得人们的广泛好评。在开展“一事一议”财政奖补工作中，得到广大群众的认可，从而强化了党民关系。比如，在某农村地区，开展“一事一议”财政奖补工作中，通过政府部门工作对农村经济组织财务状况的了解，使得农村经济组织的财务管理质量、财务管理进度可以得到掌握，政府部门引导并落实各项政策和机制，农村经济组织积极配合，提升当地农民的生活质量，改善他们的经济条件，实现利民、惠民的目标。第三，促进会计电算化发展。在科学技术发展中，各项信息技术使得农村经济组织财务会计工作得到有效的发展，会计电算化可以更好的满足农村经济组织对财务会计工作的需求。在农村经济组织中，还应重视对财务会计工作人员信息化水平的培养，使其可以更好的胜任岗位工作，拥有专业的、符合要求的技术水平。在现代化科学发展过程中，财务管理工作无论从内容、方式都发生了非常大的变化，农村经济组织应积极开发财务管理智能化平台，使得平台的性能、模块可以得到优化，在开展财务管理工作中可以提高质量效率，改变传统的管理方式，提升会计核算的准确性，降低人为因素对会计数据的影响。通过科技手段还可以解放劳动力，降低人力资源的投入成本，合理配置资源，保证各项资源可以得到有效的应用。比如，政府部门需要加强引导，不断创新，并组建专业化的会计团队，提高财务管理团队的综合素质，引进先进的技术，在农村经济组织财务会计工作中灵活运用这些技术，保障这些技术可以发挥更好的作用。在数字化技术、数字化技术应用过程中，通过创建智能化管理系统，可以降低财务管理工作的难度，在实际操作过程中，合理存储各方面的信息，简化会计工作流程，提升财务管理工作的整体水平。

五、农村经济组织财务会计工作与管理模式问题分析

（一）内控制度待健全

当前，在农村经济组织会计工作中，其资产管理较为混乱，存在着财务处理工作不到位的问题，主要原因在于农村经济组织内控制度不够健全。在农村经济组织中，会计管理工作对于农村经济组织存在的问题分析不到位，在没有解决遗留问题的基础上又出现了新的问题，从而造成会计管理工作难度的增加，无法解决各种财务问题，造成农村经济组织中财务管理“形式化”的问题。比如，在一些农村经济组织中，会利用自身职务的便利通过白条收取承包费、工程报名费等，支出大额费用，将这些费用挪用、侵占都属于非法行为。财务工作人员在进行会计核算过程中，对于很多资金的来源不够清楚也不能有效的处理，使得财务管理工作较为混乱，各项资金不能得到有效的管理和使用，影响农村经济组织的发展。

（二）人员素质待提升

农村经济组织的大部分成员，多数都是由村干部指定，在发展过程中经济水平还需要进一步提升，很多年轻人都到城市中打工，农村留下的大部分都是文化水平不高、年龄较大的人员，而在农村经济组织成员录用过程中，管理人员本着“任人唯亲”的原则，对于农村经济组织成员的素质没有进行考核，导致很多成员对于财务管理工作的内容和要点无法掌握，不了解财务管理制度，自身的能力不能胜任农村经济组织财务会计工作，还容易出现利用职务之便徇私的问题，更不乏在工作中出现漏账、失账、错账等问题的出现。比如，在农村地区，进行换届选举过程中，对于会计人员岗位工作会产生一定的影响，前一届的会计人员因为自身的专业素养、安全意识不足等问题，影响会计工作的持续性和连续性，对会计管理工作的质量产生不利的影响，对于资金的管控不到位，影响最终的管理成效。

（三）监督工作不到位

在开展财务会计管理工作构成中，农村经济组织在监督管理方面还存在不足。通过合理的财务管理工作可以提升农村经济的发展水平，使得人们的生活质量可以得到改善，因此政府部门对于农村经济组织开展财务会计工作也较为重视，但是在实际开展财务会计工作过程中，对于财务会计监督管理工作还存在一些问题。上级部门对于下级部门有着审计、督查的职责，但是很多情况下，在监督审计工作中，存在着表面化、形式化问题。由于审计工作人员对农村经济组织的规则、政策、审计要点、制度等相关内容不够了解，且部分审计工作人员的业务素养不足，在监督审计工作中不能坚持原则，严谨性不足，只根据相关凭证开展审计工作，没有进行详细的调查研究，对于农村经济组织的资金支出的合理性无从查证，这些问题都影响着监督审计的效果。在此情况下，为部分村干部弄虚作假创造了条件。比如，某农村经济组织在进行财务会计审计工作中，主要采取的方法为“事后审计”，这种方式无法对存在的问题及时预防，不能从整体上统筹管理，从而使得在实际工作中产生不正之风，导致农村经济组织财务会计管理工作不符合要求。部分岗位工作人员不能坚守原则，为一己私利进行违法、违规操作，无法有效落实各项政策和制度，使得重点问题不能得到有效的解决。

