完善就業生活配套 吸引澳門青年投身深合區發展

長江

澳門中華新青年協會是2003年1月成立，秉持“專注為青年”理念，以“團結澳門廣大青年服務社會”為宗旨，以“凝聚青年、服務民眾、參與社會”為目標的愛國愛澳青年社團。

“就業是最基本的民生”。新青協一直關注青年就業問題，自成立以來不斷投入力量和資源做好、做大、做強青年就業支援服務。配合特區政府“1+4”經濟發展策略全速推進青年就業支援工作，推動澳門青年順應時代發展需要，不斷開闊視野，在澳門及深合區和大灣區找尋適合自身發展的就業生活新路徑。

公開招聘澳門人

可增強就業吸引力關注度

今年我們可以關注到，橫琴深合區執委會首次開始面向澳門居民進行“員額制”工作崗位招聘，由於我們協會和一些澳門青年對與橫琴深合區的融合交流一直比較關注，所以從一開始就對招聘活動做一些協助宣傳或者說是推廣的工作。

其實我們可以感受得到，深合區的這次招聘對澳門居民或者是澳門青年還是有一定吸引力的，首先那邊這次招聘“員額制”工作人員的人數記得應該是26個名額，而澳門這邊報名過了1000人。前一段時間進行了筆試考試，實際去參加考試約有900多人，以上數據便可充分反映。第二個是在澳門引發了一定的關注度。從這次提供的招聘職位及要求可以看出，其不是對所有人全面開放的，是設置有一定的門檻的，如對求職者的學歷、工齡、能力的要求，部分崗位對人員素質的要求挺高的。在招聘前，我們和一些澳門青年進行過交流，他們認為要求比他們想像的要高，如要幾年工作經驗、崗位的專業度等。我們通過在線下的了解及線上的討論度看，雖然這次只有26個招聘名額，可能對解決青年就業問題的實際幫助有限，但在吸引澳門居民、澳門青年去關注和投入橫琴深合區的發展還是有很深的意義。

另外除了這26個崗位招聘外，橫琴深合區公佈後面還有面向全球性的招聘活動，同時深合區跟澳門勞工局還開設有一個招聘的專區，給澳門青年提供求職的機會。我們新青協長久以來在持續舉辦主要面向青年的就業活動——青年就業博覽會，在上年，橫琴方也帶領一些企業過來參與招聘，現場設立了橫琴就業的專項，受到本澳青年的廣泛關注。除此之外，包括深合區在內的大灣區也有推出一些澳門青年實習計劃，通過設定不同的項目計劃讓澳門青年參與報名。這種有方向、有渠道的招聘或者是實習計劃，讓澳門居民、澳門青年知道可以用什麼樣的方式或者怎麼樣的形式去參與或者是融入深合區的建設和發展工作。

適合匹配崗位

可增強就業吸引力

對於深合區提供具有吸引力和競爭力的崗位面向澳門居民開展招聘工作，對澳門青年就業的理念或方向是否會產生一定影響的問題，我覺得可以做些宏觀的分析，雖然橫琴深合區已經推動了一段時間，但其實澳門社會上、青年人獲得橫琴相關的消息也是從新聞或者網上渠道等信息層面去瞭解的比較多，認為跟自己關係而去作比較深入的或者自己親身走進去了解的，相對較少。有見及此，新青協近年也積極主動的引領青年人走入深合區，通過實地的走、看、問，讓自身有更深刻的了解。雖然我們可以看到在加強投入後，這種對橫琴情況的了解有逐年上升的趨勢，但是否有很大幅度或者是一個很活躍的程度，卻也不是很明顯。

近年澳門新青協一直在幫橫琴執委會在推廣和招聘工作提供不同協助，可以看到，目前在深合區就業的澳門居民人數在1400人左右，並不是很多。2022年9月期間，這個人數大概是1300人左右，數字有上升，但幅度有限，歸根究底的問題是我們發現縱然澳門青年想去橫琴發展，但缺乏深入了解進而卻步，以及容易缺少明確的方向，對於自己應該如何去做、去投入感到迷茫。

年輕人平時會有一些比較高大上的想法，但是真的開始進入自己求職或者接觸具體的工作招聘時，就會面臨能否和專業對口、自己是否勝任或者喜歡的問題。從橫琴深合區這次面向澳門居民招聘的崗位報名情況看，其中有一個“澳門青年交流活動崗”的崗位，過百位青年參與報名，由此帶出一個正面的訊息——只要有符合的崗位，橫琴對澳門青年人就業也是具有吸引力。另一方面也必須看到，深合區目前提供的招聘崗位薪酬水平也是不錯的，年輕人崗位大概折合起來年薪金在十多萬到二十多萬元人民幣，橫向對比來看，這在澳門和橫琴之間都是具有吸引力的。不可否認的是薪酬始終是大家都重點關心的一個問題，所以只要橫琴深合區能開放一些合適的工作崗位，薪酬待遇方面也和澳門相若，那也就會吸引到澳門青年去那邊發展。

