2023中国现代平安发展指数 77.6食品安全依然是难题

刘彦华

“中国现代平安发展指数”主要从社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面进行衡量。在本年度中，得分最高的依然是社会治安指数，为90.5分，比上一年度提高了0.6分。

安全是一个常讲常新的话题，不仅关系国家的安定团结、长治久安，还和人民生活息息相关。2023年5-6月，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，在全国范围内进行了“中国现代平安发展指数”调查，经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出“2023中国现代平安发展指数” 为77.6分，比上一年度提高1.2分。

超八成受访者点赞社会治安

“中国现代平安发展指数”主要从社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面进行衡量。在本年度中，得分最高的依然是社会治安指数，为90.5分，比上一年度提高了0.6分；其次是经济安全指数，得分为81.0分，比上一年度提高1.9分；再次是卫生安全指数，得分为79.2分，比上一年度提高0.7分；生产安全和心理安全指数虽然得分较低，但也有所提高，得分分别为71.8分和62.0分，比上一年度分别提高1.8分和1.3分。

社会治安状况改善——这是“2023中国现代平安发展指数”调查得出的结论之一。结果显示，超八成受访者对我国社会治安状况感到满意，近九成的受访者对所在城市社会治安给出了正面评价，73.4%的受访者认为“比较安全”，5.7%的受访者直言“很安全”。

公安部发布的数据亦表明了这一点。2022年全国公安机关开展系列专项行动，重拳打击各类违法犯罪活动，全国有广泛社会影响的重特大案件全部及时破获，实现全年刑事案件立案数同比下降12%、现行命案破案率达99.8%，保持历史最高水平，我国已经成为命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少、世界上公认最安全的国家之一。

完善社会治安防控体系，是推进平安中国建设的重要举措。近年来，各级公安机关认真贯彻落实党中央决策部署，推动社会治安防控体系建设取得了明显成效。在宁夏，银川公安持续深化“塞上枫桥”警务品牌创建，以“精准警务、预防警务、智慧警务”为方略，通过深化社会治安防控体系建设，创建智能感知、动态布防、要素管控、应急处置“四张网”，提升信息支撑、网络空间和社会治安“全维度”管控能力，实现全市刑事案件同比下降24%、治安案件同比下降20.5%，群众求助类警情同比下降10.8%；在山东，济南已优化提升30个警务站，每个警务站都严格落实“1、3、5分钟”快反机制，在关键时段、重要线路、重点区域见警率、管事率、控制力显著提升，极大提升了人民群众的安全感和满意度；在四川，广安公安机关依托“情指行”一体化运行机制，全力构筑全域覆盖的社会治安防控网络、全民参与的一体化社会治安防控格局，公安机关驾驭社会治安局势能力明显提升，全市刑事发案总量连续9年保持下降趋势，总体降幅达到49.13%；在浙江，杭州市公安机关依托“公安大脑”建设和警企战略合作矩阵，建立预警中心、迭代预警模型、完善预防机制，研发“雷震子”“听风者”“觅天使”3大系列15类预警模型，配套预警发现、二次研判、核查反馈的闭环处置机制，成效明显。据统计，2022年杭州市公安机关累计下发预警指令3.9万余条，成功预警各类案事件风险390余起。

为树牢主防理念，推行预防警务，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环，公安部日前刚刚印发了《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》，提出要坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，组织实施基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动。主要目标是通过三年不懈努力，进一步增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，到2025年，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

食品安全警钟长鸣

电信网络诈骗引人忧

安全问题无处不在。社会治安、食品安全、交通安全、职业安全、生产安全、财产安全、医疗安全、校园安全、社区安全、国家安全、公共卫生安全、环境安全、婚姻安全、隐私安全、信息安全、司法安全……在方方面面的安全问题领域中，中国公众最关注的有哪些？

延续往年“中国平安小康指数”惯例，“中国现代平安发展指数”在本年度继续发布“最受公众关注的十大安全问题”榜单，排在首位的是食品安全，其次是财产安全，再次是社会治安，位列第四至第十位的依次是：医疗安全、隐私安全、网络安全、交通安全、信息安全、生产安全、环境安全。

民以食为天，食以安为先。全社会对食品安全问题高度重视，近年来，随着《中华人民共和国食品安全法》的出台和多次修订、食品安全国家标准体系逐步完善、食品安全管理体制与时俱进、食品安全保障能力明显提升，我国的食品安全形势总体稳定向好。

然而，这并不等于没有问题。

就在“2023中国现代平安发展指数”问卷调查期间，从江西工業职业技术学院食堂“鼠头鸭脖”到九江市柴桑区阳光幼儿园“小便池清洗餐具”，接连曝出两起校园食品安全问题。尤其是江西“鼠头鸭脖”事件，虽然江西省多部门联合调查组6月17日发布通报，明确表示，调查结果证实异物确是鼠头不是鸭脖，并表态将对相关机构及其责任人依法依规严肃处理，但人们对于此次食品安全事件所暴露出的监管问题、利益网络问题等仍是疑虑重重。

另外，国家市场监管总局近日发布的2022年市场监管部门食品安全监督抽检情况同样表明，食品安全必须警钟长鸣。2022年，全国市场监管部门完成食品安全监督抽检6563388批次，依据有关食品安全国家标准等进行检验，发现不合格样品187572批次，监督抽检不合格率为2.86%，较2021年上升0.17个百分点。从抽样食品品种来看，与上年比，餐饮食品、食用农产品等5大类食品抽检不合格率有所上升。从检出的不合格项目类别看，一些不合格项目占抽检不合格样品总量为：农药残留超标33.31%，微生物污染20.73%，有机物污染问题11.12%，超范围超限量使用食品添加剂9.65%，重金属等污染8.04%，兽药残留超标7.85%，质量指标不达标7.63%。

除了食品安全，財产安全也备受人们关注，已连续三年位居“最受公众关注的十大安全问题”榜单第二名。近年来，在数字中国加速推进的大背景下，网络社交、在线购物已经成为人民群众最普遍的一种生活方式。但在虚拟空间当中，一些不法分子进行的电信网络诈骗，逐渐成为危害人民群众财产安全的突出问题。数据显示，2022年，全国公安机关深入开展“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，累计侦破案件46.4万起；各地区各部门密切配合，累计拦截诈骗电话21亿次、短信24.2亿条。

电信网络充实我们生活的同时，也暗藏了种种“危机”，诈骗分子花样多，诈骗手法也在“与时俱进”。为了更好地防范和应对骗局，提供安全屏障，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已于2022年12月1日起施行。

此外，为进一步扩大反诈宣传覆盖面，提高广大群众防骗意识，国家反诈中心近日还制作出版了《2023版防范电信网络诈骗宣传手册》，详细梳理了刷单返利、虚假网络投资理财、虚假网络贷款、冒充电商物流客服、冒充公检法、虚假征信、虚假购物服务、冒充领导熟人、网络游戏产品虚假交易、婚恋交友等10类高发电信网络诈骗案件特点和诈骗手法，深入介绍了国家反诈中心APP、96110预警劝阻专线、12381涉诈预警劝阻短信系统、全国移动电话卡“一证通查”、云闪付APP“一键查卡”、反诈名片、全国互联网账号“一证通查2.0”等7大反诈利器的主要功能和使用方法。

平安，国之大者、民之所盼、发展之基。从食品到网络，从机关到社区、从城市到乡村，人们都在期待平安中国建设能再迈新台阶，续写我国社会长期稳定奇迹。