区域与国别视角下法国对中国数字经济产业发展关注的研究

张萱予 宋骏晖

摘要：随着中欧新一轮商业对话的展开，当今世界正迎来新一轮的信息革命浪潮。数字化转型是中国和法国经济转型的重要议程。文章旨在中法数字经济建设合作新形势的大背景下，从梳理法国主流报刊新闻入手，研究法国主流媒体对于中国数字经济产业发展的看法，通过对其的探索发现法国对中国数字经济产业发展的关注重点。

关键词：数字经济；区域与国别；法国媒体

中图分类号：F49   文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2023）17-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.17.000

1   引  言

據《中国数字经济发展报告（2022年）》显示，2021年我国数字经济规模达到了45.5万亿元，在GDP比重中占39.8%，年均增速高达15.9%，由此可以看出，数字经济已成为中国经济发展的引领力量。该报告表明，我国数字经济的发展在政策制度方面已具备相当大的优势，其发展战略从纵向和横向来看都已建立。党中央、国务院已系统化地部署了发展数字经济的战略，各地政府都重视数字经济发展。“十四五”时期是我国数字经济实现跨越式发展的重大时期，中国正在不断做强、做优、做大数字经济。

中国作为新兴的信息技术强国，数字经济规模高速发展，已建成全球最大5G网络，网络支付使用率近九成，数字货币试点进程领先全球，新业态也蓬勃发展。欧洲虽在核心数字技术方面加速发展，数字贸易规模不小，并且基础设施和数字化公共服务水平不断完善，但还存在诸多问题，如各国政策不协调，企业对数字技术的利用率程度不高，人口缺少数字技能，大型企业中精通信息和通信技术复合型人才短缺等。从欧洲的发展战略规划来看，中欧合作面临很多新的机遇。

法国是欧盟主要成员国之一，在欧盟将数字战略作为其下一步发展重点的背景下，探索中法在数字经济领域的合作方向，将进一步带动“一带一路”战略进入西欧国家，促进中法在该领域下文化交流活动的开展。同时通过了解法国主流观点对于中国数字经济发展的态度，可以为国内相关企业进入法国提供参考意见。文章共分为五个部分，第一章为区域与国别研究的国内外研究现状及水平分析中，该章节对国内外对区域与国别研究现状以及中国及法国数字经济产业发展的趋势进行了介绍。在第二章和第三章中，笔者分别对中国和法国数字经济的发展趋势进行了分析。在第四章中对法国媒体主要关注的中国数字经济企业的相关报道进行了汇总，阐述和分析了其中的核心内容。进而在第五章总结出法国媒体对中国数字经济产业的主要关注方向。

2   区域与国别研究的国内外研究现状及水平分析

区域与国别研究是近年来我国的热门研究领域，受到我国政府及各高校的高度重视。这一研究领域的兴起得益于中国今年来的崛起而使得其在全球范围内的政治、经济、文化等方面的影响力日益增大。中国的各种外交政策的制订需要学术基础的支撑，国别和区域研究则承担了这项重要任务。

区域与国别研究是一个多学科、跨学科的综合研究领域，其研究需要综合包括社会科学、人文科学、自然科学等多领域的许多知识。西方世界对于区域与国别研究的历史较早。随着15世纪的“地理大发现”，西方的资本市场需要在全球的范围内快速扩张，将原本孤立的各个国家和区域连接成一个有机的整体。在这样的背景下，其主导者需要了解不同国家和区域内各自的历史、语言、文化、社会结构等各个方面，以便制定与之匹配的扩展策略，因此国别与区域研究就自然而然的产生了。

欧洲的区域与国别研究主要伴随着其殖民主义时期的历史背景发展而来的。就法国而言，在这一时期其在非洲与东南亚地区拥有着大片的殖民地，出于对不同殖民地的经营与管理的需要，其开始进行对相关地区的国别研究。二战后虽然各殖民地纷纷独立，但是法国作为其前宗主国在其政治、经济、文化等方面仍然存在着根深蒂固的影响。为了维持继续其国际地位，法国各高校仍然开设有如非洲学一类的学科对各个前殖民地继续进行着相关的区域与国别研究。同时随着第三世界国家如中国的兴起，其研究方向也不断向这类国家倾斜，汉学研究和中国研究就是在这样的背景下发展出来的专门针对中国的国别与区域研究，其研究成果为法国乃至欧洲各国的对华外交战略等提供了重要的参考。

