企业“三去一降一补”与推进供给侧结构性改革研究现状分析

廖四维 谭波

摘 要：推进供给侧结构性改革是适应我国经济发展新常态的重大改革。在党的十九大中也明确提出，我国的经济已经由过去的高速增长阶段转为高质量发展阶段，企业必须紧跟党的领导，坚守供给侧结构性改革这一主线，推动高质量经济发展变革，从而实现生产效率质量提升。在推进供给侧结构性改革的过程中，企业也面临着诸多的困局与风险。针对这些问题，以习近平总书记为核心的党中央结合我国经济特点，借鉴国外一些成功的改革经验，将“三去一降一补”这五大任务作为核心抓手，取得了阶段性的效果。基于此，文章通过研究供给侧结构性改革的基础理论、我国企业改革的成效以及分析其他国家改革的成功经验与启示等方面提出了相关建议。

关鍵词：“三去一降一补” 供给侧结构性改革 企业发展

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）06-038-02

2015年11月，“推进供给侧结构性改革”正式被党中央提出，在多年的改革发展中，通过借鉴国外的成功经验，同时结合自身经济的发展现状，不断做出政策调整和创新实践，现已取得了阶段性的成功。未来，为促进我国经济实现持续高质量的发展，必须坚守供给侧结构性改革这一主线不动摇，而企业作为我国社会经济发展的核心，在推进供给侧结构性改革中占据着非常重要的地位，对将来我国经济体系的构建起到至关重要的作用。

一、供给侧结构性改革的基础理论研究

通过我国颁布的各项供给侧结构性改革政策中不难看出，其基础理论是基于马克思主义政治经济学的基本原理上而建设的。自新中国成立以来，尤其是改革开放后，马克思主义政治经济学理论为我国的经济发展建设提供了宝贵的经验和指导。而供给侧结构性改革作为近年来我国经济发展的核心，其理论基础也多源自马克思主义政治经济学的原理中，为供给侧结构性改革的快速发展提供了宝贵指导。具体主要体现在以下三个理论支持。

1.劳动价值理论。劳动价值理论最核心的观点在于社会中所有的商品都是由人的劳动来创造的，而商品价格的变化和波动，其实最根本的原因就在于凝结在商品价值中的社会必要劳动时间。因此，企业在生产商品的时候，要预估其商品的社会劳动量可以匹配市场所需的规模，这样才不会出现商品价格过高或低，导致供需失衡的现象。如果一旦该商品实际包含的社会劳动量要远远高于在市场上代表的社会劳动量，那肯定与市场所需的规模产生矛盾，从而导致企业出现产能过剩的情况，最终企业无奈只能将商品降价处理。对于企业来说，利润大打折扣，造成经济损失，不利于企业发展;对于社会经济来说，大量资源的浪费也会导致陷入恶性循环。而供给侧结构性改革的推进可以有效解决供需失衡的情况出现，使得商品在市场上实现等价交换，保证供需平衡。最终使我国社会经济可以平稳快速发展，实现社会生产目的。

2.资本循环理论。资本循环指产业资本从一定的职能形式出发，包括购买、生产、销售三个阶段，分别采取货币资本、生产资本、商品资本三种职能形式，实现了价值的增值，并回到原来出发点的全过程。而企业在发展过程中，为了避免出现资本循环出现周转中断的情况，也必须同时关注购买、生产、销售这三个环节，否则会严重阻碍再生产的进程。过去，我国一直处于生产相对落后的现状，在经过数十年的发展以及供给侧结构性改革的持续推进，现在已经形成供给总体相对平衡，局部过剩，这就要求企业在购买、生产、销售方面需要更加精细化的管理和调度，尤其是在生产和销售这两方面，企业必须对市场需求进行精细化的调研和分析，将数据反馈到生产部门，避免出现产能严重过剩的情况。

3.资本周转理论。资本周转理论是马克思经济理论的重要组成部分，其最重要的一个结论就是固定资本所占比重越大，资本周转速度越慢，反之越快。对于企业来说，想要实现资本周转速度得到大幅度提升，那必须不断地对闲置的固定资产进行消除、通过技术手段使固定资产的使用效率得到提升。在改革开放后的很长一段时间内，企业往往都是通过加大项目数量作为再生产最重要的途径之一，而在技术革新方面重视程度不足，从而导致固定资本越来越多，同时无形磨损程度也在逐步扩大，最终大量的固定资本在手中迟迟无法变现，陷入恶性循环，严重影响了企业的资本周转。随着我国供给侧结构性改革的持续推进，对过去传统行业中的固定资本也逐渐重视起来，通过对技术的革新、改造，鼓励企业通过技术来实现产业增长，使得过去那些固定资本闲置和资源浪费的现状得到了极大的改善，一定程度上使社会的资本周转效率得到了大幅提升，推动了社会经济的快速发展。

