建设智慧教育云平台 助力蓉江教育治理现代化

李洪恺?陈科颖?毛俪霏

摘要：教育信息化是教育现代化的重要内涵，是推动教育公平发展和质量提升的有效途径，肩负着支撑和引领教育现代化的历史使命。在此背景下，赣江蓉江新区地方教育体系建设智慧教育云平台，其建设内容包含面向区域管理的应用、面向智慧校园的应用、基础平台与系统集成、教育大数据分析决策、第三方硬件对接等，通过顶层规划，建立起蓉江新区智慧教育云平台，从而为资源和服务共享提供有效支撑。

关键词：智慧教育云平台；教育信息化；大数据；物联网

一、智慧教育建设必要性思考

目前，国内大部分区域的教育信息化相对来说已经建设较为完善，“三通”基本都已建设完成，教师人均配有电脑，网络达到百兆到校，5M到班，但尚未形成教育城域网。

在教学资源使用方面，主要使用国家教育资源平台和省教育资源平台，未来需要建设区域自有特色的资源平台，进行校本资源建设。教育管理则已全面使用全国中小学学生学籍管理系统、国家教师信息管理系统、全国中小学校舍管理系统。

在学校建设智慧校园方面，各系统之间彼此隔离，使用起来较为烦琐。在教育管理方面，建设缺少规划和整合。学校各方面的资源比较分散，缺乏相应的基础数据库建设规划，学校及区域教育管理部门难以全面掌握全校教育发展现状，以及教职工的构成和动态变化，全校教学信息的变化、分析等各类教育决策信息。

在学生的德育和综合素质评价方面，存在评价指标不统一、评价结果不够客观、缺少评价结果应用等现象，无法形成有效的综合评价体系。在家校沟通方面，新区校园与家庭之间暂无统一的家校互通方式，家长、老师主要以微信群、短信、电话、家长会等方式进行沟通，不易进行统一管理、查看，缺少良好的沟通渠道。

在基础支撑平台与系统集成方面，首先，新区区域教育信息化建设偏重于单一功能的系统应用，存在缺少统一规划，重复性建设等现象，没有建设柔性的基础支撑框架，因此缺少应对新需求的技术手段。其次，信息化建设零散，信息孤岛问题难以解决。在新区区域教育信息化建设过程中，由于受技术、人才、资金和政策等多方面的限制，缺乏统一的建设模式和建设标准，因此信息化项目都是基于单一功能或单一业务部门的需求规划建设，导致了区域内重复建设，资金浪费。

二、整体建设方案和实施途径

新区智慧教育云平台建设范围为蓉江新区教育局及蓉江新区辖区内的14所新建校。总体建设内容包含面向区域管理的应用（专项管理、协同办公、督导评估、网站集群、教师研修、区资源平台、区域教学质量分析与监测平台），面向智慧校园的应用（校园办公、教务管理、人事管理、教育教学、学生管理、总务后勤、家校服务），基础平台与系统集成（基础支撑平台、数据交换平台、第三方系统集成）、教育大数据分析决策、第三方硬件对接等，通过顶层规划，建立起蓉江新区智慧教育云平台。从而形成了一个全区统一的区域级的内容全面、服务功能强大、应用领域广泛的智慧教育平台，从而避免了分头建设中出现的专项信息分割、重复投资、资源浪费等问题。具体的建设模块如下：

（一）面向教育局

为我局提供各类教育管理业务信息化服务，实现教育教学管理质量提升及区域教育均衡发展的信息化支撑平台。平台功能涵盖：区域教育概况、专项管理系统、协同办公系统、督导评估系统、网站集群、教师研修、区资源平台、区域教学质量分析与监测平台，为区域教育局提供一套及办公和日常事务处理的信息化平台，并且建立区资源平台，通过有效审核机制积累真正意义上的精品资源。通过大数据分析技术，为教育教学，教育管理等提供决策引导，打造我局一站式信息化云平台。

（二）面向校园

通过区域统一的建设，为区域内学校提供一套基本满足学校日常教学教务管理工作的智慧校园应用系统，满足学校在校园办公、教务管理、人事管理、教育教学、学生管理、德育管理、总务管理等方面的信息化需求，初步构建数字化校园的信息应用体系。学校的应用数据通过各个应用系统的经常性使用，形成数据的伴随式采集，实时汇聚到区级平台的大数据仓库，为进一步的管理应用和决策分析提供基础。

（三）在基础平台与系统集成（基础支撑平台、数据交换平台、第三方系统集成）、教育大数据分析决策、第三方硬件对接等方面

通过顶层规划，建立起我区智慧教育管理平台。基础支撑平台旨在为用户提供一个能统一身份认证的应用平台，统一应用门户并能支持手机端应用的访问平台，统一基础数据存储应用的基础数据平台，统一权限管理、共享数据交换平台、统一消息中心和文件服务的可管理的底层支撑平台。系统采用开放式架构，可灵活接入第三方系统，杜绝校园信息化资源浪费现象。