結論就是，對澳門青年來說，走入橫琴深合區就業不是一個不能推動或者完成的議題，主要在於什麼樣的條件、什麼樣的配套能提供給他們。只要能夠讓他們的需求得到滿足，就可以影響和吸引到澳門青年人去深合區和大灣區城市工作。

待遇差距縮小

可產生雙向吸引力

談及深合區的政策和生活配套問題，從大的方向來講，這些年尤其是今年以來，橫琴在方方面面做了不少的工作，如吸引澳門居民過去就業創業的發展促進條例等。

我們在和澳門的青年溝通過程中了解到，從就業的角度來說，選擇進入企業，澳門企業提供的薪水可能會比橫琴好一點，但為什麼還會有青年願意選擇投身去橫琴發展，最大的原因就是“機會”。一方面，現在大多數青年投身工作只是職業生涯規劃發展的其中一個部分，他們更希望投身的這個行業或者職業在未來會有更好的前景和更多發展的機會。澳門很多年以來產業一直比較單一，澳門人競爭和上升的空間會少一點，橫琴相對來說機會肯定會相對比較多，這是吸引澳門青年人最主要的方向。前面提到的深合區發展促進條例和特區政府提出的1+4產業發展策略，包括高新技術、大健康產業等也主要是佈局在橫琴，這對於澳門和深合區的未來發展是一個重大的機遇，對於正處這一世代的青年人來說，更是將自己未來發展與區域發展融合的好機會。

第二方面，我認為是經濟形勢的問題。我們新青協一直關心著青年就業的問題，這幾年由於疫情持續影響，對澳門經濟造成衝擊，致使失業率上升。我們留意到那段時間澳門青年人就業情況不太理想，一些青年反映找工作時會面臨不少的困難和挑戰。一方面專業匹配的工作比較難找，有些工作過去薪水在13000、12000元，現在可能只有10000元甚至9000元，這種情況反而會推動澳門青年有走出去發展的動力和想法，促使他們去深合區尋找更多的發展機會，並且薪資水平差異不大的工作。正是由於兩地待遇差距的縮小，對正尋找或準備尋找工作的年輕人來說，到橫琴的吸引力實際上得到了提高。

工作和生活配套

促進融合發展速度

從宏觀上講，這幾年橫琴深合區及大灣區出臺了很多針對港澳居民創業和就業的扶持政策，如創業稅收的優惠、各種補貼，就業稅收減免等，這些都具有吸引力，但同時不可否認的是，怎麼樣在便利的工作、生活方面給澳門青年更實際更貼切的政策落地，能夠切實地幫助到他們過去發展是個很實際的問題。

作為澳門居民或者澳門青年，在橫琴深合區那邊找工作，然後在澳門這邊生活，兩邊走的工作生活可能短期內還是可以，不過亦應該只能是融入深合區發展的一種方式，因為對於深合區或者琴澳兩地長遠融合發展來說，如何將工作和生活徹底融入，則當你能夠在橫琴那邊工作或者創業的同時，能夠直接在橫琴生活和居住，是必須要持續推行，讓大家可以適應的一個選擇的方向。但我們在接觸身邊一些現在已投入到橫琴那邊創業或就業和生活的一些青年人，他們不約而同地會提到現在那邊的一些生活雖然說以前要好了，但是從教育、醫療等方方面面的便利性來說，還是需要完善。有青年反映，他們在那邊工作時遇到醫療需要，究竟是在橫琴、珠海還是回到澳門就醫，仍是一個需要面臨考慮的問題。除此之外，當已踏進社會多年，已組有家庭的青年，對橫琴深合區那邊能否安居樂業，生活配套是否已經能夠照顧到小孩或老人等，仍還存在一定顧慮。這個就要等大家關注的澳門新街坊項目真正落成以後，整體配套能否實現完全落地後才能看得清楚。

對於前述情況，早段時間新青協也有組織澳門青年去橫琴深合區了解和考察，當中以教育為例，其實那邊教育資源是可以的，部分硬件資源更是屬於優秀，目前苦於是沒有對應的人員進去，或者說是人員數量仍然不足的問題。這就要看什麼時候能讓周邊整體的產業、生活居住配套起來，讓這些教育資源能夠與橫琴和澳門居民順利地銜接起來，讓他們整體能夠與周邊需求環境實現便利對接和落地。

打比方像我這種上有老下有小的青年人，那邊的環境是不是完全可以讓我們一家人方便的過去生活，如果各方面的生活配套不能滿足的話，對澳門居民搬過去生活的吸引力就會下降。當然早前公佈的發展促進條例裡面對完善深合區工作生活環境是有一些方向性指引的，但可能還需要一些時間來補充完善。

