发挥统一战线凝聚人心汇聚力量的强大法宝作用

[摘要] 人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键。统战工作解决的是人心和力量问题，这不仅在国际共产主义运动史上得到了验证，也在中国共产党百年奋斗中得到了体现。新时代新征程凝聚人心、汇聚力量，必须完善大统战格局，在党的全面领导下，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，找准统战各领域工作的着眼点着力点。

[关键词] 统一战线；  人心向背；  大统战格局

[中图分类号] D613         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2023）06-0026-04

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”这就为我们在新时代新征程巩固和发展最广泛的爱国统一战线，围绕党的中心任务凝心聚力，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗指明了方向、提供了遵循，增强了我们做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

人心向背力量对比是决定事业成败的关键

“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。反之，我们将一事无成，甚至走向衰败。”1这是中国共产党坚持科学社会主义基本原则，在一百多年的奋斗中得出的一条宝贵经验。

人民是历史的创造者，因为人民创造了社会物质财富、社会精神财富而成为社会变革的决定力量。基于这样的唯物史观，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中向全世界宣告了共产党人的政治立场：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这一宣告既批判了过去一切社会运动的狭隘性，指出那些运动的目的只是为了少数人的利益，也阐明了共产党领导的共产主义运动是真正反映最广大人民意志和愿望的运动，依靠的是占人口绝大多数的现代工人即无产阶级的力量。正是因为代表了这样的利益、依靠着这样的力量，共产主义者同盟、第一国际、第二国际才在国际共产主义运动史上书写下了精彩的篇章，即使马克思主义赢得了无产阶级，成为了世界社会主义运动的指导思想，也使无产阶级积累了革命斗争经验，推动着自身和全人类解放事业不断发展。俄国十月革命的胜利证明了人民群众可以依靠自己的力量，建立起为绝大多数人谋利益的社会制度。此后，在苏联共产党领导下，苏联人民很快建成了社会主义，并在第二次世界大战中打败了德国法西斯，战后一度将苏联发展成为可以同美国抗衡的超级大国。可以说，苏联的成长和壮大，靠的是苏联共产党的正确领导和苏联人民的团结奋斗。后来，苏联的衰败直至解体，归其根本也在于苏联共产党的蜕化变质以及苏联人民与苏联共产党的离心离德。世界社会主义运动的潮起潮落可以证明：“任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。‘人心就是力量。’”1

一百多年來，中国共产党为什么能够领导人民进行伟大斗争，在进取中突破、于挫折中奋起？宝贵的历史经验之一就是坚持人民至上。正是因为坚持人民至上，革命战争年代，党为人民的利益流血牺牲，人民才筑成了红军时期的“铜墙铁壁”，汇成了抗日战争中的“汪洋大海”，用小车推出了淮海战役的胜利，用小船划出了渡江战役的胜利；和平建设时期，党充分发挥党员的先锋模范作用，为人民创造实实在在的幸福生活，感动了人民也赢得了人民，至今党已发展成为拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。

统战工作解决的就是人心和力量问题

人类社会生活本来就是人类团结起来的联合行动。进入近代以后，资本主义生产方式在西欧确立，其在推动生产力快速发展的同时，内在矛盾也逐渐显露。工人为了改变自身处境，开始反抗资本家的剥削和压迫。在斗争中，他们自发产生了团结战斗的要求。早期的国际性秘密工人组织——正义者同盟就提出了“四海之内，人人皆兄弟”的口号。后来，在马克思、恩格斯帮助下，正义者同盟改组为共产主义者同盟，口号也提升为“全世界无产者联合起来”。这就是无产阶级内部的团结和联合，即建立统一战线。同时，马克思、恩格斯认识到，无产阶级自登上历史舞台起，就形成了不同的政党和政治派别，共产党如果不同已存在的工人运动和社会主义流派一道前进，就不能争取到工人阶级的大多数，所以，“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”。2这就是无产阶级同其他阶级、阶层、党派、社会力量之间的团结和联合，亦即建立统一战线。

马克思、恩格斯提出的统一战线的政策和策略在国际共产主义运动史上得到了正反两方面的验证。1848年欧洲革命失败的原因之一是无产阶级没有把劳动人民中的一切阶层都吸引到自己的方面来。1861年成立的第一国际目的是把欧美整个战斗的无产阶级联合成一支大军，但它没有把各国的工人宗派团体摈诸门外，而是成了一个国际工人的统一战线组织。巴黎公社失败的原因之一就是没有同外省的无产阶级取得联系，更没有发动广大农民参与革命。1889年成立的第二国际再次实现了国际社会主义者的大联合，但后期出现了形形色色的修正主义。俄国十月革命后，新生的苏维埃政权之所以能够粉碎14国的联合干涉，重要原因之一就是西欧各国工人都站到了俄国无产阶级一边。1919年第三国际成立后，列宁意识到，要巩固和扩大十月革命成果，无产阶级必须尽最大努力去联合同盟军。随即，列宁提出工人阶级统一战线的概念，还把“全世界无产者联合起来”的口号发展为“全世界无产者和被压迫民族联合起来”，推动世界无产阶级革命和殖民地半殖民地国家的民族民主革命互相支持、互相配合。第二次世界大战后，随着一系列国家建立社会主义制度和亚非拉民族解放运动风起云涌，近代以来形成的帝国主义殖民体系瓦解。这些都是无产阶级领导的国际反帝统一战线的重大功绩，是世界无产阶级和被压迫民族大团结大联合的丰硕成果。

