湖北孝感：聚焦“三抓” 增强“三力”探索铸牢中华民族共同体意识新路径

文/葛本彪

湖北省孝感市着力探索铸牢中华民族共同体意识的实践路径和有效举措，注重“聚焦抓工作大格局构建，增强铸牢中华民族共同体意识推动力；聚焦抓路径载体拓展，增强铸牢中华民族共同体意识影响力；聚焦抓重点工作推进，增强铸牢中华民族共同体意识落实力”，推进铸牢中华民族共同体意识工作实操化、实践化、实效化，实现了铸牢中华民族共同体意识工作新提升。2022 年6 月，孝感市民宗委在全国民族团结进步创建工作经验交流视频会上介绍孝疆交融创新发展的经验做法。

聚焦抓工作大格局构建增强铸牢中华民族共同体意识推动力

强化各级党委（党组）对铸牢中华民族共同体意识工作的领导赋能，动员和凝聚全社会的强大合力，构建铸牢中华民族共同体意识工作大格局。

强化党建引领。充分发挥党委在组织领导、动员部署、统筹协调、研究解决重难点问题等方面的重要作用，引领铸牢中华民族共同体意识工作的深入开展。召开全市民族工作会议，出台“关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 做好新时代全市民族工作的实施意见”；把铸牢中华民族共同体意识全方位融入民族团结进步创建工作，融入基层党建、平安建设、乡村振兴、五城同创等方方面面的工作，融入社会现有优势资源，融入“我为群众办实事”实践活动中，融入“孝感·石榴红”志愿服务活动，促进提质增效。孝南区一宫社区以党建引领创建，每名党员都是一面旗帜，社区被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

创新机制推动。出台的相关实施意见，明确规定“六个纳入”的规范化工作机制，即将铸牢中华民族共同体意识工作纳入重要议事日程、纳入各地各单位年度目标考核任务、纳入党委理论学习中心组计划、纳入各级党校教学课程、纳入干部学习考核内容、纳入文明单位考评指标体系，铸牢中华民族共同体意识工作走上规范化轨道。总结孝南区、汉川山后湾社区等示范单位的经验，着力探索健全常态化宣传教育、城市少数民族流动人口服务管理、交往交流交融等系统化保障机制。

整合力量共铸。充分发挥党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的机制作用和牵头协调作用，召开了市委统一战线领导小组会议，研究出台了《孝感市深入学习宣传中央和省委民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识的工作方案》（简称《方案》），明确了目标任务、工作举措、工作要求。在此基础上，市委统一战线领导小组办公室对照《方案》进行细化量化，制定下发了《学习宣传中央和省委民族工作会议精神工作督查量化考评表》，对全市贯彻落实中央、省委民族工作会议精神情况进行督查。坚持贯彻共同缔造的理念，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，充分发挥县直部门、基层、社会组织、驻孝高校等合力作用，构建党组织统一领导、党政群协同推进、上下协同配合、全社会广泛参与的铸牢中华民族共同体意识工作大格局，共同缔造美好环境与幸福生活。

聚焦抓路径载体拓展增强铸牢中华民族共同体意识影响力

通过铸魂、铸心、铸形、铸神等丰富多样的载体，让铸牢中华民族共同体意识有形有感有效。

强化政治引领铸魂。充分运用各级党校（行政学院）、社会主义学院、“同心讲堂”、红色基地、民族团结进步示范基地、铸牢中华民族共同体意识教育实践基地等阵地作用，先后组织开展“四史”“爱党爱国爱社会主义”“感党恩、听党话、跟党走”学习教育讲座，组织开展唱响“爱我中华”快闪活动、“升国旗唱国歌”活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进“五个认同”，增强“三个意识”。

增进文化认同铸心。在社区广场、口袋公园、公交车站等公共平台加大中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和本地孝文化宣传力度。在孝南剪纸、汉川善书、云梦皮影戏、安陆水墨漫画等群众喜闻乐见的艺术中赋予民族团结的因子，在博物馆、图书馆、文化公园、城市文化客厅等公共文化场所中融入中华民族共同体意识的元素。组织各族群众开展文化讲座、参观博物馆、文化交流分享、举办文艺晚会等丰富多彩的文化活动，深入挖掘“中华民族交往交流交融史料汇编·孝感篇”，讲好各民族共同开拓辽阔疆域、共同书写悠久历史、共同创造灿烂文化、共同培育伟大精神“四个共同”的故事。