二、我国供给侧结构性改革的成效研究

1.“三去一降一补”取得了阶段性成效。在去产能方面，全国总量去产能任务基本完成，局部地区在持续推进。自“三去一降一补”政策在2016年提出以来，我国煤炭和钢铁取得了傲人成绩，根据公开数据显示：粗钢去产能超过1.6亿吨;煤炭去产能超过8.1亿吨。而且随着政策的不断推进和完善，清除了社会上污染严重的企业，使得各企业的产能利用率在不断上升，行业也步入良性竞争阶段，企业之间纷纷提高环保水平和资源利用率，从而增加在市场上的核心竞争力，促进了行业稳步健康发展。

在去库存方面，也得到了显著的效果。尤其在我国的三四线城市，部分诸如北、上、杭、深等一线热门城市，房价的上涨也得到了有效控制。根据我国国家统计局的公开数据显示：2021年，全国商品房销售面积179433万平方米，比上年增长1.9%;比2019年增长4.6%，两年平均增长2.3%。住宅销售面积比上年增长1.1%，办公楼销售面积增长1.2%，商业营业用房销售面积下降2.6%。商品房销售额181930亿元，增长4.8%;比2019年增长13.9%，两年平均增长6.7%。其中，住宅销售额比上年增长5.3%，办公楼销售额下降6.9%，商业营业用房销售额下降2.0%。不过值得注意的是，对于部分“炒房客”群体，要坚决抵制，从而稳固房价，促进我国房地产行业的健康发展。

在去杠杆方面，由于疫情影响，在2020年我国杠杆率大幅攀升，但是随着国家和企业的及时调整，杠杆率也逐渐实现稳步下降趋势，企业的负债率也得到了极大的改善。根据公开数据显示：2021年的宏观杠杆率从2020年末的270.1%降至263.8%，全年下降了6.3个百分点，实现较大幅度去杠杆;名义GDP增长了12.8%，债务仅增长10%，接近于1991年以来的最低债务增速（2018年最低，为9.6%）。考虑到2020年杠杆率大幅攀升了23.6个百分点，2021年相比2019年仍有17.3个百分点的上升，想恢复到疫情前水平尚需假以时日。降杠杆不是一朝一夕就可解决的工程，企业要根据社会市场情况及时调整，通过改组改制、控制企业成本支出、大力解决产能过剩等等一系列综合手段，齐头并进，才能实现杠杆率稳中趋降的目标。

在降成本方面，由于受到疫情干扰，各企业成本上升明显，为缓解企业压力，国家在2021年也出台了一系列减税降费的政策，例如：对小微企业实施普惠性税收减免;提高增值税小规模纳税人起征点等等。根据国家税务局公开数据显示：2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。2022年，党中央、国务院又部署实施组合式、规模性减税降费政策，更加聚焦加大对中小微企业、个体工商户、制造业等支持力度，为企业“减负”提供了强有力的保障。对于涉企单位违规收费现象将严厉整治，将政策和制度合理结合，助力企业健康发展，促进社会经济全力恢复。

在补短板方面，通过多措并举补短板稳投资稳物价。积极支持先进制造业投资，加快补齐产业链供应链短板弱项;引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业“碳减排”政策的引导和激励，推进绿色低碳投资;综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力;切实提供人们的生活服务水平和质量。随着我国“十四五”规划中确定的百余重大项目的持续推进，将会快速补齐我国多年来经济快速发展而突出的短板，保民生等多重举措也将为我国经济的发展提供强有力的后劲。

2.新旧动能加快接续转换。随着我国互联网科技的不断深入，各个传统行业都在加快自己转型的步伐，深化服务业供给侧结构性改革。自2016年以来，我国服务行业市场需求得到了极大的增长，各企业为立稳市场，也在不断地加强自身服务水平，提升核心竞争力，发展至今，我国服务行业已向高质量发展逐步迈进。