相比于欧洲的区域与国别研究起源于其殖民时期的扩展历史，美国的研究则源自于二战时期的战争需要和其后作为新兴资本主义国家国际地位、军事地位、经济地位等全面快速提升所带来的需求。其发展方向受国际局势的影响很大。在二战、冷战、朝鲜战争、越南战争、中东战争等不同时期，其研究的方式及侧重点各不相同，但始终围绕于维护其国际霸权地位这一根本宗旨。随着数十年的发展，美国的区域与国别研究已然制度化、定型化。伴随着中国近年来的崛起，其研究重点也不断往中国倾斜。

除这两个主要国家和地区之外，国外各个国家处于自身发展的需要也不约而同地在不同历史时期展开了各自的区域与国别研究。在亚洲从事相关研究的国家中日本是起步较早的国家之一。在其发展历史中日本很早便将目光看向世界，研究如何利用不同国家帮助自身进行发展，因其地理和政治原因，其对中国、俄罗斯、东南亚、朝鲜半岛及美国都有着较长的研究历史。

中国的区域与国别研究起步较晚且过程曲折，其发展轨迹和中华民族的命运息息相关。直到解放前，其在相关领域的研究也没有形成对应的专业化和制度化，显得零碎和分散。新中国成立后，国家于1964年成立了一系列地区国别研究机构，极大推进了我国区域国别研究的发展。作为国内区域与国别研究的重要机构之一的中国社科院先后创办和主管了如《当代亚太》、《美国研究》、《欧洲研究》、《日本学刊》、《俄罗斯东欧中亚研究》、《拉丁美洲研究》、《西亚非洲》等学术刊物，不断扩大了国内该领域的研究范围。近年来，随着中国国际地位的不断提升，区域与国别研究成果在中国官方和民间团队与世界各国和各地区的交流与合作中起到了越来越重要的参考作用。以对东南亚各国的研究为例，我国先后在广西、云南、广东、福建等地建立了如东盟研究院等研究机构，并持续出版了《中国—东盟年鉴》、《越南国情报告》、《中越关系史简编》等学术著作，学术成果日益丰富，研究队伍日趋壮大。近两年随着“一带一路”战略的提出与实施，其沿线国家与地区成为了研究热点。位于西欧的各个欧盟国家由于政治体制的不同，一直未成为该战略下的伙伴国家。法国作为欧盟中的主要组成国家，对其的国别研究有利于中国“一带一路”战略在西欧各个国家的推进，从而为中国企业在欧洲市场的发展提供重要参考。数字经济的特点使其与个人隐私、企业商业秘密乃至国家信息安全等敏感话题都息息相关。在发展“一带一路”战略的大背景下，如何让中国的数字经济产业随着“一带一路”政策走入法国，则需要从国别视角下看法国对我国相关产业的态度，从而调整我国企业的战略方向。

3    中国数字经济的发展趋势分析

随着现代技术的发展，数字化的商品、服务与技术在不断推动者传统产业和如互联网数据中心建设与服务等数字产业不断发展与壮大。数字经济就是在这种发展与壮大中诞生的概念。在这个经济系统中，数字技术的广泛使用使得经济环境和经济活动发生了根本变化。

中国的数字经济发展时间较晚但发展速度远高于西方发达国家。目前我国重点推进的建设主要围绕5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施。数字经济已经成为驱动我国经济向好向快发展的新动力，其催生出的各种新产业也成为了我国经济的重要增长点。随着“一带一路”倡议的提出，发展“一带一路”数字经济有利于推动我国经济要素向创新驱动转向，是我国经济向高质量发展转变。根据《全球数字经济白皮书》（2020）中的数据显示，2019年中国数字经济占GDP的比重为36.2%，相比于法国仍然有一定的差距。但是在对于征收数字税方面，中国跟法国的应对方式则完全不同。根据张甜甜（2022）的研究显示，在2019年的《政府工作报告》中，李克强总理明确强调中国要实施更大规模的减税，确保所有领域内赋税只减不增。数字税的征收违背了这种宏观政策。在这样的大背景下，中国的数字巨头企业近年内在国内得到了良好的发展机遇。