（四）在智慧教育GIS可视化管理方面

基于新区教育信息化现状，通过GIS地理信息技术、大数据、物联网等技术手段在智慧教育建设领域中的应用，将原本看不到摸不着的资源资产，逐渐朝着可视化管理的方向发展。使得新区区域教育纵使在今后教育教学资源、教学设施、校园监控和物联网设备等越来越多，也越来越复杂的情况下，依然可以对整个区域的教育资产进行可视化管理，对学校的各类资源进行完备的数据信息的統计，将庞大的、不可见的资源变得可视化，从而使管理也变得更方便简单。

（五）在物联网设备统一管理方面

将物联网技术运用到智慧教育系统的设计中，很大程度地实现校园的智慧化管理，给校园的管理模式带来创新和提高。智慧物联校园，通过物联网技术，结合智慧感知、智慧调节、大数据、云计算等技术来实现学校师生和各类资源之间的信息交互。基于物联网的各种设备，实现校园实时管理，使校园内各种信息传递更为迅速和及时，也能让在校师生能更好地投入到教学过程中，在感受到方便的同时，带来了更好的实际体验，享受健康舒适的环境及空间，同时通过有效的处理机制，做到设备的智能调控，节省能源、减少浪费，设备的及时反馈，能时刻体现设备的使用情况，让管理者从复杂的管理中解放出来，轻松管控。

（六）在家校沟通服务方面

蓉江新区建设的平台为家校沟通提供家校通知、作业反馈、成绩发布、学生考勤以及为家长提供校园资讯服务，包含资讯、课程表、通讯录、成长記录、社团活动及成长报告，持续提供班级动态，资源推送、阅读打卡等功能。

（七）在项目运维和安全保障方面

根据区教育局的实际需求和信息安全工作的需要，在网络设计上实现三网分离，将整体网络划分为互联网、互联网接入区和教育城域网三个部分，以实现不同层次和安全等级的应用。区智慧教育服务平台设计安全等保级别设计为二级。在总体设计上，建立四位一体的安全防护体系，包括基础安全防护体系、信任安全体系、安全管理体系和应用安全体系统提供标准化的文档和基础。在日后运维过程中有数据调用接口，预留Json/Web service/Xml/接口，根据要求与区教育局和学校现有系统、第三方应用如支付平台、物联网设备以及未来建设的应用提供标准接口和协议。系统接口开放程度高，跟其他系统供应商在约定规则情况下，还可以实现后台可视化配置对接。

（八）在系统整体部署方面

蓉江智慧教育平台依托于智慧城市“7+2+N”结构体系，通过与智慧城市业务中台、数据中台、地理信息服务平台、物联网平台、视频云平台、可信服务平台和智能运维平台的对接，实现与整个智慧城市平台的完美融合。

（九）在系统应用方面

智慧教育平台于2020年10月份开始实施建设，2021年5月份开始运行推广，建设范围为蓉江新区教育局和其直属的14所学校，以及24所教学点，涉及教职工约1400余人，学生17000余人。

使用内容包含教师档案管理、学生学籍管理、公文流转、通知管理、会议管理、考勤系统、校园云盘等应用，涵盖教育专项管理模块、区域教育协同办公模块、教务管理模块、教师人事管理模块和总务后勤模块等。

（十）在科学决策支撑方面

1.提高教育从业者专业素质，全面普及大数据

首先，相关教育主管部门要积极引领大数据的建设发展，可以制定有利于大数据普及的规章制度，不断推进加大大数据的推广力度，确保大数据库的相关知识能够有效渗透进每一位教育工作者的脑中；其次，由于年纪较大的教师对大数据等相关概念知识接受应用能力较弱，可以让年轻教师帮带，使其能够短时间内掌握大数据相关技术的应用能力；最后，也要让大数据库能够普及到学生群体中，使他们更好地掌握大数据背景下的教学新方式。

2.构建有效的教育管理机制

首先是科学的管理机制，由于大数据的应用，其可以对每一位教师教育教学的数据进行不断地收集并有效处理，从而可以随时对教育行业的相关数据进行及时把握。其次是科学的决策机制，大数据未得到普及之前，相关的决策往往是通过教育主管部门的管理者进行决策，在进入大数据环境下，可以及时收集基层教师们的现实诉求数据，可以实现更加全面科学的决策。最后就是教育评价机制，大数据之下的评价与以前的评价机制截然不同，其通过对大数据库的有效应用，可以对教师的日常教育教学活动进行整体分析，实现了对教师们的教学活动的随时把控，可以有效对教育教学的方向和教师教育教学的活动进行全面了解。

