市场经济体制下公路运输经济管理研究

摘 要：為了促进区域与社会经济的可持续发展，文章对市场经济体制下的公路运输经济管理展开研究，从区域经济发展与社会经济发展两个角度，阐述了公路运输经济管理的意义；文章对现阶段公路运输经济管理存在的基础设施建设滞后、资金管理缺乏科学性、信息化建设不完善和管理制度不规范等问题展开分析，并从四个角度完善管理措施：通过与不同地域的经济发展结合，使公路运输的基础设施建设得以加强；加强每个环节的成本控制，科学规范财务管理；利用当代数字化手段，提高管理现代化程度；建立规范的管理制度，提高内部管理水平。通过研究，能够为公路运输经济管理的可持续发展提供一定理论支持，以期促进公路运输市场经济制度的不断完善。

关键词：市场经济体制；公路；运输；经济管理

中图分类号：F062.6文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.02.027

Abstract： In order to promote the sustainable development of regional and social economy， the paper studies the economic management of highway transportation under the market economy system， and expounds the significance of economic management of highway transportation from the perspective of regional economic development and social economic development. This paper analyzes the problems existing in the economic management of highway transportation at the present stage， such as the lag of infrastructure construction， the lack of scientific fund management， the imperfection of information construction and the nonstandard management system. The paper proposes the management measures from four aspects： to strengthen the construction of highway transportation infrastructure by combining with the economic development of different regions; to strengthen the cost control of each link and standardize the financial management scientifically; to use modern digital means to improve the modernization of management， and to establish a standardized management system and improve the internal management level. Through the research， this paper can provide some theoretical support for the sustainable development of highway transportation economic management， with a view to promoting the continuous improvement of highway transportation market economic system.

Key words： market economic system; highway; transportation; economic management

0    引    言

随着社会经济的不断发展，公路运输产生的经济效应越来越明显。公路运输经济的稳步发展可以带动整个市场经济的平稳发展，因为当今产品的流动规模正在持续加速发展，能够通过线上和线下市场经济的共同发展带动国家市场经济的高质量发展。所以，我国公路运输经济已经相对稳定，日益完善的区域交通枢纽，为商品流通提供了强有力支撑。在我国公路运输产业发展的影响和现阶段市场经济体制的作用下，公路运输经济管理工作存在一定的问题，这些问题包括：基础设施建设严重不足，缺乏完备的投资保证措施和技术保证措施，内部管理体系不健全，专业人才非常匮乏，因此，公路运输经营管理制度和模式需要进一步完善。

1    公路运输经济管理的含义

公路运输经济管理主要是指在公路运输行业不断发展的过程中，从公路项目开始规划与建设的阶段对公路运输整体系统进行不断完善，同时制定相应措施更全面的促进公路运输系统走向完善，在经济性和社会效益方面，减少公路运输污染的同时，又推动公路运输经济更加健康的发展。公路运输经济管理工作涵盖了公路运营体系中的所有内容：一是通过研究现阶段的运行状况，对全国公路运输管理的政策、法规的制定进行了调整，从而推动全国公路运输系统管理水平的持续提高；二是公路运输的规划管理，它是所有管理开始的基石，通过开展规划管理工作可以对全国范围内的公路网进行持续调整，为公路建设提供管理基础作出保证，从而带动我国公路建设水平的不断提高；三是公路运输的建设管理，对公路工程建设中存在的质量、工期和材料等方面的标准问题做出了规定，使公路建设管理能够达到推进国家道路建设的目的；四是公路运输的结构管理，通过对客运与货运结构的不断优化，使公路的运行效率得到稳健提升，在降低公路运输成本的同时，推动了公路运输行业的可持续发展；五是充分利用大数据分析技术，对市场经济体制下公路运输经济发展的规律进行探索，能够分析出实际运行过程中产生的问题，并针对问题及时调整，从而减少影响公路运输经济发展的不良因素[1]。

2    市场经济体制下发展公路运输经济管理的意义

2.1    提升社会生产力，促进区域经济发展

公路运输经济是市场经济中十分关键的部分。在市场经济体制的影响下，公路运输经济的总体发展将会受到经营管理质量和公路运输效益的双重影响，但是蓬勃发展的公路运输经济可以对社会生产力的发展起到反向促进的作用，将推动区域经济的发展。