4   法国数字经济的发展趋势分析

法国近年来由于各方原因，本國经济一直处于下行状态。2008年来由于受到金融危机的冲击，其银行业、实体经济和股市等都受到重创。为了重新振新本国经济，法国政府于2008年提出了数字法国计划，希望利用数字产业重新提振法国经济。该计划涉及互联网、通信、电子身份证等多个方面。其后在政府发布的《数字法国2020》计划中，战略发展的重点具体到了发展固定和移动宽带、推广数字化应用和服务、扶持电子信息企业的发展三大方向。根据中国信通院2020年发布的《全球数字经济白皮书》中的数据显示，2019年法国数字经济占其GDP的比重已经超过了40%，位列全球第七。沈楠（2021）在研究了全球数字服务税的发展趋势后提出，在新冠肺炎疫情的影响下，传统经济模式下的产业链、供应链收到冲击，数字经济进一步成为各国拉动经济复苏的动力。在此趋势的影响下，法国与2019年公布了其数字税征收方案，并于2020年开始正式实施。其征收的主要针对对象是跨国数字公司，特别是以美国“GAFA”（谷歌、亚马逊、脸书、苹果）为首的巨头公司。根据中国经济网（2020）的报道显示，此次征收的数字税将对过去一年中在全球数字业务营收超过7.5亿欧元（1欧元约合7.9元人民币）和在法国境内营收超过2500万欧元的企业征收3%的税收，具体所涉收入包括互联网广告、个人数据使用及市场销售等。此举看似限制了数字经济产业的发展，实则是保护了本国的中小型数字经济产业，抑制了美国跨国大型数字公司对法国市场的掠夺，并为法国带来了巨额的税收收入。

在发展固定和移动宽带方面，截止2020年法国已经实现了全国绝大多数地区的固定宽带入户已经移动4G宽带的附盖，但是相较于中国已逐步实现100Mbps及以上的高速宽带建设情况，法国大多数地区的宽带速度还停留在30Mbps甚至更低的下载速率。根据法国媒体在2020年新管疫情流行初期的报道中可以看出，法国当下的网络宽带未能承受住应医院治疗与民众居家隔离所带来的网络带宽需求激增，不少地区出现了网络瘫痪或下载速度极慢以至于无法满足正常网络使用需求的现象。究其原因，主要是因为其目前逐渐衰退的综合国力已经很难负担网络宽带基础建设所需要的巨额前期投入，尽管其政府出台了多项政策鼓励法国各大型电信运营商如orange、bouygues等对高速网络宽带建设加大投资力度。但是由于其产生利润的周期较长，所以一直难见起色。在中国大力推广5G网络基础建设的同时，法国政府更多追求的是在现有4G网络的基础上建设更大的网络带宽，以满足日益增长的网络带宽使用需求。从法国主流报刊近期的报道可以看出，相较于5G网络基础设施的建设，法国民众更加关注的是政府如何解决法国经济增长疲软的困境以及其所带来的国内日益严峻的各利益团体之间的矛盾与冲突问题。

5   法国媒体对中国数字经济产业公司的关注

在中国宏观政策调控红利的影响下，中国的数字经济企业得到了良好的发展机遇，近几年来涌现出了如阿里巴巴、腾讯、字节跳动、华为这样的数字公司巨头，在占据了国内市场的主要份额的同时也开始谋求在国外市场的发展。这些企业的发展目前尚处于起步阶段，比如其在法国都还未达到交数字税的门槛，但是其迅猛的发展势头也引起了法国媒体的关注。根据笔者对国内外相关报道的梳理，拣选出关注度较高的三家公司：阿里巴巴、字节跳动、华为，将与其有关的关注内容整理如下。

