妙棋活全局

马明

以“打造全国一流工程技术产业集团”为目标的甘肃工程咨询集团，开年以来捷报频传：新签合同额“翻倍”，新签合同900多项，其中总包项目合同7项，实现了零突破；2个科研合作项目经“甘肃省科学技术奖”审查公示；9项科研计划项目列入省科技厅重点研发、基础研究、技术创新引导计划……

“这些成绩，得益于国企改革三年行动打下的良好基础”，公司主要负责人表示。

治理效能“升”了

如何全面提升治理效能？甘肃工程咨询集团给出的答案是：全面实现“党建入章程”、健全公司治理机制、规范董事会建设。

在推进“党建入章程”中，公司坚持党的领导和完善公司治理有机统一，不断完善“双向进入，交叉任职”领导体制，进一步厘清了党组织和董事会、经理层等其他治理主体的权责边界，推动各级子公司全面实现党建要求进章程，形成了各治理主体各司其职、高效运行的良好局面。

在健全公司治理机制上，公司持续完善以《公司章程》为统领的公司治理制度体系，细化“三重一大”决策事项84项，修订完善管理制度162项，规范业务流程137项，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系，有效提升了企业治理效能。

在规范董事会建设方面，公司以建设规范高效的国有上市公司董事会为着力点，推動子公司实现董事会应建尽建、外部董事占多数。同时，通过规范落实董事会中长期发展决策权和经理层成员选聘管理权、业绩考核权、薪酬管理权、重大财务事项管理权等职权，极大地提升了公司管理运营水平和决策效率。

功能定位“准”了

立足“打造全过程、全方位、全生命周期的专业化、国内一流、国际知名的工程咨询服务集团”定位，近年来，甘肃工程咨询集团深入推进结构调整和业务优化，进一步增强了企业的核心功能。

2018年，公司通过对省内工程咨询领域8户优质企业实施战略性重组，完成人员、资质、技术等资源的有机整合，不断拓展了发展空间，为建成国内一流工程技术产业集团奠定了坚实基础。

同年，公司完成了重大资产重组整体上市，上市公司的总资产、净资产、营业收入、净利润水平得到显著提升，盈利状况大幅改善，促进了省属国有资产证券化率显著提高。

最近两年，公司持续提升上市公司发展质量，全力推进资本运作，积极构建“技术+资本”业务模式，充分利用上市公司平台优势，拟通过非公开发行股票募资7.6亿元建设集团公司兰州新区科技产业园区，开创了“融、投、建、管、用”发展新模式。

除此之外，公司还大力拓展新能源、市政等新业务领域。其中，积极贯彻落实国家“双碳”战略，谋划创建西北（甘肃）工程规划咨询中心、西部（甘肃）生态环境工程有限公司；发挥技术智库作用，承担了省内外多项新能源勘察设计业务，其中新能源业务合同额较2019年增长235%；主动开展抽水蓄能电站工程技术研究储备，开辟抽水蓄能电站新业务，深度培育新的经济增长点；整合2户子公司的市政公路业务板块，资源整合效果明显，市政公路业务合同额同比增长161%，极大地提升了市政公路业务规模和竞争优势。

同时，公司聚焦数字化转型，不断增强发展新动能。通过积极推进信息化建设，组建智能化技术中心、新型建筑工业化技术中心，完成地理平台一期建设，普及应用BIM、 GIS等数字技术，持续为传统主业提质增效赋能；通过建设“智慧云监理”平台，着力推动信息技术与生产经营深度融合，极大地提升了数字技术价值共生能力和价值创造能力；投资建设的甘肃智慧阳光采购平台，截至目前累计注册用户8074个、入驻供应商7927家、实现节资率19%。

市场机制“活”了

要让市场机制“活”起来，人才是关键。

基于这一认识，甘肃工程咨询集团始终把人才作为第一资源，不断加大人才的引进力度。2020年以来，公司累计引进人才1378人，其中全日制本科及以上学历1067人，中级及以上职称412人，为企业高质量发展提供了坚实的人才保证。

为了真正激活人才“活水”，公司全力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人市场化选聘，极大地增强了经理层活力、激发了经营发展效力、提升了干部职工干事创业动力，“鲇鱼效应”凸显。目前，公司总部及子公司经理层成员契约化管理签约率100%，3家二级子公司和2家三级子公司全面推行职业经理人制度，市场化选聘5人。

为了充分激发全员活力，公司持续深化三项制度改革，建立健全了以管理人员“能上能下”有序竞争、“有进必竞”动态调整、“责效匹配”薪酬分配和“共生共享”股权激励为核心的市场化运行管理体制机制。2020年以来，公司30.67%的管理人员实现竞争上岗，新进员工100%公开招聘，全员签订“双合同”，全员绩效薪酬占比达68.52%。

为更好地吸引、留住优秀人才，公司还借助上市公司平台优势，对部分高管、中层管理人员、业务骨干实施股权激励，累计向891名关键管理人员、核心技术人员授予1141万股限制性股票，使得关键员工利益与企业发展捆绑融合，成功打造了核心员工与企业发展命运共同体，进一步激发了企业内生动力。

党建质量“高”了

一直以来，甘肃工程咨询集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实“两个一以贯之”，坚持党对国有企业的全面领导，严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习和“三会一课”制度，不断提升党建工作质量。

围绕深入推进党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制落地落实，公司持续开展党建工作责任制考核、党支部建设标准化工作，全力推动党建与生产经营深度融合，初步形成了“肩上有担子、心里有责任、手头有抓手”的党建工作责任体系和落实机制。

同时，通过一体推进“三不”体制机制建设，公司不断加强党风廉政建设，引导广大党员干部在改革发展中找准职责定位，凝聚起加快高质量发展的强大合力。

站在新的历史起点上，立足甘肃高质量发展大局，甘肃工程咨询集团正主动融入“一核三带”区域发展格局，以完善现代企业制度、健全市场化运营机制为抓手，不断加大新业务新产业布局，奋力向“建成国内一流、国际知名的工程咨询服务集团”目标迈进。

编辑/王盈 统筹/丁以山