浅谈松桃县畜牧业可持续健康发展及对策建议

石林　裴国海

摘要：畜牧业是农业产业体系中的重要组成部分，畜牧业持续健康发展能促进农业结构优化升级。近幾年我县在畜牧业取得很大的发展，但随着畜牧业不断发展对生态环境造成的污染问题也逐渐加重，只有在发展中有效解决好粪污污染这个问题才能做大做强畜牧产业。

关键词：畜牧业；可持续发展；规模化；生态养殖

松桃县是典型的农业大县，也是畜牧业大县，近年来政府出台一系列优惠政策，加大对畜牧业的发展扶持力度，鼓励农民大力发展畜牧业。随着畜牧养殖规模的不断扩大，特别是以生态畜牧业为主的一县一业和生猪、家禽“双百亿”建设工程的规划实施的松桃县，畜禽场粪污资源化利用与资源环境承载的矛盾日益突出，影响畜牧业长期稳定发展。

1 松桃县畜牧业现状

近年来，松桃县以推进高质量发展为主题，以建设国家现代农业示范区和国家农业绿色发展先行区为契机，以深化农业供给侧结构性改革为主线，依托乡村特色优势资源，紧扣“高端化、集约化、绿色化、智能化、规模化、国际化”的产业发展要求，围绕生态畜牧业百亿级产业建设目标，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年，全县生猪存栏53.85万头，出栏66.15万头 ；家禽存栏553.64万羽，出栏499.95万羽；禽蛋产量4.5410万t；肉牛存栏

8.2837万头出栏3.108万头；肉羊存栏7.9664万只，出栏5.8897万只；水产品总产量10680t。全县肉类总产

6.088万t；全年实现畜牧（渔业）总产值56.7177亿元。实现农民增收，在脱贫攻坚和乡村振兴发展中起到了良好的促进作用。但随之而来的是环境污染问题，畜牧养殖产生的污染会严重破坏生态平衡。虽然松桃县已经对畜牧养殖污染开展不少举措，但也还存在部分养殖场在处理粪污时没有严格遵守有关标准，对相关知识和治理认识不足。当前我县不管是规模化养殖场还是中小型养殖户粪污处理方式，主要采用的都是简单堆放后直接还田还土，这种利用方式如果发酵不彻底和不充分会给周边的大气、水源、土壤造成严重的危害。新时代立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我国的各项生产生活都要以保护生态环境为前提，不能以生态破坏为代价来换取经济利益。

2 松桃县畜牧业可持续发展面临的问题

2.1 政府引导不够

政府的引导不到位，环境保护部门和畜牧业管理部门的监督和技术指导不够，造成养殖户养殖水平不达标。很多养殖场规模小，养殖和管理过程不规范，没有完善的饲养管理、环保设施设备跟不上、废弃物处理等机制，有些政府要进行管控，却无从下手，或是管理力度不够，形成重扶持而轻管理的局面。由于养殖过程中缺少必要的管控和指导，导致很多养殖户没有很好地对畜禽粪污进行处理。

2.2 环境保护压力大，粪污资源化利用不足

规模化养殖给我们带来经济效益的同时也给环境造成很大的危害。松桃县作为畜牧大县，畜牧业的发展导致环境压力逐年增大，其中畜禽粪污污染问题是威胁最严重的一种。很多养殖户的生态环境保护意识不强，尽管出台了相应的粪污治理措施，但是有一大部分的规模化养殖场和大多数的散养养殖户不能严格执行相关政策和法规，产生的各种粪便和尿液不经处理，直接向外排放，对周边的水源、空气和土壤构成了严重的污染。大部分养殖户只重视养，而忽视了相应的污染处理，再加上畜牧业发展具有投资大、周期长、见效慢的特点，是一个投资风险高且回报率低的产业[2]。养殖场不愿意也没有能力投入大量资金到粪污处理设施设备上，给地方环境保护造成了特别大的压力。此外，因资金原因和土地使用的限制，目前我县粪污资源化利用项目推进慢，使得畜禽粪污资源化利用力低，严重制约我县畜牧业持续健康发展。

2.3 畜牧养殖粪污利用方式单一

松桃县现目前的治理手段跟不上大规模、集约化的畜牧养殖产业。目前我县养殖场粪污处理方式主要采用的都是简单堆放后直接还田还土，也就是种养循环，将经过处理的畜禽粪便应用到农业中，这种方式虽然解决畜禽粪便污染的问题，也能为农业提供必需的肥料。但要注意污染物排放总量不应超过土壤或农田的自净能力，否则会发生污染物降解不完全的情况，产生恶臭物质和亚硝酸盐等有害物质，依旧会造成土壤污染。另一方面，畜禽粪便可用干湿分离器等机械设备进行加工，然后转送到有机肥料制造厂，将肥料加工为有机肥。但是现在每天养殖场产生的垃圾废物已超出土地可承载的范围，养殖人员为增加经济效益或是找补资金损失，没有对畜禽粪便加大无害化处理和降低污染的投入。