5.1   阿里巴巴

相对于中国人所熟知的名称“淘宝”，法国人对于这家公司更加熟悉的名称是“Alibaba”。自2015年起，阿里巴巴集团使用“Alibaba”这个名称开始进入法国电商市场，主要通过全球速卖通“AliExpress”购物平台打造了一个连接中国厂家与法国市场的跨境电商平台。近期法国媒体对阿里巴巴的关注点主要集中在全球速卖通平台在法国做出的两项举措。

法媒关注的第一项举措是速卖通在巴黎市开设的速卖通线下快闪店。这是速卖通自西班牙开设快闪店以来在西欧的第二个国家采取该做法，法媒认为其目的在于进一步挖掘本国的市场潜力。第二项举措是速卖通新打造的“全球速卖通直播平台”，该平台的经营模式等同于目前国内爆火的网络主播直播带货模式，法媒认为这种法语主播直播卖货的新模式将线下商店导购的体验带入到了线上网购中，有利于提高速卖通平台的附加值。对于这两项举措，法媒普遍的看法是体现了阿里巴巴的创新精神，对其企业形象的提高有所帮助。

另外值得关注的是法国媒体对阿里巴巴在法国物流领域布局举措的相关报道。根据其有关报道，早在2014年法国外交部长法比尤斯访华期间法国官方就与时任阿里巴巴集团董事局主席的马云就阿里巴巴通过法国邮局网络发展其欧洲物流链进行了探讨。在2018年，法媒报道了阿里巴巴集团与法国交通巨头博罗雷集团（Bollore Groupe）签署了合作协议，法媒认为此举是阿里巴巴公司试图在亚洲之外的市场找到新的增长点。同时在法媒看来，阿里巴巴对于法国乃至欧洲物流市场的布局与中国近年来大力推进的“一带一路”倡议相呼应，其目的从一定程度上也是为了展示中国的软实力。武亦文（2018）在梳理了法国《世界报》等主流报刊文献之后发现法国媒体对“一带一路”倡议普遍存在质疑态度，更有部分媒体将其称之为“新马歇尔计划”（Plan Marshall chinois）。

5.2   字节跳动

法国媒体对字节跳动公司对关注主要起始于2020年6月美国政府对于tiktok（抖音海外版）和wechat（微信海外版）所签发的禁令，字节跳动为其中tiktok公司的母公司。美国对其封杀的主要理由是中国公司可能收集美国用户数据，威胁美国国家安全。与美国的激烈反应不同，法国媒体对其的反应相对来说比较平淡。根据法国主流媒体的报道显示，法国政府无意跟随美国政府对于字节跳动公司的封杀态度。相较于美国政府对于字节跳动公司窃取美国用户数据的担忧，法国政府的关注重点主要集中要未成年人数据的安全和网络仇恨言论的传播两个方面。因此不同于美国政府所采取的激进举措，法国政府对字节跳动公司采取了更加宽容的态度，在审查其隐私政策的同时也允许其在法国市场上的继续发展。

需要注意的是，除了tiktok之外，法国媒体还关注到了字节跳动公司不久之前在包括法国在内的西欧部分国家上线的网络购物APP“FANNO”。在法媒看来，字节跳动公司是比肩 META和Instagram的网络社交平台巨头公司，其推出的FANNO将会对Amazon在法国的电商地位发起挑战。在FANNO的众多特点中关注度最高的是其平台上商品廉价的特点，但是并未认为其目前会对法国的电商市场产生太大的冲击，因为其在法国APP平台下载排行榜上的位置并不靠前。