3.构建大数据教育平台

大数据教育平台的构建，可以通过教育相关部门进行引领，构建起行之有效的大数据教育平台，通过对大数据平台的不断应用，教师可以随时随地对各种新型的教育概念进行学习，及时掌握最新的一手教育资源，从而可以大幅提高其在日常教学活动的质量。

三、建设成效

（一）经济效益

整合各方资源，避免造成重复投资建设。目前，各个地方及学校的教育教学信息化平台建设十分分散，使用的标准各异，十分不利于各个平台之间的有效共享，最终这些分散的异构教育平台使各个学校成为了一个个信息的孤岛。对于这些难以实现共享的重复性投资平台，造成了资源的极大浪费，势必会造成政府对其的监管难度。我们应该通过对基础教育数据进行有效整合，使其能够得到高效应用，在这一智慧教育理念下，以基础数据库为核心，建设统一的教育信息化共享平台，最终实现教育主管部门、学校管理、教学互动、学术交流、名师课堂、共建共享教学资源等各类应用的有效融合。

（二）社会效益

1.引入教学新模式，不断提高教学质量

传统的教学课堂是“填鸭式”，教师是课堂的主导者，教师通过机械式的讲授，将课本内容灌输给学生，这种学生被动式的教学模式，严重压制了学生学习的积极性，无法做到因材施教的个性化教学的目标，而智慧教育则是要求以学生为课堂中心，教师为学生提高个性化协作辅助，使教师由以前的“灌输式”教育学方式，逐渐转变为学生主动获取知识的教学方式，教师成为学生学习的组织协调者。

2. 转变教育管理方式，提升管理水平

智慧教育方式逐渐取代了传统的管理模式，从根本上达到了高效管理的目的，使教学的质量得到大幅提升。智慧教育通过综合管理服务平台进行管理，高效利用各种信息技术，从而大幅提升了现代教育管理的水平，通过对学校教育教学的深入分析评价，从根本上促进了高效、公开、科学的具有现代服务意识的管理方式的推进，最终实现了集约式的现代教育管理模式。从教育管理部门到学校，从高层管理者到基层教师，从线上到线下，全面实现了高效利用信息技术的现代化教育管理，通过智慧教育综合管理平台的广泛应用，最终实现了一个完整且动态的教育管理系统，从而使教育管理工作变得更加高效。

（三）通过共享资源，有效提高优质资源的利用

智慧教育平台的应用，可以有效地对海量教育资源数据库、应用服务及各类优秀的教育资源进行有效整合，通过对这些优质资源服务的管理和整合，最终形成对教育的综合效用。这些教学教育资源库及服务的建立，可以有效减少数据库冗余与相关的建设投入，通过教育教学资源的共享，使各个学校无需再建设自己的资源库。通过对智慧教育平台的访问，教师可以随时随地上传或者搜索下载自己需要的课件资源，不仅方便了自己使用，同时也为平台上其他使用者提供了需要的资源，大大促进了学术的交流，从而可以有效提高整个教育系统的教学水平。学生也可以在学习之余，根据自己的个性喜好通过智慧教育平台进行自主性学习，家长也可以通过智慧教育平台搜索相关教育教育资源对孩子进行辅导。

（四）促进教育公平的实现

由于各地区的经济发展水平各不相同，势必会造成各区域、城乡以及各校间的发展差异。通过对智慧教育的有效利用，使教育管理者可以高效地对日常教育管理事务进行更加方便的管理，各教育管理机构可以通过对智慧教育平台的使用，根据自己的现实需要对平台上的各类教学资源与服务进行进一步筛选整合，进一步促进了区域性教育资源的共享。智慧教育平台的使用，可以使每一位教师以及学生随时随地获取平台上的教育教学资源，也可以根据自身的学习特点进行定制化的自主学习。除此之外，通过这一教育平台，各校之间的学术交流变得更加高效。通过优质教学资源与教育设施的共享服务，可以使教育条件与教育水平较低的学校得到帮扶，以进一步实现教育公平的目标。

四、结束语

本次建设全面提升我区教育信息化水平。建设统一的平台，构建区域教育“放管服”治理体系，让教育行政部门及学校的管理举措在平台运用中落地见效，上下贯通，加强管控，实现移动办公，提高管理效率，真正发挥教育信息化在管理与教学运用方面的驱动作用。

作者单位：李洪恺 厦门悦讯信息科技股份有限公司

陈科颖 厦门一八一九数字传媒科技有限公司

毛俪霏 兰州文商职业培训学校

参  考  文  献

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