六、农村经济组织财务会计管理模式实施策略

（一）加大监督力度，完善管理内容

农村经济组织在财务管理工作中，需要不断创新，摒弃传统的财务管理模式，完善财务管理制度，并通过相关制度加强监督工作，使得财务管理工作的监督从“人治”逐渐向“法治”转变，保证农村经济组织财务会计工作的合理性，使其可以更好的满足农业经济组织的发展。首先，需要结合农村经济组织的特点，制定与之相适应的财务管理制度，分析农村经济组织的管理要点，从而不断细化相关制度。其次，在编制好农村经济组织财务会计管理制度后，制定详细的落实方案，及时解决遗留问题，通过不断调整、查漏补缺，发挥监督工作的作用，对各项费用进行分析，财务人员和会计人员，需要分别做好财务分析工作与会计审核工作。最后，村干部需要发挥自身的职能作用，也要做好群众的榜样，村干部要进行自我监督，还要相互监督，保证会计监督工作的质量。比如，在农村地区，在村干部重视保护群众的个人利益，重视对财务会计人员的专业培训，使其可以具有独立完成会计核算工作，提升会计人员的审计能力，通过制定审计机制保障各项费用的合理性，严格按照相关法律和政策进行财务会计管理，加强宣传和引导工作，及时纠正错误的理念和不良的思想，提升工作人员的监督能力和监管意识。在财务管理人员和执法人员工作中，要充分发挥引导作用，更好的满足农村经济对财务会计的要求。

（二）组建专业化管理队伍，细化岗位职权

在会计管理工作中，人为产生的影响不容忽视，因此在实际问题处理过程中，需要结合会计工作内容明确会计人员的要求，保证在实际工作中可以体现出专业性、合规性，对现有的财务会计工作人员提出更高的要求，可以通过培训学习的方式提升他们的综合素质，加强对专业会计队伍的建设。首先，在人员聘用过程中需要提高门槛，可以采用公开竞选的方式，避免在用人过程中出现连带关系，做到用人唯贤，根据工作人员的个人能力和特长，使其可以分配到相应的岗位中，发挥自己的优势。在人才的选拔工作中，应重视对会计人员的考核与奖惩，对考核不能满足要求的可以解雇，重新招聘工作能力强，可以满足需求的财务会计人员。其次，通过考核与奖惩措施，充分激发员工的积极性，使其责任意识可以得到提升，鼓励工作人员参与到岗位竞聘、晋升等活动中，为农村经济组织财务部门储备大量的人才。对于工作业绩不佳的工作人员，应采取相应措施予以惩罚，激励工作人员投入到学习中，不断提升专业能力，从而更好地胜任本职工作。最后，根据实际需求，对会计人员进行定期培训，培训内容可以是专业方面的，也可以是职业素养方面的，通过多元化的培训方案提升财务会计人员的综合素质。在实际培训过程中可以向工作人员渗透“依法理财”的理念，并为农村经济组织吸收更多新的人才和新的力量，为相关工作提供专业化更强的人才，储备更多的人才，从而为农业发展奠定基础，促进财务会计管理工作效率的提升。

（三）遵循“公开、透明”管理原则，提升民主管理工作成效

在农业经济发展过程中，应重视农村经济组织财务会计管理工作的民主性，使得普通民众可以参与管理、参与监督工作。因此需要重视农村经济组织财务管理工作，使其可以发挥应有的作用，需要不断创新管理模式，管理的方式与管理的要求，需要与农村经济组织财务管理相符，原则上要遵循公开、透明，使得财务工作可以更加规范化。合理利用信息技术，使得财务信息定期公开，让普通的农民都可以非常便捷地了解财务信息，掌握财务管理现状，有利于进行财务会计监督，及时解决委托代理矛盾的问题。通过公开、透明地处理财务信息，使得农民获取信息的渠道更加便捷，利用多媒体和互联网条件创设独立网站，村民只需要利用手机终端，就可以获得准确的信息。在实施过程中，监督小组还应保证信息的准确性与及时性，从而有效的提升民主管理。比如，在某督查小组工作中，发现了在财务会计管理中存在的问题，在落实奖惩机制过程中明确划分权责，找到相关负责人按照相应的法律法规进行严肃处理，从而使得工作人员的责任意识可以得到强化。再配合预防机制，保证民众的合法权益，使得农村经济组织的财务管理工作质量可以不断提升。

七、结语

总之，新形势下在我国很多农村地区，农业经济的不断发展需要以农村经济组织财务管理会计工作的实施为前提，财务管理会计工作不仅可以利民惠民，还可以开展财政补贴，保证财务工作更好的发展，推动财务会计工作数字化。在实际开展工作中，应掌握财务会计管理存在的各种问题以及产生的原因，找到解决的措施，加大监督力度，制定并完善财务管理制度，打造专业化的财务会计管理团队，坚持公开、透明的原则，提升财务管理工作的成效。

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（作者单位：山东蒙阴县蒙阴街道办事处）