5.3   华为

法国媒体对华为公司的报道变化以2020年为一个重要的转折点。在2020年之前对其的报道主要集中在其提供的质优价廉的5G基建服务，以及其在欧洲设立的多个研发中心为欧洲带来的工作岗位上。总的来说，报道的内容较少且主要处于中立的立场上。但自2020年美国政府开始全面封杀华为公司开始，法媒与华为公司相关报道的内容和态度都发生了重大的变化，其报道中透露出了担忧、不安和矛盾的情绪。经过对报道的内容进行梳理后笔者发现其关注点主要集中在法国政府对于华为设备的禁用计划上。根据法媒的报道，华为公司在法国的5G牌照即将在2028年全面过期，在此之后法国政府将不再为期牌照续期，这就意味着2028年之后华为即将全面退出法国电信市场。在法媒看来，此举是同在北约组织中的法国为了跟随美国政府所做出的妥协，因为此举将会对法国电信运营商造成非常大的损害。从法媒对其政府举措的报道中可以看出，其政府内部对于华为问题的处理态度也是摇摆不定的。2022年后的报道显示，自孟晚舟事件结束之后之后，法国政府又转变了对华为公司的态度，与其签订了金额巨大的海底光缆建设项目。法媒普遍认为这是法美贸易摩擦后法国为了摆脱对美国的贸易依赖而作出的一项改革举措。

6   总结

笔者总结法国媒体对中国三家较大的数字经济产业公司的报道可以发现，其对中国数字经济产业的关注主要集中在以下三点。

首先是对于中国流行的网络购物方式的关注。相比于法国的网购市场，中国的网购市场模式要更加新颖，特别是目前火热的直播网购模式，对于目前寻求新的经济增长点的法国来说十分具有吸引力。法媒点关注重点是中国的互联网企业如何将这种新型的购物模式与法国消费者的需求相结合，创造出符合法国市场的网购模式，以期进行复制和改进，为本土互联网企业的发展提供新的思路。

其次是对中国数字产业企业为法国就业市场带来新的岗位对关注。从法国国家统计局（Insee）公布的失业率数据中可以发现，法国的失业率一直高于欧盟的平均值，即便在2022年略有下降，但仍超过了百分之七。较高的失业率使得法国媒体对新的就业岗位格外关注，而中国数字企业在法国的投资与建设恰恰提供了不少新的岗位。因此，尽管对于这些外来企业带着一定程度上的“有色眼镜”，但是在就业形势的压力下，法国媒体还是会从中立甚至正面的角度对这些企业所提供的就业机会进行报道。

最后是对中国数字企业信息安全保障的关注。在美国对于中国数字经济企业实施多轮制裁的大背景下，同样身为北约组织成员的法国也在其政治压力下以信息安全收到威胁为由限制中国数字企业在法国的发展。在这样的舆论诱导下，法国媒体的报道中也多见有关中国数字企业信息安全威胁论的报道。

本研究基于法国媒体对于中国数字经济产业的相关报道，整理出了其主要关注的三个方面。但是受限于研究条件及资源，笔者认为本研究还存在着以下两点不足。第一是研究对象的限制，本研究主要收集分析了法国主流媒体的相关报道，但是对于地方媒体或是网络媒体等渠道的信息则为收集，因此在结论上存在一定的片面性。第二是关注对象的限制，受研究时间和研究资源的限制，笔者只汇总了法国主流媒体关注度较高的三家中国数字经济企业的相关报道进行研究分析，因此研究结果对于某些特殊情况的企业可能存在不适用性。在接下来的研究中笔者将针对以上两个问题进行进一步的探索，以期使研究成果的覆盖范围更加的全面。

参考文献：

[1]沈楠.全球数字服务税的发展趋势及中国的应对举措[J]. 投资与创业， 2021，32（14）：33-35.

[2]李鸿涛.法国“如约”开征数字税展现独立性[N]. 经济日报，2020-12-01.

[3]武亦文.法國媒体对“一带一路”倡议质疑态度分析[J].法语国家与地区研究，2018（4）：19-27，89.

[4]张甜甜.数字经济下的国际数字服务税制分析及中国的应对策略——以法国对美国征收数字服务税为例[J].中国商论，2022（1）：133-136.

[基金项目]广西壮族自治区外事办公室2021年度委托课题“法国对中国数字经济产业发展关注的研究”（项目编号：GXFY202120）。

[作者简介]通讯作者：张萱予（1991-），女，汉族，讲师，硕士，研究方向：区域与国别研究、法语教育；宋骏晖（1990-），男，汉族，讲师，硕士，，研究方向：区域与国别研究、法语教育。