不同区域由于地理位置和区域限制，其国民经济规模不一致。公路运输则可以把各个比较自由或封闭的地区连接起来，建立起统一而严密的公路运输网。在此基础上，各区域都能够通过公路运输实现商业互通，进而使区域内的生产力和经济效益大幅增长，从而促进区域向平衡且良好的态势发展[2]。除此之外，公路运输不仅为各个地区带来了经济效益，还对当地文化、教育、服务等领域的发展起到推动作用，能够全面促进社会的可持续发展。

2.2    推动运输企业改革，促进社会经济发展

在運输过程中，完成商品交易的地点被统称为运输市场，运输市场的存在主要是为了保证商品交易双方各自的经济利益。其中，健全、完善的公路运输机制与经济管理机制对运输企业的发展起着决定性作用，它的存在也是为了有效保证公路运输经济的发展。在市场经济大环境中，政府的经济调控是稳定市场经济的一种手段，为公路运输经济能够更加稳定地发展起着重要的防护作用。在市场经济体制中，全面发展公路运输经济管理，不仅能够促进运输市场经济的发展，还能够全面推动运输企业的改革，从而促进市场经济的共同发展[3]。

公路运输作为我国当前的最常见运输方式之一，给人们的日常出行与社会活动提供了非常便利的条件；同时，公路运输也对区域性经济的协调发展起着非常重要的作用，因此政府需要在市场经济体制的作用下，建立完善的公路运输经济管理体系，以促进我国社会经济的共同发展。

3    现阶段公路运输经济管理存在的不足

3.1    基础设施建设滞后

公路运输经济是市场经济发展的重要组成部分，其中存在问题会严重影响市场经济发展。公路运输较为明显的不足就是基础设施建设的滞后。部分公路长年承载货运大车却年久失修，路面坑洼不平整，还有部分路段围栏、路基不全，路灯昏暗，影响了运输的安全性与稳定性，同时部分公路存在维修困难的问题，这一定程度上限制了公路运输业的发展。

3.2    资金管理缺乏科学性

要想实现公路运输经济的快速发展，必须加强对公路运输管理资金的应用，科学地安排管理资金，严格按照需求合理规划用途。但是，由于市场经济体制下我国的经济发展速度较快，公路运输需要投入的资金越来越多，导致公路工程项目的早结率也越来越高。与此同时，受物价影响，部分施工材料的价格出现变动，导致公路工程项目的预算成本与实际施工成本出现了较大的差异，资金管理缺乏科学性，会影响整个公路工程的施工进度。

3.3    信息化建设不完善

在市场经济体制的作用下，社会信息化发展飞快，公路运输经济在管理工作实施中受到了非常大的挑战。部分公路运输经济还未能应用现代化、信息化手段进行管理，对于运输数据的采集和货运车辆的跟踪还不能实现技术性突破，无法满足部分公路运输项目经济管理的实时性需求，加大了公路运输经济管理的难度。

3.4    管理制度不规范

为了实现市场经济的稳定发展，国家需要建立合理规范的管理制度。但是现阶段，参与公路运输经济管理的工作人员在管理过程中的积极性不高、主观能动性不强，责任意识较弱，管理水平达不到实际管理需求，容易影响整体公路运输经济管理的效果。所以，需要对公路运输经济管理制度不断完善和规范。

4    完善和加强公路运输经济管理的措施

4.1    加强公路运输基础设施的建设

各地区都应该以新的发展为贯彻基础，以构建新的发展格局为根本理念，通过跟不同区域的经济发展结合来制定相对完善的公路运输长远发展专项计划。政府可以根据我国交通建设纲要，将公路运输体系与公路运输通道进行完善，有序地将能力紧张的通道进行升级与扩容，从而构建出快速且完善的公路运输干线网，在提升公路运输深度的同时，优化公路运输场地的布局，使各区域的公路运输基础设施能够与周围区域相互连通，加强区域性辐射能力的同时，助力区域性经济持续发展。