2.4 技术力量弱

现全县县级畜牧兽医在岗人员为76人，乡镇畜牧兽医在岗人员56人，并且乡镇畜牧兽医专业人员大部分年龄偏大即将退休，工作人员的薪酬水平及福利待遇是相对较差的，再加上近几年畜牧行业所暴露出的病情越来越多且复杂，在职业风险的加大和自身利益发展不成正比的情况下，造成了很多的人员流失，基层畜牧兽医专业人员处于青黄不接状态。另一方面随着我县畜牧业规模化、标准化、智能化、国际化的发展，对于专业技能和知识要求越来越高。现目前尽管我县畜牧系统在干部职工的政策理论和专业技术上有培训，但是培训内容针对性不强，培训方式也过于单一，通常以会议讲授为主，缺乏现场实操演练，而现阶段我县的养殖目标和需求是需要不断引入和开发新的养殖技术，这就导致现有的技术力量不能很好地服务现阶段我县畜牧业的发展。

2.5 环境保护意识不强

松桃县很大部分畜牧业从业者没有接受专业、系统、正规的生态养殖技术培训，同时受传统养殖模式的影响，畜牧业从业者对于在养殖过程中产生的垃圾污染及粪便污染没有进行科学的处理，也缺少必要的环保知识，在养殖过程中无法及时有效、科学地处理畜禽排泄物。特别是小规模的养殖场在粪污处理过程中没有贯彻环保原则，采用直接直排或填埋的方式来处理，虽然国家也已立法，但仍有心存侥幸的养殖场没有对生态环境保护工作引起重视，再加上松桃县畜牧业集约化规模化养殖建设数量不断增加，导致环境污染问题日益严重。

3 几点建议及对策

3.1 加强政府引领

3.1.1 政府监管部门要加大對畜牧业的扶持力度，对一些优秀的养殖户要适当给予奖励，并形成示范带头作用

在银行贷款服务等方面给畜牧业养殖户更多的优惠，为其解决后顾之忧。要鼓励有养殖优势的地区充分利用周边资源，在简单养殖的基础上，延伸发展链条，发展畜产品加工业、有机肥加工厂，同时对于一些畜牧业发展必需的生产资料要实现自给自足，建立完善的养殖体系，同时与市场进行有效的对接，能够有效降低养殖风险，促进畜牧业健康发展。

3.1.2 加强对畜牧产业结构的有效调整

政府部门联合畜牧部门、生态环境保护部门，加强对我县生态环境承载能力的有效评价和充分调查，对于生态脆弱地区、生态环境保护地区、水源保护地带应该作为禁养区，并要求养殖户由禁养区、限养区向养殖区域搬迁，实现对规模养殖场的统一管理。引导具备条件的散养密集区，建设养殖示范小区，对区域内的养殖户采取统一管理，统一免疫接种，统一生产，统一处理病死动物和各种污染物，减轻污染物多点排放的现状。

3.1.3 注重加强人才引进

完善薪酬福利待遇，鼓励激励更多优秀青年人才投入畜牧养殖产业。不断激发畜牧技术服务人才的创业创新活力，打破论资排辈，畅通渠道，解决好评职称难的问题；出台相关政策，鼓励畜牧技术服务人才在对本职工作不造成影响的前提下，去从事乡村产业体系内的兼职，合理利用本单位的资源为兼职服务对象提供有偿服务，提高个人收入，让畜牧技术服务人才的自我需求实现进一步提升。

3.2 创新升级畜牧养殖产业体系

充分考虑我县当前畜牧养殖业的发展情况，开展实地调研全面了解每个养殖场实际生产现状，对应不同类型养殖场进行科学有效指导，针对小型养殖场，进行标准化、规范化养殖技术指导，加快推进畜牧养殖技术升级改造。针对大型、中型养殖场，构建一套标准化的生态养殖系统，政府及相关部门指导养殖户把生态观念和现代科学技术融入实际生产过程中，构建绿色养殖产业模式，加快推进畜牧养殖产业模式的创新升级，将畜牧养殖产业迈向生态化绿色化方向发展，以促进畜牧业的可持续健康发展。

