小龙坎派出所的“三宝”

马晓蕾

派出所名称：重庆市公安局沙坪坝区分局小龙坎派出所。

建所时间：1950年。

辖区概况：小龙坎位于重庆市沙坪坝区中心，因山势盘旋，状如龙脊，因而得名“小龙坎”。小龙坎派出所辖区面积1.05平方公里，共有4个社区，实有人口6万余人。

警力配备：现有民警40人、辅警33人。

荣誉：一级公安派出所。先后荣立集体三等功5次、荣获集体嘉奖7次，2022年10月被评为“重庆市公安系统先进集体”，2023年2月被重庆市公安局评为创建全国“枫桥式公安派出所”活动成效突出集体，多次荣获“先进基层党支部”等荣誉称号。

“李大姐，你家厨房顶上现在还在漏水没有？”

“没有了，没有了！感谢你们出面调解这个事情哦，解决了困扰我们一家人好几个月的问题，太感谢了！”2023年3月8日晚上9点左右，重庆市公安局沙坪坝区分局小龙坎派出所民警陈冬华在入户走访时，又关心起了前不久刚调解好的一起邻里纠纷。听到群众满意的答复，陈冬华放心多了。

小龙坎派出所辖区面积仅1.05平方公里——的的确确很小。但这小小的面积里居住着6万多人，其中流动人口约占了50%，社情民情复杂，矛盾纠纷频发，给派出所的基层社会治理工作带来了很大的挑战。2021年以来，小龙坎派出所以创建“枫桥式公安派出所”为载体，大力推行“两队一室”警务机制改革，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，全力构建“天、地、法”三网合一治安防控体系，打造“小姐姐社区警务队”金字招牌，不断提升基层社会治理现代化水平，有力确保了“小事不出小区、大事不出社区、难事不出辖区”。

纠纷化解有“三部曲”

2022年11月21日，社区民警杨树斌在入户走访中了解到，刘阿姨和柯奶奶经常因为琐事发生口角，时常会在双方门口互扔垃圾，最近还“升级”了，出现到对方家中吵闹的情况。获此情况后，派出所及时介入。民警张华丽、李剑分别到双方家中走访，了解矛盾纠纷的由来，研究从源头上化解双方矛盾。

原来，半年前，刘阿姨发现自己门口有些垃圾，以为是负责该楼栋清洁卫生的邻居柯奶奶故意为之。无论柯奶奶如何解释，刘阿姨都不相信。本是好姐妹的两人因此心生嫌隙，隔三差五便互扔一些垃圾在对方家门口，积怨也越来越深。

在双方家人的配合下，民警两次组织调解，两次主动上门劝导，双方终于互相赔礼道歉，重归于好。12月10日，张华丽还为两家送上蔬菜礼包。两家人都对民警无微不至的关心十分感激。

矛盾种类千奇百怪，解决方法也不尽相同。派出所根据矛盾纠纷性质、成因、对立程度等因素进行风险评估，按照一般、关注、重大三个级别进行分类管理，采取“分级管、分类调、分时控”措施，力争将矛盾纠纷化解在“早、快、小”。

对刚出现的问题苗头，民警会提前介入引导化解，变“事后调”为“事前控”，提升调处工作的针对性；对已经产生的矛盾纠纷，派出所打通人民、司法、行政“三级联调模式”，形成多元调解格局，按照矛盾纠纷紧急程度采用预约调、即时调、联合调三类调处方式，确保分级分类妥善化解；同时，对重大矛盾纠纷每周开展分析研判排查，跟进化解效果，定期进行回访，督促矛盾纠纷由表面化解向根本解决转变。

2023年以来，通过对社情民意、群众来信来访、110接处警等信息源进行梳理核查，派出所已累计摸排出矛盾纠纷573条，完成矛盾纠纷化解573例，调解成功率达100%。

反诈宣传有“小姐姐社区警务队”

小龙坎派出所女民警、女辅警占了全所警力的三分之一，是沙坪坝区女警占比最高的派出所之一。凭借着女性亲和力强、善倾听、易交流等优势，在入户走访、矛盾纠纷化解、反诈宣传等重要社区工作中，她们都是不可或缺的中坚力量。为了能让女民警、女辅警得天独厚的优势发挥出最大作用，派出所成立了“小姐姐社区警务队”。她们用细腻的心思、温暖的言语、积极乐观的态度为辖区群众服务，取得了事半功倍的效果。

小龙坎辖区内流动人口多、老人学生多、个体工商户多，而这些群体又正是电信网络诈骗的高危潜在对象。针对这一情况，小龙坎派出所以“防诈反诈、宣传先行”的思路进行宣传防范。“小姐姐社区警务队”成立后，因其更为亲民、柔和的形象和特质，成为反诈宣传的主力军之一。

3月8日上午，在小龙坎广场，一场“反诈知识趣味问答”活动正如火如荼地开展。这是“小姐姐社区警务队”专门根据辖区居民构成特点举办的一场反诈宣传活动。为了让群众对电信网络诈骗的认识更加深刻，“小姐姐社区警务队”分析了辖区高发电诈类型，针对不同类型的电信网络诈骗设置了带迷惑选项的问题，居民随机抽题，现场作答领取奖励。

这种新颖的形式赢得了辖区居民的一致好评。刚刚参加完答题的陈阿姨说道：“这种形式非常好，光是发传单、贴海报，很多老人看不懂、记不住，还是要真正遇到类似的问题，让我们犯过一次错，趁机再教我们正确的处理方法，才能记得牢。”

2023年以來，“小姐姐社区警务队”已累计举办座谈会、院坝会等各类反诈宣传活动20余次，发放宣传手册2.5万余份，张贴海报500余张，受益群众达3万余人。截至目前，辖区电信诈骗发案率同比下降15.2%。

社区治安有“三张网”

2023年元旦节当晚，辖区居民小王和闺蜜急匆匆地来到小龙坎派出所报警，称两人刚刚在逛夜市过程中不小心被人挤了一下，然后便发现手机不见了。值班民警常亮断定这是一起扒窃案件，于是迅速和同事分析案情，通过调取小王行进路线沿途的视频监控，很快锁定了扒窃手机的犯罪嫌疑人。短短几个小时后，民警在一小区内将犯罪嫌疑人周某抓获，追回了被盗手机。1月13日，小王专程赶到派出所，将一面“长得超帅，破案超快”的锦旗送给了常亮。

近年来，小龙坎派出所不断深化改革创新，推动科技手段与传统防范相结合，构建起“天、地、法”三网合一防控体系，全力守护辖区平安稳定。

依托沙坪坝区公安分局智能化社区防控体系建设，小龙坎派出所按照不同小区改造特点，在辖区主要居民小区布建视频监控、智能门禁和风险识别等智能化信息装备，基本实现了辖区重点道路、部位全覆盖。

为了提高辖区治安防控能力，派出所发动小区、企业、学校保安开展交互巡逻，召集楼栋长、网格员等组成平安志愿者成立义务巡逻队，充分发挥“就近、知情、地熟”的优势，在治安重点部位、人员密集场所、背街小巷等区域进行巡逻，大力开展邻里守望、社区守护，与派出所24小时巡逻警力组成了一张坚实的“地网”。

开设“侃侃而谈”法治小讲台进行普法活动，开展“五进”活动逐户上门开展法治宣传教育，通过警民恳谈会、院坝会等形式进行法律知识宣讲……2022年以来，小龙坎派出所累计召开警民恳谈会18次、院坝会27次，举办法治宣讲60余次，有力提高了辖区群众的法治意识，在群众心中织起了一张安全可靠的“法网”。