“大思政”格局下中小学党团队一体化育人的路径

孙庭标

习近平总书记高度重视“社会主义建设者和接班人”的培养，指出“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲”，强调“‘大思政课我们要善用之”，为推进党团队一体化育人指明了方向：在“大思政”格局下，着力推动党团队育人链条相衔接、相贯通，实现全员育人、全程育人、全方位育人，培养合格接班人。

一、明确三大任务，增强党团队一体化育人的历史使命感

1.事关“后继有人”的根本大计。共青团和少先队是党创立和领导的，决定了共青团和少先队的政治属性，肩负着红色基因赓续传承的历史重任。推进党团队一体化建设，是党从确保党的事业后继有人、红色基因代代相传、红色江山永不变色的政治任务出发，结合实际作出的一项“打基础、管长远”的重要制度安排。

2.源于党团队一体化的光荣传统。党高度重视党团队一体化建设，早在创立共青团和少先队之初，就开启了党团队一体化建设之路，先后经历了起步、探索、加速、定型四个历史时期，积累了丰富的历史经验，形成了党建带团建、队建的光荣传统，需要继承发扬。

3.基于一以贯之的组织培养链条。在青少年追求政治进步的“人生三部曲”进程中，必然带来三种政治身份（少先队员、共青团员、共产党员）的变化，确保党团队红色基因延续传承，离不开一以贯之的组织化、系统化培养，不断强化政治引领和价值观塑造。

二、把握四个维度，增强党团队一体化育人的政治责任感

1.向上看“天气”。党团队一体化育人要坚持“为党育人、为国育才”的正确政治方向，必须时刻向上看“天气”，做到及时准确把握党对“培养什么人、怎样培养人”的战略要求，创造性地以党团队一体化育人的特有方式，把党的希望和要求第一时间传递给青少年，把党的温暖和关怀第一时间送到青少年的心坎上。

2.向下接“地气”。党团队一体化育人要得到基层的支持与拥护并取得预期成效，关键在执行力，向下接“地气”很重要。要充分考虑域情、地情、校情、生情，紧紧围绕地区（单位）中心工作，聚焦党团队一体化育人重点任务，做到既能“自转”又能“公转”。

3.左右聚“人气”。“大思政”格局下，全社会特别是各级党团队组织都是党团队一体化育人的直接参与者和重要支持者，人人都是思政工作者。强化党团队一体化育人的合力，要左右聚“人气”，汇聚各方力量，形成党团队家校社“六位一体”的育人格局。

4.前后造“生气”。全社会特别是各级党团队组织联动开展课内课外、校内校外、线上线下党团队一体化育人活动的活跃程度，是考量党团队一体化育人成效的重要显性指标。这种活跃建立在尊重青少年的年龄特点、认知能力、主体地位上，让他们在“既有意思又有意义”的党团队一体化育人活动中接受“活泼泼的教育”。

三、聚焦五类问题，增强党团队一体化育人的现实紧迫感

1.认识不到位。因未能站在“为党育人、为国育才”、培养“社会主义建设者和接班人”的高度，充分认识党团队一体化育人的重要意义，加之对共青团、少先队服务中心大局贡献度不高的偏见，共青团组织“重团轻队”、教育部门“重德育轻团队”的情况依然存在，全社会尚未形成有效推动党团队一体化育人的合力。

2.制度不健全。团中央、教育部、全国少工委关于党建带团建、队建，加强少先队工作体制机制建设的意见，对党团队一体化育人作出了顶层设计、制度安排，但基层贯彻执行的配套制度、操作路径还不完善，特别是党团队一体化育人的时间安排、职责分工、经费保障、阵地支持、联动机制、督导制度、评价体系等不健全。

3.工作不专业。无论是高中及高校的“党团一体化建设”研究，还是小学及初中的“党团队一体化建设”研究，实践经验总结多、系统理论建构少。当前，从事学校党团队工作的干部换岗频繁，接受“党团队一体化”建设专业培训少，“上面让干什么就干什么”，机械执行多，研究思考少，时常会“念错经”“走弯路”。

