产品缺陷成因分析及对策

过浩宇

摘要：本文从产品缺陷基本概念入手，分析了产品缺陷的两种形态，探讨了产品缺陷的构成要素，介绍了中外缺陷产品召回管理制度。通过统计近年来国内外产品召回数据，客观分析了当前我国缺陷产品的现状。以产品生产过程和阶段为切入点，归纳分析三方面导致产品出现缺陷的原因，针对现阶段我国企业产品质量安全的不足，提出四个方面避免和消除缺陷的对策。为开展缺陷产品研究，强化产品安全、消除产品缺陷提供一定的参考。

关键词：产品缺陷 召回 缺陷成因 消除缺陷

Analysis and Countermeasures for the Causes of Product Defect

Guo Haoyu

（ Defective Product Recall Center of the Administration for Market Regulation of Hunan Province）

Abstract： Starting with the basic concept of product defect， this article analyzed and discussed the two forms and the constituent elements of product defect， and introduced the defective product recall management system at home and abroad. Based on the recent statistics of both domestic and abroad product recall， this article objectively analyzed the current situation of defective products in China. Taking the process and stages of production as the starting point， this article summarized and analyzed the causes for product defects in three aspects， and proposed four ways to avoid and eliminate defects under current situations where Chinese companies lack product quality and safety. Moreover， this article provided insights on carrying out research on defective products， strengthening product safety， and eliminating product defects.

Key words：  product defects， recall， causes of defects， defect elimination

0 引言

產品缺陷以及缺陷产品召回是近年来越来越多出现在公众视野下的高频热词，每年有各大品牌汽车制造商发布数量庞大的召回公告，引起全球消费者的关注，与此同时不时曝出产品缺陷引发事故，造成伤害的报道更是触目惊心。

1 产品缺陷

1.1 产品缺陷的定义

在《中华人民共和国产品质量法》第四十六条中明确规定：本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。从这段法律表述中可知产品缺陷存在两个层面的界定，即：标准符合性的缺陷与非标准符合性的缺陷。

标准符合性的缺陷，即不符合国家标准、行业标准中保障人身、财产安全的要求的产品的不合理危险。

非标准符合性的缺陷，即产品虽然符合标准要求，但存在已经或者可能造成死亡、人身伤害、财产损失事件或潜在危险，且与产品不合理设计、制造、警示等紧密相关的产品不合理危险。

1.2缺陷产品与瑕疵的区别

缺陷产品是指因设计、生产、警示等原因使某一批次、型号或者类别存在具有同一性的，已经发生或者可能会对人体健康和生命安全造成损害的不合理危险的产品。而瑕疵产品是指产品不具备应有的使用性能，或者所具备的性能低于明示的产品标准，或者不符合产品说明、实物样品、合同约定等方式表明的质量状况，但不存在危及人身、财产安全的不合理危险。判断产品是否存在瑕疵是看该产品是否具备通常应有的使用性、功用性以及其他约定的品质。产品缺陷关注的是产品的安全性，产品瑕疵则关注产品的功用性，两者明显区别是产品的安全性。例如，打火机打不着火是瑕疵，打火机抗高温性能不达标就是缺陷；儿童玩具灯不亮是瑕疵，玩具上的小零件易脱落就是缺陷；手机不能正常通话是瑕疵，正常使用的手机电池爆炸就是缺陷。在法律层面上产品缺陷责任是特殊侵权，采取的是无过错归责原则。而产品瑕疵责任实质上是违约责任，采取的是过错责任归责原则。

1.3 构成产品缺陷的要素

构成产品缺陷包括以下三个方面要素。

（1） 不安全性。判定某产品是否为缺陷产品，首先要评估产品的安全性，即产品在使用时是否存在危及人身健康、财产安全的不合理的危险。这里的安全性要求是针对两种情形提出的，一种情形是使用者在合理使用状态下产品必须保证是安全的；另一种情形是使用者在允许的滥用时产品同样必须也是安全的。例如，婴幼儿喜欢抓咬衣物的天性，就是社会价值观与公序良俗普遍认同和接受的，为此对婴幼儿服装的附件抗拉强力作了特殊要求。[1]

（2） 普遍性。即上述的不安全性是在同批次、同型号或同类别的产品中普遍存在。不同于偶然出现，普遍存在是指因相同原因导致在同批次、型号、类别中都存在相同的不合理危险，而不是仅单个产品中出现。例如，由同一故障设备、同一批问题原材料、同一失误班次等所生产的产品，为同一批次缺陷产品。相同型号的所有产品为同一型号。结构、设计、材料或功能相同的为同一类别。