2020年，随着我国《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》的发布，农业供给侧结构性改革也在大步向前迈进。越来越多的企业开始向新兴农业经营和服务涌入，为市场注入了大量的活力。根据公开数据显示：2021年，我国粮食播种面积增至17.64亿亩，家庭农场达到390万家，而且农业综合生产能力实现新提升。新收集农作物资源2.6万多份、水产种质资源4万多份。新建成高标准农田1.05亿亩，实施东北黑土地保护性耕作7200万亩。随着我国经济的快速稳定发展，经济重心也逐渐向第三产业靠近，三大产业的内部结构也在随着经济市场形势而发生了转变，由过去的投资、出口为重心逐渐发展为由消费、投资、出口为重心，三大需求的内部结构在不断完善。

三、其他国家供给侧结构性改革的经验与启示

1.借鉴新古典经济增长模型中的技术进步作用。新古典增长模型是20世纪50年代，由罗伯特·默顿·索洛等人提出的一个增长模型。由于它的基本假设和分析方法沿用了新古典经济学的思路，故被称为新古典增长模型。该模型得出的结论是，经济增长有一个非常重要的因素，那就是技术的发展在经济中的积极作用。随着我国社会经济的变革与发展，劳动力数量优势在逐渐减少，想要实现经济的高质量发展，则需要重视技术的革新在企业发展中的重要作用。因此，其也被供给侧结构性改革列为重点改革目标之一，通过对技术的不断更新变革、人力资本的培训以及各项制度的合理使用与创新来保障改革的顺利进行。在我国社会市场经济的发展中，新古典经济增长模型为供给侧结构性改革提供了宝贵的经验和测度工具。

2.借鉴需求管理和供给管理工具。需求管理在全国经济中最主要的作用是通过对总需求的及时调整从而实现稳定经济的作用，在工具的借鉴选择上主要为通过调整财政与货币政策来控制需求；而供给管理最主要的是通过对总供给的及时调整来实现经济稳定的作用，在工具的借鉴上选择收入、人力和经济增长等政策来控制供给。国家在做宏观调整时，不仅仅要做到将二者进行有效结合，而且还要根据部分地区的特殊情况来重点采用某一工具，二者缺一不可。目前，我国经济发展中供给侧的矛盾还是比较突出。因此，供给侧结构性改革在我国大力推行的过程中，不仅仅要做到保证社会收入的稳定，还需要及时地调整物价，防止出现通货膨胀的现状，极大地改善我国的就业环境，保证市场经济能够实现稳步健康发展；而且在经济下行阶段，尤其近年来受新冠疫情影响，部分地区经济压力大，这就需要及时调控需求侧的管理，通过对财政制度的及时调整，以稳健的货币政策实现我国的经济增长速度能够与货币供应量保持稳定状态。通过对需求管理和供给管理工具的合理使用和有效结合，是我国供给侧结构性改革的特色之一。

四、结语

总而言之，国外一些成功的供給侧结构性改革经验，为我国在特色社会主义发展的基础上推进改革提供了很多有效的工具和理论。自2016年我国实施供给侧改革以来，在“三去一降一补”上取得了显著的效果，促进了我国社会经济的健康长久发展。今后，企业要积极推进供给侧结构性的改革，增强自主创新能力，提高服务水平，保持行业良性健康发展，为我国经济高质量发展贡献一份力量。

[基金项目：2021年衡阳市社会科学基金项目《管理会计助力衡阳企业“三去一降一补”与推进供给侧结构性改革研究》成果（项目编号：2021D012）。]

参考文献：

[1] 卢露，杨文华.供给侧结构性改革与企业杠杆率调整——基于上市工业企业数据的实证研究[J].当代财经，2020（07）：15-27.

[2] 中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社，人民出版社，2019：117.

[3] 王东京.供给侧结构性改革对经济学的创新性贡献[N].光明日报，2019-12-03（16）

[4] 习近平.论坚持全面深化改革[M].北京：中央文献出版社，2018：241，316，298.

[5] 习近平.推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局[J].求是，2019（24）：4-9.

（作者单位：湖南环境生物职业技术学院 湖南衡阳 421005）

[第一作者简介：廖四维（1987—），男，湖南衡阳人，本科，助理研究员，研究方向：高校财务管理。]

（责编：若佳）