提升产业链供应链韧性和竞争力

曲如晓

着力破除我国产业链供应链的卡点堵点、培育产业链竞争新优势，既是建设现代化产业体系的必然要求，也是提升国内大循环内生动力和可靠性、增强对国际循环吸引力和推动力的关键举措。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础。党的二十大报告提出，“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。当前，全球产业链供应链面临重构，外部环境复杂性和不确定性上升，在此背景下，着力提升产业链供应链韧性和竞争力，对推动经济高质量发展、塑造国际合作和竞争新优势具有重要意义。

我国产业链供应链既有优势，也存在短板。经过多年发展，我国基本构建起了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，覆盖联合国产业分类中全部工业门类，已成为全球产业链供应链的重要组成部分。而且，我国货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，在全球产业分工体系和供应链体系中占据举足轻重的地位。但是，也要看到，我国制造业总体上仍处于全球价值链的中低端，一些产业“大而不强，全而不精”的问题依然存在，部分高端产业对外依赖度较高，产业链供应链短板弱项亟需补齐。

当前，国际经济政治格局发生深刻调整，维护产业链供应链稳定畅通面临着新的机遇和挑战。一方面，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势，这为我国开辟发展新领域新赛道、不断提升产业链供应链韧性和竞争力提供了新的机遇。以此为契机，我国将在产业转型升级和优化布局过程中着力延链强链补链，以高水平科技自立自强抢占创新高地，以资源优化配置激发要素活力，以开放合作筑牢安全防线。另一方面，当前逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，不仅加大了相关产业领域“脱钩断链”的风险，也对增强产业链供应链韧性和竞争力提出了更高要求。

在此背景下，着力破除我国产业链供应链的卡点堵点、培育产业链竞争新优势，既是建设现代化产业体系的必然要求，也是提升国内大循环内生动力和可靠性、增强对国际循环吸引力和推动力的关键举措。具体来看，要做好以下几方面工作。

一是以科技创新推动产业链供应链优化升级。围绕制造业等重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，加强自主研发投入，增强产业链自主可控能力。巩固和提升优势产业链供应链，推进生产力布局优化，带动上下游企业形成创新联合体，推动产业链创新链双向深度融合，促进我国产业迈向全球价值链中高端。培育壮大战略性新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等重点领域，前瞻布局未来产业，着力推动“科技—产业—金融”良性循环，提高科技成果转化和产业化水平，打造具备国际竞争力的战略性新兴产业集群。

二是挖掘要素潜力提升产业链供应链现代化水平。要促进数字经济与实体经济深度融合发展，增强金融服务实体经济能力，强化人力资本对实体经济高质量发展的支撑作用。释放数据要素价值，利用云计算、人工智能等技术，赋能传统产业数字化转型，提升企业效率和活力。强化对产业的融资支持力度，畅通资本循环，完善多层次资本市场体系，撬动更多资金投向经济社会发展重点领域和薄弱环节。深入实施人才强国战略，用活用好各类人才，加快形成有利于人才成长和发展的培养机制、激励机制、竞争机制等，让人才这个第一资源充分涌流。

三是以深化国际合作打造产业链供应链开放创新生态。主动参与全球产业链重塑，深入实施《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，深化产业链供应链合作，进一步推动贸易和投资自由化便利化。通过放宽外资准入条件等有力措施，不断优化营商环境，以国内超大规模市场优势吸引全球资源，形成国际合作和竞争新优势。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球競争力的开放创新生态。