（3） 生产者原因。即产品普遍存在的不合理危险，是因生产者在产品设计阶段、制造过程中出现的偏差和错误，使产品存在安全问题。或因生产者未能提供必要的操作使用说明、警示说明等，而使产品使用存在安全问题。[2]

2缺陷产品召回

2.1 产品召回制度的肇建

随着人类工业化生产的不断渗透，大量的工业产品进入人们的工作和生活，产品缺陷也伴随而至，它所造成的伤害和损失以及引发的系列问题越来越引起人们的重视，由政府和相关组织介入产品缺陷事务的构想逐渐成熟。相关组织正式介入产品缺陷伤害问题，始于1966年，美国汽车行业根据《国家交通与机动车安全法》，明确规定汽车制造商有召回缺陷汽车的义务。1972年，美国颁布《消费品安全法案》，授权美国消费品安全委员会（Consumer Product Safety Commission，CPSC）对有缺陷的产品实施召回，标志着缺陷产品召回制度的正式确立。所谓缺陷产品召回就是缺陷产品的生产经营者在知悉其产品存在可能造成消费者健康、安全问题的缺陷时，依法向职能机构报告，及时通知消费者，设法从市场和消费者手中收回缺陷产品，并进行免费修理或退换等补救措施与行为。

2.2 我国产品召回制度

我国缺陷产品召回制度起始于2004年，当时，针对汽车产品市场集中暴露出来的问题，在借鉴国外先进经验的基础上，国家质量监督检验检疫总局联合四部委发布实施《缺陷汽车产品召回管理规定》，标志着我国缺陷产品召回管理制度正式实施。随着经济日益壮大发展，公众健康安全意识不断提升，为更好地监管产品质量，保护消费者安全，在总结前期工作经验的基础上，我国将缺陷产品召回制度逐步由汽车产品向食品、儿童玩具、药品、医疗器材以及消费品领域扩展和覆盖，先后出台《食品召回管理规定》《药品召回管理办法》《医疗器械召回管理办法》《消费品召回管理暂行规定》等。2021年发布的《机动车排放召回管理规定》又将召回制度引入生态环境治理领域。产品召回制度作为国际通行的产品安全管理制度，对提升产业质量，预防产品缺陷伤害，保护消费者权益，维护市场公平竞争秩序等都提供了极其重要的保障。目前国际上还有日本、韩国、澳大利亚、英国、加拿大等国家以及欧盟地区实施了这项制度。

3产品召回现状

3.1 国内近年召回情况

2021年我国社会消费品零售总额已突破44万亿元人民币，如此巨大体量的生产与消费基数，即使缺陷产品只是小概率事件，相对庞大的基数也是不小的数量，如果放松管理，缺陷产品所造成的人身财产损失，隐藏的健康安全风险，对社会公共秩序潜在的危害都无法估量。为此，近年来我国不断加强缺陷产品召回制度建设，不断强化缺陷产品召回技术支撑体系，持续推进缺陷产品召回工作，守护好产品安全的这道最后防线。统计我国近10年缺陷产品召回数据，见表1，汽车产品召回共2001次，涉及召回数量8506.4万辆；缺陷消费品召回共3390次，涉及召回数量7779.36万件。从2015年起，无论是汽车产品还是消费品，缺陷产品召回次数和召回数量一直维持在高位，这客观反映出我国缺陷产品的现状。[3]

3.2 欧盟与美国近年召回情况

我国自2013年跃升成为全球第一大货物贸易国，承担了世界第一的商品生产和出口，已成为名副其实的“世界工厂”。 据海关统计，2021年我国出口贸易总值为33.6万亿美元，其中出口欧盟地区和美国近11万亿美元。欧美作为产品召回制度发展最成熟的地区，欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）和美國消费品安全委员会（CPSC）一直定期发布针对本区域市场的产品召回通报。统计2017—2021年通报数据，见表2，中国产品召回次数均占比过半，这虽与中国和欧美地区贸易量大，且出口商品多为日用消费品不无关系，但也从侧面说明我国产品质量安全方面确实还任重道远。

4 产品缺陷的成因

尽管产品千差万别、形态各异，但产品的生产大致都经过了设计与制造环节。无论是汽车还是消费品，分析它们的缺陷往往可以追溯至生产之前的设计阶段、生产过程中的制造环节以及出厂时标识说明设置上，这也成为本文分析产品缺陷成因的切入点。