孝感市开展铸牢中华民族共同体意识主题实践活动

汉川市举办国家通用语言文字培训班

创新创建工作铸形。坚持打造特色品牌、典型示范引领、创建提质扩面举措，打造一批铸牢中华民族共同体意识示范点、民族团结进步创建示范点等，让铸牢中华民族共同体意识形象具体、有形有感。如孝南突出少数民族流动人员服务管理+ 交往交流交融；汉川突出马口窑非遗文化铸牢中华民族共同体意识教育实践示范基地；安陆突出整市创建；大悟突出红色文化+乡村振兴等创建新格局。探索“1 个长廊+3 室”（建立铸牢中华民族共同体意识宣传长廊、铸牢中华民族共同体意识展室、国家通用语言文字和政策法规培训室、交往交流交融活动室）+互联网+活动”的创建模式，运用“两微一端”等新媒体推送铸牢中华民族共同体意识主题宣传信息，广泛开展交往交流交融活动，打造民族团结进步创建升级版。全市涌现出铸牢中华民族共同体意识示范社区20个、示范学校4 所、示范企业3 家。

深化“三交”活动铸神。扎实推进各族群众交往交流交融活动，促进感情相通、心灵相通，为铸牢中华民族共同体意识凝心聚神。孝感市委、市政府将高质量做好对口支援和东西部协作与铸牢中华民族共同体意识创建紧密结合，把帮助新疆籍各族群众来孝感务工经商求学作为民生工程、民心工程、根基工程抓紧抓实，倾真情实施产业援建、就业援帮、人文援助，促进了孝疆两地各族群众互嵌式发展、交往交流交融。孝棉集团公司积极吸收各族群众就业，并带动一批相关行业的群众增收致富，被评为湖北省“鄂疆交融发展实践创新基地”；扩大西部少数民族学生招生规模，倾情办好孝感高中西藏班；全市设立规范化国家通用语言文字政策法规培训点14 个，常态化开展“六联六送”“四爱四争”“铸牢中华民族共同体意识”活动，促进了就业致富和民族大团结双丰收，涌现出了新疆籍经商务工人员代表如则麦麦提·艾拜、阿娜尔古丽罕·托合尼亚孜等一批先进典型。

聚焦抓重点工作推进增强铸牢中华民族共同体意识落实力

聚焦重点，抓实常态化干部教育、党员教育、国民教育、社会教育工作，增强铸牢中华民族共同体意识实效。

以健全常态化宣教制度推进。出台相关实施意见，明确把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会教育。市委统一战线工作领导小组办公室制定“四个纳入”“四个全覆盖”具体工作举措，广泛开展“五学六进”宣讲活动，对各地各部门的职责任务进行具体明确分工，做到量化式、清单式、责任式、销号式管理。广泛开展中央、省委民族工作会议精神进机关、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进宗教团体分级分类宣讲活动，深入抓好基层普及宣传。

以抓实常态化的宣传教育来夯实。各地各部门采取集中培训、专题宣讲、晨读学习、社会宣传等多渠道、宽领域、全方位开展铸牢中华民族共同体意识主题宣传活动。各地分级分类举办了宣讲培训班，市、县党校（行政学院）把铸牢中华民族共同体意识纳入党政干部主体班等课程，市、县委统战部分别组织举办统战干部、民宗干部、统战成员单位干部、党外干部、党外代表人士等培训班，重点学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识、民族工作的理论政策。做深做实学校教育，市、县教育局印发《铸牢中华民族共同体意识，全面深入持久开展民族团结进步教育进校园活动实施方案》，把铸牢中华民族共同体意识贯穿于国民教育全过程，坚持进课堂、进教材、进教师队伍素质培养、进学生头脑、进评价体系，构建课堂教学、校园文化、社会实践、主题教育等一体推进机制，大力推进大中小学开展铸牢中华民族共同体意识教育实践活动。做深做实社会教育，采取人文化、大众化、实体化的方式，采取“线下+线下”“传统媒体+新媒体”等立体式宣传，开展了“铸牢中华民族共同体意识，喜迎党的二十大胜利召开”宣传教育月活动，绘制铸牢中华民族共同体意识宣传长廊，制作宣传橱窗，建立铸牢中华民族共同体意识展室，录制了社区“爱我中华，民族团结一家亲”宣传片，大力宣传铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵和基本知识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

以开展常态化的实践活动来深化。实施三项工程，即结合工程、“石榴籽工程”、暖心工程，把铸牢中华民族共同体意识贯穿于基层党建、平安建设、乡村振兴、五城同创、公益服务、疫情防控、党员下沉等方方面面，同部署、同推进、同考核。广泛开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的民族团结“石榴籽工程”，健全落实党政干部与各民族代表人士联谊交友制度，经常性地开展联谊活动。以下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动为契机，广泛开展了走访慰问、座谈联谊、排忧解难等活动，帮助少数民族流动人员解决住房租赁、就业培训、子女入学、大病救助等实际问题和困难，确保各族群众进得来、留得住、过得好、共和谐，画好民族团结最大同心圆。