4.衔接不顺畅。“大思政”格局下，党团队一体化育人要抓好组织衔接、学段衔接、社会衔接“三个衔接”到位，努力实现全员育人联通、全程育人贯通、全方位育人融通，确保方向一致、目标一致、用力一致。当前，党团队一体化育人仍存在“各守一段渠”“互相背靠背”的情况，尚未实现育人链条相衔接、相贯通。

5.联动不充分。缺少牵头协调部门，尚未形成党团队一体化育人的全社会联动机制。当前，党团队一体化育人联动大多局限在共青团、少先队、教育领域，且频次低、交流浅、联手少。与社会上各级党团队组织的联动偏少，“主动找上门少，对方送上门多”。

四、锚定四条路径，吹响党团队一体化育人的时代新号角

1.坚持党建引领，构建一体化领导模式。一是要突出“领”，找准结合点。把团建、队建纳入党建工作内容，融入中心工作，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是要强化“带”，瞄准发力点。从思想上、组织上、工作上、队伍上带好共青团、少先队，支持共青团、少先队创造性地开展工作。三是要注重“帮”，盯准突破点。聚焦党团队一体化育人存在的制度不健全、衔接不顺畅、工作不专业、联动不充分、融合不到位等问题，以书记项目为抓手，在实践中研究和解决。

2.突出全面衔接，构建一体化培养链条。一是要打造党团队一体化培养链条。建好“大”梯队，强化组织跟踪培养，递进开展分批入队、分段教育、分级激励、推优入团工作，上好团（队）课，过好组织生活，接受岗位锻炼。二是打造大中小一体化培养链条。办好“大”课堂，强化课程思政育人，推进大中小学思政课一体化建设，在学科教学中渗透党团队内容，在德育工作中设计党团队活动项目，与学校教育实现融合。三是打造家校社一体化培养链条。汇聚“大”力量，强化家校社协同育人，调动家校社都成为党团队一体化育人的积极参与者、资源提供者和重要贡献者，打造党团队一体化育人校外实践课堂。

3.打造骨干队伍，构建一体化专业支撑。一是加强理论研究，注重实践运用。加强与高校、教科研机构合作，每年确定一批党团队一体化建设招标课题，遴选一批党团队一体化建设研究基地学校，带动基层党团队干部参与研究，抓好理论成果推广运用。二是抓好专业培训，提升专业能力。实施“青蓝”工程，每年组织党团队一体化建设专题培训，定期发布党团队一体化建设典型案例，举办现场观摩、交流研讨会。三是实行互聘共享，拓宽来源渠道。积极“引进来”和“走出去”，推动邻近地区的大中小学实现党团队一体化育人师资队伍流通，实行互聘共享，带动各学段党团队一体化育人工作交流。面向全社会各级党团队组织广泛吸收有工作专长的志愿者担任校外辅导员，增强工作力量。

4.健全制度机制，构建一体化保障体系。一是要构建联动机制。把社会相关单位、部门和人员的力量整合起来，完善社会力量参与渠道，发挥各级文明委（办）的牵头协调作用，共青团、少先队等的示范引领作用，教育部门的行业指导作用，构建“大思政”格局下团教协作、家校协同、社校联动的工作机制，按照“大事共议、实事共办、急事共商、难事共解”的议事原则，打造“组织联动、队伍联培、阵地联用、活动联办、会议联开、工作联抓”的五联工作模式，打通各系统、条线、領域间育人壁垒，形成育人系统合力。二是要加强制度建设。用制度明晰各育人主体职责，责任到各系统、各条线、各领域，厘清党团队一体化职责边界。用制度明确社会力量参与党团队一体化的介入渠道，培育一批真正“靠得住、信得过”的社会组织，汇聚党团队一体化的新力量。用制度标准来衡量党团队一体化育人成效，将党团队一体化育人纳入对政府、教育部门、学校的教育督导，推动落地见效。