4.1 设计环节埋下的隐患

产品设计是产品制造之前预先形成的构思、方案、计划、安排、图样等，是产品制造的前置阶段，任何产品均需要经过设计才能投入生产、制造。〔6〕但由于技术的局限性、结构、材料和工艺或其他原因，产品在最初设计时未考虑全面，从而使产品投放市场后，在使用过程中暴露出来缺陷。这些缺陷可能是通过鉴定试验或型式试验未发现，也有可能是在极端环境条件下或经历一定条件的工况后才显现出来，这就使产品存在了设计缺陷。由于是在制造之前设计阶段的不合理与不完善，即产品的先天不足，是产品存在普遍性、批次性、一致性缺陷的根源，也是预防产品缺陷，确保产品安全性的首要环节。在产品责任法上，设计缺陷通常是指由于设计的原因，使得产品具有内在的缺陷，从而会给使用者造成不合理的危险，并且这种危险可以通过切实可行的替代设计有效地消除或降低。在2018年和2019年接连发生的波音737 MAX8客机坠机空难，事后查明失事主因是“波音公司工程师错误的技术假设”致使飞机机动特性增强系统（MCAS）存在设计缺陷。[5]

4.2 制造过程中产生的问题

产品在设计后必须经过制造环节才能成为正式产品，制造阶段是任何产品不能跨过和省略的步骤。但由于产品在制造过程中往往因质量管理、技术水平等问题而使产品中存在了不合理危险，使产品在制造过程中具有了缺陷。产品的制造缺陷可产生于产品制造过程的任何环节，包括从原材料与零部件的选择，产品的每个制造、加工、装配的工序等。有时人员操作不达标、机器设备检定期内丧失精准度、原材料检验不充分、工艺设计不合理、生产环境不达标、检验检测不充分等原因也将导致产品形成缺陷。因此从产品生产过程来分，制造过程的缺陷可分为：原材料缺陷、零部件缺陷、加工与装配缺陷、检测校准缺陷等。值得注意的是，当前智能化产品越来越多，软件系统缺陷又成为新的缺陷成因。2021年LG电子19亿美元巨额赔付动力电池起火事件，就是由其产品制造缺陷造成的。[6]

4.3 在标识设置上的缺失

一件产品尽管在设计与制造环节没出问题，产品没有缺陷，但如果在产品警示说明或者使用指示上未能清楚地告知使用方法、注意和警惕的事项，同样可能导致使用者受到伤害，而使原本没有缺陷的产品成为缺陷产品。标识缺陷一方面在产品存在危险性的情况下未作出适当的说明或警告，另一方面可以使不存在设计与制造缺陷的产品在缺乏必要的说明或警告下而可能存在不合理的危险。适当、明确、易理解、详细地进行产品标识是生产经营者的告知义务与责任，如果未履行上述义务与责任，生产经营者将要承担相应的法律责任。被法学界反复引证的蛋糕店杀虫气雾剂爆炸案，是一起产品缺少必要标识导致伤害的典型案例。[7]

5防范产品缺陷的对策

5.1 牢固树立企业质量安全责任意识

企业是市场活动的主体，是市场主要资源和产品的生产者和提供者，也相应承担产品质量安全第一责任人的责任。企业要牢固树立“质量第一”的理念，把提高产品质量作为首要任务和永恒主题；要全面加强质量管理，建立健全从产品设计、生产、售后服务等全过程的质量管理体系，发挥好体系管理与保障的作用；要始终不放松对员工的产品质量教育和岗位培训，将追求产品质量的理念在员工中不断强化，变成为员工自觉意识和主动行为；要弘扬工匠精神，追求精益求精，围绕提高产品质量，增强自主创新能力，加快技术进步；要树立品牌意识，努力打造自主品牌，用心维护好企业形象和产品声誉，不断巩固和强化在市场竞争中的优势地位；要切实履行生产者的责任和义务，严控原材料、基础元器件、外协件入口关，严格生产过程控制，严格控制产品出厂质量，努力杜绝和避免有缺陷的产品流入市场；要有长远发展目光，不要贪图眼前利益，严守质量安全诚信要求，绝不生产国家明令禁止、淘汰及危及人身财产安全的产品，更不能偷工减料、以次充好；要始终牢固树立质量安全责任意识，把产品质量视为企业的生命，通过不断提升产品质量来提高效益，争取市场竞争主动，谋求企业发展行稳致远。