在中国共产党的百年奋斗中，统一战线也是克敌制胜、执政兴国的重要法宝。1921年7月，党的一大通过的中国共产党第一个决议强调了工人阶级自身的团结统一，但对建立同盟军还存在模糊认识。1922年7月，党的二大通过的《关于“民主的联合战线”的决议案》成为党的历史上第一个关于统一战线的专门文件。1923年6月，党的三大决定共产党员以个人身份加入国民党，实现国共合作，建立国民革命联合战线，不仅推动了国民革命迅速席卷全国，也推动了中国共产党登上更广阔的政治舞台。大革命失败后，党初步总结了统一战线的经验教训，提出“必须与工会农会建立密切的关系，指导他们，使党的工作中心转移到这方面去”，1据此建立了反封建压迫、反国民党统治的工农民主统一战线，发动广大农民进行土地革命。然而，由于当时在党内占主导地位的“左”倾教条主义不注意团结和争取中间派别，以致“瑞金时代是最纯洁、最清一色的了，但那时我们的事特别困难，结果是失败了”。2抗日战争爆发后，在中国共产党的积极努力下，以国共合作为中心，中国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨的抗日民族统一战线建立和发展起来了，党领导人民取得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利。解放战争期间，党适时提出建立人民民主统一战线的主张，得到各民主党派、各人民团体、各社会贤达的积极响应，他们共同参加了中国人民政治协商会议、筹建了中华人民共和国。在社会主义革命和建设时期，人民民主统一战线进入新的发展阶段，通过调动党内外、国内外一切积极因素，推动中华民族实现了有史以来最为广泛而深刻的社会变革。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，统一战线的范围扩大至由中国大陆全体劳动者、爱国者组成的，以社会主义为政治基础的联盟和团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，以拥护祖国统一为政基础的爱国者联盟。两个联盟精诚团结为建设社会主义现代化国家和推进祖国统一大业作出了重大贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对统一战线在党和国家工作全局中的地位和作用进行了深入思考，进一步加强对统战工作的全面领导，推动形成大统战工作格局，推动全国各族人民和海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使，在大团结大联合中汇聚起共同致力于中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

牢牢把握统战工作的着眼点着力点

统战工作解决的是人心和力量问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要凝聚人心、汇聚力量，形成同心共圆中国梦的强大合力，必须完善大统战工作格局，在党的全面领导下，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，找准统战各领域工作的着眼点着力点。

作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线始终是党领导的统一战线。在2022年的中央统战工作会议上，习近平总书记再次强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。”一是，“党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导”。各级党委（党组）要履行主体责任，把凝聚人心、汇聚力量作为想问题、作决策的重要原则，把统战工作摆上重要议事日程，班子成员要带头学习宣传贯彻统一战线的方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动。二是，“统战部门作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要職能”，据此应加强自身建设，特别是建设一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的高素质统战干部队伍，更好地担负起时代赋予的光荣使命。三是，各有关部门和人民团体都应明确，“民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工作的重要组成部分”，据此都应增强统战意识，在党委统一领导、统战部门牵头协调下，搞好分工协作，形成强大合力，共同做好统战工作。

进入新时代，爱国统一战线已发展成为中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。这个联盟之所以能够存在，是因为联盟有共同的思想政治基础。巩固这一共同思想政治基础，要以中华民族近代以来最伟大的梦想——实现中华民族伟大复兴为思想基点。一是明确实现这个梦想，必须走中国道路，即中国特色社会主义道路。这一点已经为近代以来中华民族发展史、中国共产党历史、新中国历史所证明，为新时代十年的伟大变革所证明。二是明确走中国特色社会主义道路，必须坚持中国共产党领导。“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。”三是明确在中国共产党领导下，坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，必然要求解决台湾问题、实现祖国完全统一。包括台湾同胞在内的海内外中华儿女都应关心支持祖国统一大业，坚守民族大义，坚定反“独”促统。

联盟的一致性是联盟存在的基础和前提，但联盟的存在不只是因为它有一致性，还因为它有多样性。必须正确处理一致性和多样性关系，在大统战工作格局中，找准统战各领域工作的着眼点着力点。在民主党派和无党派人士工作中，发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。在民族工作中，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。在宗教工作中，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作中，以强化共同奋斗的政治引领为主线，以培养使用为重点，以组织起来为依托，把他们紧紧团结在党的周围，服务和贡献于国家现代化建设。在非公有制经济领域统战工作中，做好鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展的工作，担负起促进非公有制经济人士健康成长的重任。在港澳台海外统战工作和侨务工作中，发展壮大爱国爱港爱澳力量，坚定支持台湾岛内爱国统一力量，推动形成海内外中华儿女共同致力于民族复兴的强大力量。只有把这些工作做好，才可以把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，致力于现代化建设和民族复兴的旷世伟业。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012.

（作者简介：左鹏，中央社会主义学院马克思主义理论教研部主任、教授）

责任编辑 / 沈   聪