工作就業和居住生活

是同時存在的命題

對橫琴澳門新街坊項目能否在促進澳門居民融入深合區方面發揮應有的作用，實際我們去那邊進行過幾次考察瞭解，大家認為這個項目對那些有興趣投身橫琴發展的青年或者澳門居民是有吸引力的。無論從整個項目的發展定位和配套，看得出來是充分地面向澳門居民或者澳門青年為主。項目會配套一些針對澳門群體熟悉的醫療、教育、生活等設施，這對澳門人是有吸引力的。但最重要是吸引力有多大，在新街坊落成後，澳門就會出現搶購的情況，然後急於搬進居住，我持保留意見。因此正如前述，澳門居民或者說青年人去橫琴深合區工作就業和居住生活是一個同時存在的命題，分割開只會暫時性的，因為一般人不會單單為了能去新街坊居住就跑去橫琴找一份工作，發展機會與居住需求必須並存，對於想過去或已過去的人都是同時會考慮的事情。

新街坊項目年底向澳門居民出售，不代表所有人買了後就會馬上搬過去，這和深合區產業的發展、就業崗位的提供存在著密切關係。當地現在是否有那麼多適合澳門青年的職業和崗位，或者說已有足夠多的發展機會去吸引年青人全身投入，這是一個重要命題。加之當前澳門人對深合區的政策認識還是比較表面，能深入的認識、透徹的研究的仍佔少數，可以看到澳門人尤其是青年人對橫琴深合區的熟悉及認識程度還是相對不足的，這就需要政府和社團去做更多的工作，讓大家更快、更多、更主動地去了解和熟悉深合區。

另外，雖然我們希望橫琴澳門新街坊項目建成後能夠帶動吸引澳門人過去生活，但不能否認的是在深合區與澳門生活的方式仍有一定差異。比如上網、教育方式和生活習慣等也有一定不同，也需要逐步去銜接的。同時也必須看到，這麼多年澳門的產業及就業還是相對比較單一，澳門本土能夠提供的勞動力相對也會比較單一，如政府希望發展的四大產業，一些特殊的高新技術、高新科技，如單純只希望以澳門的人才去滿足，可能難以實現，這絕對是澳門必須面對的一個短板。那麼怎麼利用橫琴深合區這個點引入澳門所缺乏的要素，吸引更多人願意投身深合區去發掘和尋找機會，就是帶動澳門青年人走入深合區發展的關鍵所在。

對任何人來說，發展的機會和生活的配套必須緊密地聯繫在一起，如果在橫琴有生活的機會沒有就業發展的機會，而要回到澳門去工作，這同樣會影響在橫琴生活的吸引力。就在我們不久前開展的一次活動中，通過與會青年間的交流中就得到了印證：有部分年輕人認為如只單純在橫琴深合區澳門新街坊去居住，但要回到澳門工作，那為什麼不選擇去珠海中山或者大灣區其他城市生活居住呢？人們的選擇是會從整體上去考慮各方面的配套問題，來決定生活的安排。

致力為青年求職就業

發揮作用

我們澳門中華新青年協會會員主要由澳門本地青年及在內地各高校求學的青年人構成，協會時常會結合大灣區、深合區及澳門出台的一些政策或者社會熱點變化情況，定期和不定期地組織青年人做些有關話題的溝通交流活動，讓大家各自談談認識和不同的觀點及建議，提供多方面的求職就業服務。

協會與特區勞工事務局及澳門中華學生聯合總會合辦青年就業博覽會，這是線下全澳面向青年最大型的線下招聘會，因應青年發展需要，2022年採用“線上+線下”雙軌形式加強青年就業配對成功機會，參展企業及到場青年的反應正面。

現時協會生涯規劃師團隊逾20人規模，為有需要青年提供一對一個人諮詢，協助求助青年梳理自身情況，調整求職心態，助力青年規劃好自身的職涯發展。邀請具豐富面試經驗的導師教授青年及求職面試技巧，提供個人化建議完善求職材料。同時積極開展線上求職服務，增加青年求職力。為讓青年了解行業資訊，協會今年還邀請公務員、醫療行業、師範、金融及在大灣區發展的工程、新媒體等行業代表進行了七場線上互動分享會，分享行業情況及人力需求情況，並分析未來發展，協助青年規劃就業擇業方向。

協會密切關注疫下就業市場及青年職業觀變化，先後開展《2020-2022屆畢業學生就業需求調查》及《互聯網時代下澳門青年零工就業模式研究》等調查，收集應屆畢業生、待業或從事“零工”者及在職青年的就業需求及期望變化，以實際數據向相關部門提出政策建議，推動政策成效對標青年期望。

協會還爭取讓青年看見更多橫琴發展的機會，發揮新媒體力量積極在廣大澳門青年群體傳播特區政府及深合區管理機構推出的招聘、實習及見習計劃，將青年與優質就業資源相匹配，讓澳門青年從實際體驗中有獲取寶貴經驗，提升青年的職場競爭力，推動澳門青年親身到橫琴累積工作經驗，加強他們在深合區的發展意欲，推動澳門青年融入國家發展大局。