5.2 高度重视标准的作用

标准是科学技术和实践经验的总结，是产品生产、检验、使用、维护及贸易等方面的技术依据，产品标准作为标准体系中的基础和关键，直接决定了产品质量的高低。企业要高度重视标准作为衡量产品质量准绳、标尺作用，要严格执行国家和行业强制性标准，高度认识强制性标准是保障人身健康、财产安全的底线和屏障，务必确保产品符合甚至超过标准的安全性指标要求；同时也要加强新产品与技术的研发，敢于突破创新，制订高于国家标准、行业标准的企业标准，生产出高于同行质量安全水平的产品，引导行业发展，抢占市场先机；要根据市场发展变化和技术水平的进步，及时修订、提高产品标准，避免落后标准指导生产，造成产品存在不合理的危险；要积极引进和采用先进国外标准，充分认识标准对消除技术贸易壁垒、拓展贸易市场的重要作用；要动态跟踪国际关于产品质量安全的最新政策和规则的变化，避免因信息滞后或不懂规则而致使产品在海外市场被召回和扣留。

5.3 把好产品设计关

首先，确保产品安全是所有产品设计必须遵循的前提，任何忽视产品安全性而追求产品功能性和经济性，无论构思如何巧妙，制造控制如何精准，最终制造出来的都有可能是缺陷产品；其次，要遵循科学原则，当今科学经过发展已经形成不同学科的研究成果，这些成果是指导产品设计的基础。如在设计产品使用性能时，就要考虑人体工效学因素，从人体尺寸、人体的能力、持久耐受度和心理承受能力等方面保证产品的安全性；再次，产品设计还是个系统工程，要综合考虑产品的功能、原理、结构、使用对象、使用环境等各方面的因素，以求满足各方要素要求的最佳方案；最后，同时产品设计要对合理的误用、随机的故障、可能的事故等进行科学预见和合理防范，设置安全保护机制，以及合理的安全系数，提供足够的安全冗余，保证在各种不利因素和情形下的产品安全。

5.4 正确对待产品召回

企业生产是一个复杂的系统工程，一个产品往往是多部门、多环节、多体系分工与协同的结果，其过程多样也复杂，无论其中哪个环节与要素出现疏漏和缺失，都直接影响产品质量，极大地增加了产品出现缺陷的风险和概率。产品存在缺陷被召回是企业、用户与社会都不愿发生的事情，但作为生产经营者，对产品召回一定要有正确的认识，务必要有担当和负责的态度。一旦发现自家产品存在缺陷，首先要全面、准确地评估风险，在最短的时间，以最快的速度，拿出妥善解决方案，力求把缺陷伤害减到最小，把损失和风险降为最低。主动申报和积极配合相关机构开展产品召回，做到应召尽召，不留隐患，这样既能及时止损，又能尽可能地维护企业和产品的声誉。切不可心存侥幸，甚至隐瞒掩盖，最终将酿成无法收拾的后果。同时要把产品召回当作质量提升的助推器，由此追溯产品生产整个过程与环节，工艺与步骤，检测与实验等各方面，科学、严谨地分析缺陷成因并妥善解决，消除和化解影响产品质量的不利因素，举一反三，杜绝缺陷再次发生。以过硬的产品质量和敢于担当负责的态度，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

6 结语

实现产品零缺陷是人类永恒的追求，是一场没有终点的竞赛，需要生产经营者以高度的责任心和恒心，以科学的精神，永不止步地为之努力。同时也需要社会各界廣泛参与，多维度、全方位地共同发力，促进产品质量安全的提升。并以包容的态度，理性地看待缺陷产品召回，保护和鼓励企业的新品研发与科技创新，在保证产品安全与丰富产品供应之间寻求互促共进的最佳平衡。

参考文献

[1] 全国纺织品标准化委员会.婴幼儿及儿童纺织品安全技术规范：GB 3701—2015[S].北京：中国标准出版社，2015：5.

[2] 许新建，黄国梁，等.消费品召回管理暂行规定条要义[M].北京：中国标准出版社，2020：17.

[3] 市场监管总局.市场监管总局关于2021年全国汽车和消费品召回情况的通告[EB/OL].（2022-03-04）[2023-02-06]. https：//www.samr.gov.cn/zw/zh/202203/t20220311_340340.html.

[4] 冉克平.论产品设计缺陷及其判定[J].东方法学，2016（2）：13.

[5] 波音737MAX机型空难调查报告公布[EB/OL]. （2020-09-21）[2023-02-06].https：//m.gmw.cn/baijia/2020-09/21/ 1301586961.html.

[6] LG化学向通用汽车支付19亿美元以补偿召回问题电池车辆的损失[EB/OL].（2021-10-12）[2023-02-06].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1713432847118978575&wfr=spider&for=pc.

[7] 杨立新.侵权责任法原理与案例教程（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2010：185.