4.2    科学规范财务管理

公路运输经济管理必须严格依据计划管理体系来实施，公路运输管理部门必须把用于公路交通发展的投资融入计划管理工作之中，积极推进综合计划管理的发展，通过把预算编制到公路运输的工程建设、管理和维护等方面，逐步实现各方面投资的配置，以便全方位地反映公路运输经济管理的各方面活动[4]。在合理提高项目预算科学性的情况下，政府可以拓宽公路运输经济的投资途径，促进公路交通基建项目的PPP方式不断引进，使项目储备完毕后可以进行各项前期准备工作。与此同时，公路运输管理部门还必须持续争取资金的支持，并广泛使用各个地方的财政专款，为高速公路的基础设施建设创造合理的资金支持环境，尽量避免由于资金来源单一而导致资金链断裂的现象发生；政府还必须对公路运输投资的控制措施进行不断完善，在重要环节上进行严格地监控、稽核，以避免资金失控，确保资本使用的安全性。公路项目的成本控制也需要做到“开源节流”，加强对每个环节和全过程的成本控制。

4.3    提高管理现代化程度

政府需要快速提升公路运输经济的信息化管理水平，借助当代信息技术与网络技术，通过不断完善管理模式，促进我国公路运输经济整体水平的不断提升。一方面，在合理利用现代化技术的同时，必须对高速公路的管理体系进行持续优化，利用监督管理平台强化对公路交通企业的监督，同时必须不断净化整个市场环境，以促进公路交通市场的健康发展。与此同时，政府必须全面考虑当今公路运输经济发展状况，加大公路运输经济管理工作中信息化建设的投入情况，进一步拓宽经济管理工作的范畴。另一方面，学习与总结成熟领域的最佳实践经验，在电子管理的平台上构建一体化的公路运输经济管理模式，进行信息系统的改造和集成，把过去的管理手段转换为信息化模式，为有效推动公路运输经济发展创造全新动力[5]。

4.4    建立规范的管理制度

政府要形成合理而健全的管理体系，适时调整与当代公路运输经营管理制度不一致的规定，使各种规章制度相结合，从而高度统一地发展。但同时，相关企业也需要充分发挥员工的主观能动性，即以真实性、需要性、实用性为管理基础，建立切实可行的激励机制，最大限度地充分调动人员的主动性，从而使相关企业业绩显著提升。公路运输企业需要将物质奖励与精神奖励相互结合，对于突出人才给予奖励，让员工可以得到认可，从而激发出其对工作的热情。公路运输企业还需要更加严格地执行内部管理制度，不定期对执行情况开展监督与检查，对有章不循的违规操作要进行严厉处罚，保证各项管理制度准确落实的同时，也提升了管理制度的执行能力，从各方面完善市场经济体制下公路运输经济的管理制度。

5    结    语

在市场经济体制的背景下，公路运输经济管理存在一定的不足，因此，本文针对公路运输经济管理展开研究，提出完善公路运输经济管理的措施，以期有效解决当前存在的问题；并从实际出发，不断优化公路运输经济的管理方式，对工作内容进行不断创新，使管理工作的质量能够得到稳健提升。本文的研究对公路运输经济的发展有着一定的现实意义，也为国家经济的稳定、可持续发展提供了有力的支持。

参考文献：

[1] 张艳霞．市场经济体制下公路运输经济管理研究[J]．中国集体经济，2022（26）：41-43.

[2] 吴坚．市场经济体制下公路运输经济管理模式分析[J]．中国储运，2022（6）：77-78.

[3] 黄彬．市场经济体制下的公路运输经济管理分析[J]．运输经理世界，2022（6）：56-58.

[4] 梁爽．市场经济体制下的公路运输经济管理的研究[J]．产业创新研究，2020（14）：65-66+69.

[5] 胡冠紅．现代市场经济理念下公路运输经济管理存在的问题分析[J]．市场论坛，2020（1）：17-20.

收稿日期：2023-01-18

作者简介：任靖邦（1975—），男，山西晋中人，经济师，硕士，研究方向：物流运输经济。

引文格式：任靖邦．市场经济体制下公路运输经济管理研究[J]．物流科技，2023，46（2）：95-97.