3.3 强化培训指导

3.3.1 加大畜牧技术人才培养力度

建立一支技术过硬的畜牧技术队伍是促进畜牧产业可持续发展的关键前提。大力加强专业技术人员的教育培训，持续提升专业技术人才的理论和实际操作能力。制定系统的培训学习计划，与高校合作，建立完善的、连续的培训体系，不断培养新的优秀的畜牧兽医技术带头人和高级技术人员；不断加强基层畜牧技术队伍建设，加大对基层畜牧技术服务人员的培养和教育力度，让基层年轻的高素质骨干人员，分批进高校深造，提升业务素质。基层畜牧技术服务人员是与养殖户直接接触的畜牧业前线人员，做好基层畜牧技术人员的培训工作，是推动地方畜牧业发展的重要力量。所以加大对畜牧技术服务人员的技能培养，从而提高畜牧业从业者应用前沿科技的能力，对促进畜牧产业可持续发展意义重大。

3.3.2 加强对养殖户培训指导

畜禽粪污污染严重很大一部分原因是传统的养殖方法已经不能适应现代社会的需求，基于这个原因，我们应当普及现代化畜牧养殖模式，从源头上解决粪便污染问题，利用相关政策鼓励养殖户应用生物净化、粪污循环利用等技术，帮助养殖户建立起绿色的畜禽养殖模式。广泛宣传现代化养殖的技术和方法，让养殖户认识到只有先进的养殖方法才能创造更多的收益，逐步养成规模化、标准化的养殖户群，助力农业发展、农民增收、农村富裕。

3.4 加强对相关环保法律的宣传

许多养殖场和养殖户的管理理念比较陈旧，缺乏生态意识和环保意识，对畜禽粪污处理方式不够科学，养殖污染生态环境情况已经成为普遍的现象，粪污对周边环境造成严重危害。虽然国家也已立法，但仍有心存侥幸的养殖户没有对生态环境保护工作引起重视，环保主管部门要重视因畜牧业造成的环境污染问题，加强引导养殖户深刻认识到发展生态畜牧业事关国家的生态文明建设、将《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《饲料及饲料添加管理条例》等环保相关法律法规宣传到位，达到教育与管理相结合。对于违反相关规定的畜牧业养殖场要加大处罚力度。严格落实环保相关制度，才能实现畜牧业污染治理的目标。在加大环保知识宣传的同时，业务部门也要加大宣传合理处理粪污的技术和知识，从根本上改变养殖户的传统养殖理念，让养殖户充分意识到污染环境的严重性，使所有养殖户都参与到粪污治理工作中来，从而有效推动我县现代畜牧业的可持续健康发展。

3.5 推广先进的粪污处理技术

推广先进的粪污处理技术，通过多种渠道，多种方式实现畜禽粪污资源利用。我县养殖场的数量比较多，在处理粪污污染上应该根据养殖场规模的差异采取不同的处理方式。帮助养殖户了解粪污资源化利用的具体途径，增强养殖户的科学利用意识。焚烧技术、好氧技术、厌氧技术、沼气池处理法等都是不错的处理方式。但是许多畜禽养殖场由于养殖规模有限，没有足够的资本配备相应的污水处理设备。在这种情况下，只能借助自然的力量进行污水处理。利用自然处理污水，不需要较高的成本，比较适用于小规模的养殖场。例如，可以在养殖场四周建造大小适宜的人工湿地，并在部分湿地中种植莲藕等作物。莲藕池是一个天然的净水设备，将养殖场产生的废弃污水排入莲藕池，待注入的污水静止沉淀后即可达到理想的净化效果。畜牧养殖产生的粪便可采用以上技术进行处理，实现资源化利用，减轻环境污染。

畜牧养殖粪便污染危害的治理措施随着科技进步不断改善，其中无论是管理理念和管理措施，还是治理技术，经过多年治理经验的改进都变得更具可行性，在治理粪污的过程中，注重对周边环境的保护和修复。畜牧养殖户可以选择最适合自身条件的治理措施，规模较大的养殖池可集中化处理粪污，而规模较小的养殖场可采用自然净化的措施，这都是为达到绿色养殖、健康发展的最终目的。

4 结束语

随着养殖量的增加，很多养殖场都存在生态环境污染问题。这就需要我们不断总结经验，积极完善自身的专业知识水平，构建完善的粪污资源化利用措施，规范养殖户的利用行为，助推我县畜牧养殖业可持续健康发展，提升养殖效益。

参考文献

[1] 谭永风，张淑霞，陆迁.环境规制、技术选择与养殖户绿色生产转型：基于内生转换回归模型的实证分析[J].干旱区资源与环境，2021，35（10）：69-76．

[2] 王蕾，李文科.高质量发展背景下我国畜牧业提质增效制约因素分析及对策探讨[J].黑龙江畜牧兽医，2021（22）：1-5.

[3] 梁兆虎，衡德茂.畜牧养殖污染与生态安全措施[J].兽医导刊，2020（19）：60-61.

[4] 于朝霞.畜牧养殖粪便污染危害及治理措施[J].畜牧兽医科学，2022（6）：138-140．